研究公路工程造價全過程的控制措施

【摘要】本文針對公路工程造價全過程的控制措施進行分析，以實際工程案例為分析對象。在這一基礎上對公路工程造價提出有針對性的控制措施，從決策階段、設計階段以及施工階段等不同角度出發，實現公路工程造價全過程的合理把控。

【關鍵詞】公路工程;造價全過程;控制措施

公路工程項目在規劃和建設時，要想從根本上保證公路工程的建設質量，就必須要結合現實要求，在資金上給予支持保證。針對這一現象，為了實現對施工成本的有效控制，為創造出更加可觀的經濟效益，必須要對公路工程造價進行全過程的管理和控制，這樣才能夠實現投資效益的最大化。

1、公路工程建設項目實際案例分析

某公路工程項目在建設時，主要是在原路面的基礎上，對其進行有針對性的擴建，其初步設計的長度為248km，工程總投資金額178億元，每公里的造價達到了0.7170億元。該工程項目在規劃和建設時，主要集中體現在兩個方面，其一就是修建八車道的高速公路，長度為83km，在其中的整個投資金額達到了61億元。在對舊路進行改造和升級時，總共達到了165km，總投資金額達到了117億元。此時，總連接線路經過統計后發現總共有11條，長度為78km。在改擴建之后，相互之間的互通性相對比較明顯，有14處之多。在對整個公路工程項目進行修建時，必須要從多個環節和角度出發，實現對該工程項目全方位的質量控制[1]。在整個控制中，必須要遵循全面控制的基本原則，以目標管理為基礎，同時與技術、經濟等相互之間進行有效結合，實現動態化的管理，以此來保證整個過程的造價控制效果。

2、針對公路工程造價全過程控制提出的對策

2.1決策階段的工程造價控制

與一般類型的工程項目相比，該項目本身具有一定的特殊性。為了保證現有的資金可以在實踐中實現科學合理的應用，必須要將決策階段的造價控制提上日程，將這一部分的造價管理作為整個工程造價管理的源頭。由于項目決策過程大多數情況下都是以估算為主，所以必須要對國民經濟發展現狀進行分析，同時還要對風險評價等一系列工作的具體展開情況進行客觀分析。如果在實踐中整個預算存在相對比較大的偏差問題，勢必會直接威脅到整個工程決策結果。

2.2設計階段工程造價控制

公路工程項目在規劃和建設時，項目設計一直以來都是其中的基礎，同時也是其中必不可少的重要組成部分。在與該工程項目的建設目標以及要求進行結合后，得出設計階段的工程造價控制內容如表1所示。

與表1中的內容進行結合分析時，不難看出在公路工程項目的設計中，主要集中在三個方面，要想保證設計的科學性、合理性，就必須要保證設計周期的可靠性，同時還要保證設計的深度。因此，必須要結合現實要求，提出有針對性的造價控制對策。首先，要對限額設計、標準化設計等進行科學合理的選擇和應用，通過技術與經濟手段對最終的技術方案進行確定。其次，關鍵環節與重大、復雜技術問題咨詢中介機構或者是專家，這樣有利于對設計內容進行適當的調整和優化，避免人為因素對整個控制過程造成嚴重的干擾影響，為設計階段的造價控制科學性、合理性提供保證[2]。除此之外，還要不斷加大行業主管部門在其中的監督管理力度，整個設計文件的質量進行考核和評定，對設計階段對應的造價失控單位進行責任追究。針對已經制定好的造價管理和控制內容，必須要嚴格按照規范化的流程和標準，嚴格按照定額、取費標準等對單價進行科學合理的編制。這樣做的根本目的是為了最大限度避免出現計算錯誤、定額套用等各種問題的發生。

2.3施工階段的造價控制

在整個公路工程項目的規劃和建設中，施工階段一直以來都是成本投入占比比較大的階段。與過去的諸多公路工程造價管理和控制情況進行結合分析時，發現在施工階段的造價消耗可以達到90%以上。由此可以看出，在整個公路工程造價控制中，施工階段一直以來都是其中的重中之重，首先，在具體操作中必須要嚴格按照設計方案、合同中的內容進行施工，盡可能避免出現過多的施工變更現象。其次，在具體展開中，必須要不斷加強前期的工程項目建設管理，加深設計深度。除此之外，要與工程項目的建設要求進行結合，對其中涉及到的變更方案進行適當合理的選擇和分析，盡可能減少業主與承包人由于單價審批等各項工作引起的矛盾和沖突，這樣才能夠為施工階段的造價控制提供保證。另外，對施工階段的造價控制必須要有詳細的說明作為依據，這樣才能夠將公路工程施工階段的造價控制在符合實際要求的范圍內，避免出現成本過度消耗等問題。

2.4竣工階段工程造價控制

竣工階段的工程造價控制相關工作在具體實施中，必須要嚴格按照規范化的標準和要求，對各環節進行仔細的審查，并由主管部門對這些環節進行審計。與此同時，對工程造價方案進行制定和具體應用后，必須要對整個項目的全過程造價控制質量進行科學合理的評定和分析，對其中是否存在問題進行客觀的判斷。

結語：

工程造價全過程管理對策在公路工程中的合理應用，有利于實現決策階段、設計階段以及施工階段等各階段的造價控制。這樣不僅有利于減少各階段的價值偏差，而且還可以實現對各階段施工成本的合理控制，以此來實現利益的最大化。

參考文獻：

[1]王君.公路工程招標控制價編制中的常見問題解析[J].低碳世界，2019，9（01）：253-254.

[2]林全富.公路建設項目工程造價全過程管理控制措施探討[J].湖南交通科技，2018，44（01）：81-83+156.

作者簡介：

涂鴻鳴（1969-），男，漢族，湖南省南縣，本科，工程師，主要從事公路工程建設管理工作。