狂犬病疫苗強制免疫探討

《中華人民共和國動物防疫法》第十三條和《北京市犬只狂犬病強制免疫管理辦法（試行）》規定了北京市狂犬病強制免疫應當使用狂犬病滅活疫苗、定點免疫、對免疫犬配發免疫證明和免疫標識，犬只飼養者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標識的犬只戶外活動。否則，由犬的飼養者依法承擔違法費用和相應的民事責任。

1 狂犬病概述

狂犬病也被稱為“恐水病”，是由狂犬病毒引起的主要侵害中樞神經系統的人畜共患急性傳染病。患病人群主要是經過病犬的咬傷而患病，潛伏期一般持續2～8周，但也有感染者可在數年內不發病。隨著寵物飼養數量急速增長，隨之而來的犬傷人事件經常發生，加強對犬只狂犬病疫苗的強制免疫工作已刻不容緩。

2 狂犬病免疫率低下問題

2.1 對狂犬病的危害性認識不足在現實生活中，群眾認為狗不會亂咬人，疫苗可打不打，有的養犬為了食用，認為注射過疫苗對身體有影響，部分戶主對免疫工作不支持，對狂犬病的危害不重視，被犬咬傷后不按照要求進行正確的處置。

2.2 政府對犬類管理工作不到位對于犬只管理來說，通常都應當由派出所承擔市區犬只審批和違規養犬治理職責。農業商店承擔畜類病害疫苗供應、義務檢疫、犬只疫病實時監控的責任。醫療單位承擔人用狂犬病疫苗的供應、滴注、急癥搶救、病害監控職責。藥監局承擔人用疫苗的監管職責。然而卻沒將縣級以下鄉鎮區域納入合理管控中，可能會使得縣級以下地區犬只出現亂配的情況，導致狂犬病風險率明顯提升。

2.3 基層防疫員對犬的免疫難度大鄉鎮犬只防疫員不具備對地方犬只執行管控的職責，往往只是根據養殖人員的需求，協助其對犬只施以免疫。盡管通常會在第二季度上、中旬和第四季度上旬對地方犬只實行義務免疫，然而養殖人員擔憂犬只出現過敏反應，對免疫予以拒絕，妨礙了免疫業務的開展。

3 建議與措施

3.1 加大思想宣傳教育工作，提升群眾思想意識加大對犬只免疫業務項目的重視程度，對于社會和國民穩定發展起到促進作用，進行免疫能夠明顯減少狂犬病風險率，可以確保犬只與國民身心狀態良好。在具體免疫活動實行前，需要大力推廣免疫業務項目，促進國民都能夠深切意識到狂犬病之于國民的消極影響，使國民充分了解開展犬只免疫業務項目的現實意義，聯合相關單位進行強制免疫是國民的權責。在具體推廣活動中，需要有效借助多個渠道，向公眾講解接種疫苗的現實意義和安全性，消除國民擔憂疫苗傷害犬只的片面，促進國民緩解憂慮，不僅如此，還應當大力推廣犬只管理制度，進一步促進國民深化了解狂犬病之于人類較大的消極影響，調動國民防疫積極性。

3.2 多途徑、多方式強化對犬只的管理應當加大對鄉鎮犬只科學管理的重視程度，建立實行準養制度，進一步完善優化拴養、周期免疫制度、創新升級飼喂、免疫資料等政策，并且借助相應、合理經濟杠桿來對社區內犬總量做出進行合理把控，嚴格化準養標準，可合理制止無生活來源國民收養貓狗，這樣可明顯降低社區犬只總量。對犬只性別進行合理把控，也能夠明顯降低社區內犬只的繁育量，達到對犬只總量的良好把控，不僅如此，以規律時間對社區無歸屬犬只實行清理，對不具備準養證、表現出野狗姿態的犬只實行清理，以最小化狂犬病風險率 。

3.3 建立健全長效管理機制，提升狂犬病免疫密度長期遵循專人下發、監管、擔責的思想，完善具有長期指導意義的管理機制，高效完成犬只管護和貓犬狂犬病免疫業務。在此項業務項目開展中，應當由派出所組織、畜牧局聯合相關單位完善免疫機制。派出所在下發領養許可證期間，需要畜牧局出示免疫、接種證書，然后將這些證件確定為下發領養證件的現實依據，不具備這些證件的人員不能對其下發許可證。并且還應當提高對犬只領養證年檢的重視，轉變以往只是下發證件沒能進行實行管理的狀態。完善優化規律性時間免疫機制，以規律性時間對指定社區犬只實行疫病檢測，建立優化具有高度可行性的免疫方案，以此體現規避狂犬病風險的良好態勢。

綜上所述，要想保證狂犬病強制免疫工作的開展，還應有國內相關單位的良好合作和支持，還應當有犬只主人的適度配合。借助對專業化疫苗免疫活動的開展，創設合理，并具有高度可行性的狂犬病免疫措施，最小化狂犬病對社會和國民穩定發展的影響。