打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”

羅芳菲

11月29日下午，2020新疆巴州鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨巴州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布會(huì)在北京人民日?qǐng)?bào)社報(bào)告廳舉行。

此次活動(dòng)由新疆巴音郭楞蒙古自治州黨委、州政府、人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社、中國國家品牌網(wǎng)共同主辦，河北援疆前方指揮部、新疆巴州駐北京聯(lián)絡(luò)處、新疆巴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦。一方面推介巴州特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，另一方面給巴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊貼民生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

特有水土孕育特有農(nóng)產(chǎn)品資源

新疆巴州，水土光熱資源豐富，屬典型大陸性氣候，晝夜溫差大，獨(dú)特的自然條件十分適宜香梨、紅棗、葡萄、棉花、工業(yè)番茄、工業(yè)辣椒等經(jīng)濟(jì)作物和瓜果的生長，形成了獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以及與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域化、規(guī)模化的發(fā)展格局。

目前，巴州形成了以庫爾勒、尉犁、輪臺(tái)為主的香梨產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)的香梨色澤悅目、味甜爽滑、香氣濃郁、皮薄肉細(xì)、酥脆爽口、汁多渣少、落地即碎、入口即化、耐久貯藏、營養(yǎng)豐富，庫爾勒香梨品牌價(jià)值超過110億元。

以若羌、且末為主的紅棗生產(chǎn)基地，生長的紅棗甜脆適口、香味濃厚、多食不厭，優(yōu)質(zhì)干紅棗含糖量高，色紅、皮薄、肉厚，緊松適中，果肉細(xì)膩，清甜爽口。目前申請(qǐng)注冊(cè)了“樓蘭”“羌都”等一系列商標(biāo)，并取得了若羌紅棗“地理產(chǎn)品證明商標(biāo)”“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”;修訂完成全國首個(gè)有機(jī)紅棗標(biāo)準(zhǔn)體系《且末有機(jī)紅棗標(biāo)準(zhǔn)體系》。

以輪臺(tái)為主的小白杏生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的小白杏果肉黃白色、肉質(zhì)細(xì)嫩、味極甘甜、多汁，品質(zhì)上乘。以新疆大德恒科技有限公司、輪臺(tái)縣杏寶果品工貿(mào)有限公司為代表的加工企業(yè)3家、年加工能力5萬噸以上，打造了脫皮杏仁、杏干、開口杏核等杏系列產(chǎn)品。

以庫爾勒、輪臺(tái)、尉犁為主的優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶，所產(chǎn)棉花因其纖維長、強(qiáng)度高、色澤好等優(yōu)異品質(zhì)而受區(qū)內(nèi)外客商青睞。2019年，巴州被確定為國家區(qū)域性棉花良種繁育基地，也是國家優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)。

以焉耆盆地形成的番茄醬和辣椒生產(chǎn)基地，番茄紅色素含量比其他地區(qū)高出15%～20%，辣椒產(chǎn)量高、色素濃、品質(zhì)優(yōu)、易栽培。工業(yè)番茄加工企業(yè)共有24家，80%～90%番茄醬、番茄干等番茄制品均為訂單形式出口歐盟、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家和地區(qū);色素辣椒加工企業(yè)，以焉耆晨曦椒業(yè)為龍頭的年精深加工辣椒紅色素油脂達(dá)8000噸左右，占全球市場份額的60%以上。

特色農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興

“產(chǎn)業(yè)”是鄉(xiāng)村振興的核心載體，“產(chǎn)業(yè)振興”是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。只有產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕、人民幸福。

“近年來，巴州深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代‘三農(nóng)工作的總抓手，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)建特色農(nóng)林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域。”巴州黨委常委、宣傳部部長董斌在會(huì)上表示。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向適度規(guī)模經(jīng)營方式發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在52萬噸，訂單農(nóng)業(yè)率、特色林果、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)85%以上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、良種化、規(guī)模化、設(shè)施化水平明顯提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%以上，良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上;土地規(guī)模經(jīng)營逐步深入，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系更加緊密。

農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能加快培育，農(nóng)村承包地確權(quán)基本完成，產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃興起，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)3291家，帶動(dòng)約9萬戶農(nóng)戶;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)454家，較2016年增加164家，產(chǎn)值達(dá)到210億元，有效激活農(nóng)村資源要素。

