新冠疫情期間病死畜禽的無害化處理

張哲 周曉峰 王會肖 王邁

1.河北省農業(yè)農村廳 050000

2.河北省石家莊市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 050000

3.河北省石家莊市欒城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 051430

當前新冠肺炎疫情防控工作正處于關鍵時期，新冠肺炎的病毒來源為野生動物，作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全的病死畜禽集中無害化處理工作在當前顯得尤為重要。從現場確認、收集暫存、集中處理等各環(huán)節(jié)農業(yè)農村部門都加強監(jiān)督，嚴格落實各項防控措施，保障集中無害化處理工作能夠正常運行，尤其是集中無害化處理廠（場）作為無害化處理中心環(huán)節(jié)，更是監(jiān)管的重中之重。本文結合當前新冠肺炎防控形勢就如何做好病死畜禽集中無害化處理環(huán)節(jié)各項工作進行了實踐性闡述，以期對推進當前病死畜禽集中無害化處理工作提供一定的助力。

1 做好人員防護

1.1 明確疫情防控責任病死畜禽集中無害化處理廠（場）為新冠肺炎疫情防控主體，負責人為第一責任人。負責組織員工開展常態(tài)化疫情防控、環(huán)境消毒、防控知識宣傳、防控物資準備等方面工作，確保新冠肺炎疫情防控措施落實到位。與當地政府及行業(yè)主管部門、衛(wèi)生主管部門保持密切溝通協調，配合做好新冠肺炎疫情防控工作。

1.2 加強人員防護管理詳細了解復工人員情況并登記臺賬，建立每日體溫監(jiān)測制度，對上崗和離崗都要進行體溫監(jiān)測。要求員工做好個人防護，勤洗手、嚴消毒、戴口罩，密閉車間和辦公室要多通風，無特殊情況禁止外出。如工作人員出現干咳、頭痛、發(fā)熱、乏力、呼吸困難等癥狀，應及時隔離，立即指導其到發(fā)熱門診就醫(yī)。做好外出和外來人員體溫測量和情況登記，外來人員原則不得進入場區(qū)，確需進入場區(qū)的要測量體溫并經消毒通道進行嚴格消毒。

1.3 開展防疫知識培訓組織員工開展新冠肺炎防控知識培訓，為員工發(fā)放防疫知識宣傳手冊，通過宣傳板、微信群、電子屏等途徑宣傳疫情形勢、防疫知識和疫情防控要求，引導員工不信謠、不傳謠。

2 落實各項制度

2.1 嚴格防疫消毒1）配備與消毒場所和面積相適應的消毒設備，集中無害化處理廠（場）、規(guī)模飼養(yǎng)場配備高壓沖洗機、機械或電動噴霧器等設備，集中收集點配備噴霧器，保障消毒工作開展。2）規(guī)范消毒程序。建立洗消工作制度，逐日、逐次進行消毒并及時登記。3）落實消毒措施。嚴格執(zhí)行封閉管理，廠（場）區(qū)及時清理衛(wèi)生，不堆放雜物，準確掌握消毒藥配比濃度，在生產過程中生產車間開啟噴霧消毒設施，運輸車輛卸后徹底進行沖洗消毒。

2.2 規(guī)范檔案記錄填寫1）集中無害化處理廠（場）無害化處理記錄、消毒記錄、副產品銷售記錄要及時登記。2）無害化處理記錄病死畜禽數量與收集（電子）單據病死畜禽數量相一致，收集（電子）單據病死畜禽數量與對應的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽養(yǎng)殖檔案記錄數量相一致。3）養(yǎng)殖場檔案填寫數據與收集單據、無害化處理廠處理數、保險公司理賠數進行會商核查，確保幾個關聯數據相一致。

2.3 落實儲備機制在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，病死畜禽集中無害化處理企業(yè)要儲備足量的防護口罩、防護服、防護手套、消毒液、洗手液、噴霧器等防疫物資。合理安排生產計劃，防止出現相關資料供應中斷影響工作開展的情況發(fā)生。

