加強農村基層黨建扎實推進鄉村振興

閆德亮

（作者系河南省社會科學院研究員）

鄉村振興是黨的十九大提出的一項戰略任務。農村是鄉村振興的主戰場，農村基層黨組織是鄉村振興的領導者和根本保證。加強農村基層黨組織建設，是鄉村振興的重要內容和主要任務，是推動鄉村振興的固本之舉。

加強思想建設，夯實鄉村振興信念根基。思想建設是黨的基礎性建設，堅定的理想信念是黨的思想建設的首要任務，是統一黨員思想的重要舉措，是指引黨員前行的指路明燈。在當前鄉村振興中，個別農村基層黨組織及極少數黨員，出現了“思想認識跟不上時代步伐”等思想問題。為此，要深入研究新時代農村基層黨建工作的現實需求，積極探討思想教育培訓方式，進行黨性教育和德性教育，固本培元、補鈣加油，堅定理想信念，堅定黨性立場，做到思想建黨。要深入理解熟練掌握鄉村振興的重要意義、指導思想、目標任務、基本原則、重點任務、具體做法，扛穩鄉村振興的政治責任。要認識到鄉村振興戰略是一項長期而艱巨的任務，樹立正確的政績觀，遵循鄉村建設規律，兼顧著眼當下與放眼未來，堅持科學規劃，找準突破口，排出優先序，接續努力，積小勝為大成。同時也要清醒地認識到鄉村振興不能貪大求快、刮風搞運動，不能走彎路、翻燒餅；不能一刀切、照搬照抄、千村一面；不能脫離群眾、損害農民利益；不能脫離實際、搞形式主義和“形象工程”。

加強組織建設，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。黨組織是黨的事業的領導者和實踐者，是實現黨的奮斗目標的重要保障和堅強力量。組織建設的基礎在基層，所以必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。農村基層黨組織是黨在農村的領導力量，是黨在農村工作的全部基礎，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是實施鄉村振興的指揮者、先鋒隊和戰斗員。但目前少數農村基層黨組織存在著“班子不強、隊伍不優、年齡老化、水平偏低、觀念陳舊”等突出問題。為此，要實施農村帶頭人隊伍整體素質優化提升工程，選優配強農村黨支部書記，優先從返鄉高校畢業生、復退軍人、外出務工經商人員中選拔培養黨員干部，重點從“道德賢人、管理能人、經濟富人”中選拔培養村級黨組織負責人，實行任期目標責任制與承諾制，打造一支有思想覺悟、有工作激情、有責任擔當、有豐碩業績的“四有”村支書；抓駐村第一書記，發揮其“尖兵”作用；抓廣大黨員，推行“黨員積分制”，敦促其自富帶富，引導脫貧。要健全完善管理制度和獎懲機制，嚴管與厚愛并重，既“從嚴治黨”不遷就姑息，又關懷幫扶解后顧之憂，保證黨員集中精力干事創業。要延伸基層組織建設鏈條，把黨支部或黨小組建在產業鏈上，與農民群眾同勞動，了解群眾訴求，解決群眾困難，更好地服務群眾，增強黨支部的凝聚力、吸引力。黨員要亮明身份，承諾踐諾，帶頭創業，帶頭致富，發揮“關鍵少數”的“頭雁效應”，切實起到模范帶頭作用。

加強作風建設，厚植鄉村振興群眾基礎。作風建設是黨建的永恒主題，一直貫穿于黨的建設偉大工程中。黨的作風建設的核心與目的就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。習近平總書記說：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”在鄉村振興中，農村基層黨組織和廣大黨員一定要大力加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義，堅持實事求是的思想路線，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的政績觀，真抓實干，以上率下，以身作則，以黨風帶動民風，營造鄉村振興和諧氛圍。要不忘初心踐行使命，時刻銘記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，朝著“為民服務解難題”的具體目標，解民憂、惠民生、暖民心，在鄉村振興中凝聚最廣大農民的力量。深入踐行“三嚴三實”工作作風，自我塑造自我提升，樹立人民公仆的形象。要有“功成必定有我”的責任擔當與“功成不必在我”的精神境界，勇挑重擔，無私奉獻，不搞形象工程、面子工程。要弘揚焦裕祿、紅旗渠、愚公移山精神，以滴水穿石的韌勁，以釘釘子的精神抓工作落實，苦干實干，發展農村經濟，富裕村民百姓。要改變工作作風，為群眾辦事不推諉、不刁難、不吃拿，為民服務變等群眾上門為黨員上門。要擔當奉獻、辦事公正、清正廉潔，變黨群關系“繞著走”為“迎著上”，形成“有困難找黨員，要服務找支部”的農村新氣象，厚植鄉村振興群眾基礎，強力推進鄉村振興戰略的實施。

加強能力建設，提升鄉村振興實踐本領。習近平總書記指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”其間會遇到很多困難和問題，這對我們黨的能力是一個很大的考驗和挑戰。在鄉村振興的偉大實踐中，前所未有的難題困難也會不斷出現，很多基層黨組織表現出了“能力不足”與“本領恐慌”。如何破解這種難題？要強化領導能力，堅持和加強黨在基層的領導地位，發揮農民在鄉村振興中的主體地位，充分調動農民的積極性、主動性、創造性，凝聚起鄉村振興的磅礴力量。要強化問題意識，提升創新能力，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要積極投身到鄉村振興實踐中，做經濟發展的帶頭人，做產業振興的示范人，夯實鄉村振興經濟基礎。要有處理問題的能力、解決矛盾的本領、真抓敢管的水平，做好鄉村治理，為鄉村振興營造和諧有序的環境。要著力加強鄉村文化建設，挖掘農耕文化內涵，進行創造性轉化、創新性發展，培育鄉村特色文化產業，激發傳統文化活力，提高鄉村振興的文化軟實力，為鄉村振興提供精神文化支撐。要利用現有鄉村資源，把握好特質個性，兼顧現實需要和長遠利益，規劃好建設好廣大鄉村，使之成為美麗鄉愁的精神樂園。要樹立綠色發展理念，搞好生態保護與環境治理，增強把“綠水青山”變成“金山銀山”的能力，讓綠色成為鄉村的底色，彰顯鄉村宜居的本色，增添農民富裕的喜色。