為有效應(yīng)對(duì)疫情影響可能帶來的市場供應(yīng)異常波動(dòng)，巴州政府織密購銷“兩張網(wǎng)”，為特色農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路。成立農(nóng)產(chǎn)品銷售專班，赴上海、廣州、深圳等9個(gè)省市開展宣傳推介、洽談?dòng)唵危峙?qǐng)大型批發(fā)市場、連鎖超市、經(jīng)銷商平臺(tái)等開展產(chǎn)銷對(duì)接，前三季度庫爾勒香梨意向訂購約30.83萬噸。拓寬電商銷售渠道，制定應(yīng)急銷售工作方案，與阿里巴巴盒馬鮮生電商平臺(tái)合作，啟動(dòng)“愛心助農(nóng)—新疆巴州專線”。通過“巴州零距離”“疆之農(nóng)”和供銷系統(tǒng)156個(gè)社區(qū)團(tuán)購群以及海寶、九鼎大型批發(fā)市場等線上線下平臺(tái)，發(fā)布瓜果、蔬菜、肉蛋奶等各類農(nóng)產(chǎn)品供需信息。開辟農(nóng)產(chǎn)品外銷“空中通道”，依托36個(gè)航點(diǎn)通聯(lián)全疆所有機(jī)場，并可航空通達(dá)京津冀、長三角、珠三角16個(gè)內(nèi)地主要城市。成立全疆首個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，開通白杏號(hào)、番茄號(hào)、板栗號(hào)等農(nóng)產(chǎn)品航空貨運(yùn)班機(jī)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè)，利用援疆機(jī)制促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，主動(dòng)與河北援疆工作前方指揮部、對(duì)口援助市（縣、區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)溝通聯(lián)系，在河北11個(gè)設(shè)區(qū)市開設(shè)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷店284家。

農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、村村整治”工程，焉耆縣、和碩縣納入自治區(qū)示范縣，全州100個(gè)行政村納入全疆“千村示范”工程。農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)州域全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生改廁普及率80%以上，垃圾處理率達(dá)95%以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)州域全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上，垃圾處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村保障體系更加完善，農(nóng)村居民安全飲水普及率100%，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、組織體系更加健全。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，以培育新型職業(yè)農(nóng)民、壯大實(shí)用人才隊(duì)伍，健全人才分類培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)施人才培養(yǎng)、人才下鄉(xiāng)、人才幫扶三大工程。深入實(shí)施林果業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃和“一戶一個(gè)明白人”培訓(xùn)工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部、林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)（合作社）、果農(nóng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)民收入明顯提高。2019年自治州地方農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)260.37億元，比2016年增加13.55億元;城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民收入增速年均達(dá)到8.5%以上;預(yù)計(jì)2020年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)20822元，較“十二五”以來平均每年增長1000余元。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，“兩不愁三保障”“五通七有”全面實(shí)現(xiàn)，38個(gè)貧困村全部退出，24450戶、69733名貧困人口如期脫貧，貧困發(fā)生率動(dòng)態(tài)清零。

打破“酒壇”尋“香”而來

酒香也怕巷子深，產(chǎn)品雖好仍要會(huì)吆喝。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品激烈爭奪市場的今天，如何讓巴州眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多走向市場，滿足廣大消費(fèi)者日益增長的優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)民持續(xù)增收“雙贏”，這是地方政府部門最想解決的問題。

會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委委員、原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長尹成杰表示，鄉(xiāng)村振興的五個(gè)振興，第一個(gè)振興就是產(chǎn)業(yè)振興，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措。

尹成杰說，近年來，巴州的特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，特別是庫爾勒香梨等農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。巴州的實(shí)踐表明，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮本地的自然資源優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、高效、品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員吳曉玲建議，巴州要在現(xiàn)有的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村的全面振興奠定基礎(chǔ)。

中國綠色食品發(fā)展中心主任張華榮表示，將積極協(xié)助推動(dòng)巴州有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力爭取政策支持、技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)巴州有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

全國供銷總社一級(jí)巡視員、中國果品流通協(xié)會(huì)會(huì)長魯芳校提出三點(diǎn)建議，一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督;二是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;三是在加強(qiáng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上統(tǒng)一品牌營銷。