3 排查存在問題

3.1 排查認識問題是否存在對病死畜禽無害化處理重要性認識不到位，把無害化處理工作置身于防疫工作之外，就無害化處理談無害化處理，把無害化處理與動物疫病防控隔離開來，只談死亡數量忽視死亡原因的分析問題。是否存在把無害化處理與經濟效益掛鉤，忽視了廠（場）方的社會責任問題。

3.2 排查制度落實問題是否存在消毒不到位、走過場問題。是否存在生產過程中不開啟廢水廢氣處理設備，讓環(huán)保設備形同虛設問題。是否存在填寫各項檔案記錄不及時、不認真、相互不關聯問題。是否存在集中收集人員自我防護意識差，不穿戴防護服、不戴口罩、手套問題。

3.3 排查監(jiān)管問題排查監(jiān)管人員是否存在監(jiān)督意識松懈，對監(jiān)管人員承擔的職責、履職的過程、履職的憑證、監(jiān)管的要點等掌握不清問題。是否存在監(jiān)督不到位，對進場病死畜禽情況不核實、核實不嚴格問題。是否存在監(jiān)管數據從集中無害化處理廠抄寫問題。

4 建議

4.1 加強執(zhí)法監(jiān)管動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要按照國家及各自地市關于病死畜禽無害化處理的監(jiān)管要求，加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管。一是強化對病死畜禽集中無害化處理廠（場）動物防疫條件的監(jiān)管。對集中無害化處理廠（場）消毒設施設備運行情況、動物防疫制度落實情況、臺賬記錄登記等情況詳細進行檢查，嚴格要求，堅決杜絕消毒設備損壞不維修、不使用消毒劑或用芳香噴劑代替消毒藥、臺賬記錄不登記的情況發(fā)生；二是強化收集過程的監(jiān)管。在病死畜禽現場確認、移交過程中，執(zhí)法人員要嚴格監(jiān)督，做好視頻音像及文字記錄，監(jiān)督收集人員在病死畜禽裝前卸后進行車輛及環(huán)境消毒，并要求飼養(yǎng)場、收集點做好檔案記錄；三是強化日常監(jiān)管。認真填寫監(jiān)督檢查記錄，嚴格按照動物疫病風險評估等級對相關場所開展監(jiān)督檢查，并對檢查發(fā)現的問題提出整改要求，對整改情況進行深入跟蹤，做到整改有結果有成效；四是在加強病死豬集中無害化處理監(jiān)管的基礎上，要結合本地養(yǎng)殖特點，強化對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)其他病死畜禽集中無害化處理監(jiān)管工作，切實做到“四不準一處理”。

4.2 打擊違法犯罪行為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊嚴厲打擊屠宰、經營、運輸病死動物或生產經營、加工、貯藏病死動物產品的違法行為。加強與公安、市場等部門的溝通協調工作，發(fā)揮監(jiān)管合力，強化對隨意處置病死畜禽等違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現一起、查處一起、打擊一起。充分發(fā)揮社會和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報電話，公開獎勵規(guī)則，暢通投訴舉報渠道。并健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

4.3 加強宣傳引導要將每次監(jiān)督檢查都作為宣傳、告知、培訓的一種方式，督促無害化處理企業(yè)落實主體責任。教育廣大養(yǎng)殖場戶和相關從業(yè)者規(guī)范處置病死畜禽，認真履行主體責任。引導畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸及教學、科研、診療等活動的單位和個人，產生病死或者死因不明畜禽時，主動向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告，具備條件的配備冷藏暫存設備并簽訂委托處理協議委托集中無害化處理場所集中處理。利用微信、電子辦公平臺等先進媒體手段及時向官方獸醫(yī)和集中無害化處理工作人員傳達最新工作要求，在做好指導的同時也要督導其按照政策要求正確開展業(yè)務工作。