狠抓三式管理 推進(jìn)三大行動(dòng)
——河北省非洲豬瘟防控工作成效顯著

趙飛/河北省石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 050011

齊爽 潘翔龍/河北省秦皇島市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 066000

丁麗麗/河北省石家莊農(nóng)林科學(xué)院 050081

1 提高政治站位，加強(qiáng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)

河北省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視非洲豬瘟防控工作，2020年以來(lái)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次批示，要求有力、有效防范非洲豬瘟，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各級(jí)職能部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，分頭超前防范和落實(shí)到位。時(shí)清霜副省長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)省防治重大動(dòng)物疫病指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以管控非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)為核心，切實(shí)打好重大動(dòng)物疫情防控持久戰(zhàn)。實(shí)行周安排、月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)的防控工作，組織指揮部成員單位和各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。

2 突出精準(zhǔn)施策，夯實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

2.1 對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行“密罐式”管理

2.1.1 督促指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)“八要、八禁止”。編印《生豬養(yǎng)殖場(chǎng)非洲豬瘟防控技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》8萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)全省40896個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，錄制《生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“八要八禁止”密罐式管理》宣傳片，在河北廣播電視臺(tái)農(nóng)民頻道、廳網(wǎng)站、微信群刊播；強(qiáng)化人流、物流、車流、豬流管控力度；提倡規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)市、縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的可視化監(jiān)控管理。

2.1.2 實(shí)施雙軌制排查實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)千頭以上豬場(chǎng)和千頭以下村包聯(lián)責(zé)任制，全省共落實(shí)包場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1278人，包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部31945人，備案養(yǎng)殖場(chǎng)16499個(gè)，管控空殼豬場(chǎng)2146個(gè)。強(qiáng)化疫情雙軌制排查，全省累計(jì)排查養(yǎng)殖場(chǎng)429.2萬(wàn)個(gè)（次），排查豬只3.9億頭（次）。

2.1.3 開(kāi)展常態(tài)化檢測(cè)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢工作，制定下發(fā)了檢測(cè)方案，實(shí)施省市縣三級(jí)分級(jí)抽檢，省級(jí)負(fù)責(zé)出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全檢，市級(jí)負(fù)責(zé)出欄2000頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋抽檢，縣級(jí)負(fù)責(zé)出欄500～2000頭養(yǎng)殖場(chǎng)抽檢（比例不低于10%），省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共計(jì)抽檢規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)1404場(chǎng)次，抽檢樣品26670份，全部陰性，未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情異常情況。

2.2 對(duì)屠宰企業(yè)實(shí)施“高壓式”管理落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。按照“頭頭采、批批檢、全覆蓋”的原則，全面開(kāi)展屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢，上半年，全省屠宰企業(yè)累計(jì)開(kāi)展非洲豬瘟自檢24.66萬(wàn)份，檢測(cè)生豬506.56萬(wàn)頭；省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取不同形式，加大屠宰企業(yè)非洲豬瘟抽檢力度，總計(jì)采樣檢測(cè)44744份，檢出陽(yáng)性樣品27份，均按要求進(jìn)行處置；抽檢陽(yáng)性或外省通報(bào)抽檢陽(yáng)性并確認(rèn)的，暫停屠宰15～30d，同時(shí)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，實(shí)行省級(jí)飛行檢查、市級(jí)隨機(jī)檢查和縣級(jí)突擊檢查。經(jīng)市級(jí)初檢合格、報(bào)省級(jí)復(fù)查合格后方恢復(fù)生產(chǎn)。

2.3 對(duì)官方獸醫(yī)實(shí)行嚴(yán)格的“問(wèn)責(zé)式”管理明確駐場(chǎng)官方獸醫(yī)責(zé)任，對(duì)不按時(shí)上崗或擅自脫離工作崗位的、未按規(guī)定監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)非洲豬瘟自檢制度或落實(shí)不到位的，實(shí)施嚴(yán)格處理和處罰。對(duì)因駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)管履職不到位抽檢出陽(yáng)性的，視情節(jié)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門分別給予調(diào)離崗位、警告、嚴(yán)重警告、記大過(guò)、降級(jí)直至開(kāi)除的責(zé)任追究。

3 堅(jiān)持多措并舉，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)

3.1 開(kāi)展大清理大清洗大消毒行動(dòng)元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日，組織對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理等場(chǎng)所及生豬養(yǎng)殖密集區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村開(kāi)展大清理大清洗大消毒，實(shí)施5月份、8月份為集中消毒月。上半年全省累計(jì)消毒生豬養(yǎng)殖、定點(diǎn)屠宰、無(wú)害化處理廠等216.48萬(wàn)個(gè)（次），消毒面積23.35億m2，使用消毒藥13902.95T。

3.2 開(kāi)展生豬運(yùn)輸車輛全程監(jiān)管行動(dòng)全省共動(dòng)態(tài)備案生豬運(yùn)輸車輛6425輛。完善“河北智慧獸醫(yī)云平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“云平臺(tái)”）生豬運(yùn)輸車輛信息。未錄入到云平臺(tái)的不予檢疫出證。車輛GPS運(yùn)行軌跡未與云平臺(tái)對(duì)接或車輛GPS相關(guān)設(shè)備處于離線狀態(tài)的，列入黑名單，不予檢疫出證。

3.3 開(kāi)展養(yǎng)殖屠宰企業(yè)建檔升級(jí)行動(dòng)開(kāi)展養(yǎng)殖企業(yè)分級(jí)化管理，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)全部分為三級(jí)，逐級(jí)限時(shí)提升，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型，大型和新建養(yǎng)殖場(chǎng)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。開(kāi)展屠宰企業(yè)“雙清零”行動(dòng)，即2020年6月底前清理清零省級(jí)已確定規(guī)劃但三年未開(kāi)工建設(shè)的“空殼企業(yè)”，2020年12月底前清理清零停業(yè)超過(guò)180d以上的“休眠企業(yè)”。目前，全省非洲豬瘟疫情形勢(shì)穩(wěn)定，生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭良好，截至今年6月底，全省生豬存欄1532.1萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄達(dá)154.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.8%、10.2%。