新政府會計制度的高校固定資產管理分析

葛斌

我國會計制度正面臨著深化改革的趨勢，對于高校固定資產管理工作及其核算工作的開展也產生了很多相關聯(lián)的影響，固定資產管理審核方式發(fā)生了變化，本文將就新政府會計制度對固定資產的核算方式的改變，以及對高校固定資產核算所造成的影響為基礎進行簡單的介紹，然后對新政府會計制度下高校固定資產管理核算的發(fā)展途徑和具體的措施進行介紹和分析，希望能夠從理論層面來幫助更多的人員了解其中的內在機理，并在日后的實際操作過程中能夠真正保持有效的管理工作，確實保證新型管理工作能夠落到實處。

一、引言

統(tǒng)一化的政府會計準則和政府會計體系的制度建立正在不斷完善，在整個會計體系進行規(guī)范化標準化的調整，使其在操作層面更具規(guī)范，能夠從整體上提升資產管理水平的質量，新政府會計制度對于高校固定資產以及核算工作所產生的影響是源自多方面，同時涉及的范圍也是多方面的，在具體的操作環(huán)節(jié)新型的固定資產管理工作會受到政府制度的相關影響。

二、新政府會計制度對固定資產核算的改變能夠產生哪些促進作用

（一）新政府會計制度對固定資產的核算改變，從2019年1月1日正式施行，新的政府會計制度，對于固定資產的改變主要體現(xiàn)在以下幾方面，首先是對核算的基礎進行了轉移，新政府核算是運用雙基礎核算方式，也就是收付實現(xiàn)制預算和權責發(fā)生制財務會計。這與過去的核算基礎存在本質性的區(qū)別，兩種核算方式的相輔相成，使得其在面對具體對象時，操作手段更加豐富，更加具體，能夠涉及到的范圍更加明確。其次是固定資產價值計量與以往相比更為科學合理使得實際操作的價值得到了進一步的強化，尤其是在評估價值方面引入了新的計算方式來提高了計算的準確性。從而保證了固定資產的價值計量更加科學合理，固定資產定義出現(xiàn)了一定的變化，增加了高校滿足自身業(yè)務發(fā)展活動而控制的內容除此之外。新政科技制度對于固定資產的核算還體現(xiàn)在折舊，計算上更加明確，如折舊一般采用年限平均法或工作量法一經確定，后期就不會再進行改變，這種一以貫之的計算方式，使得過程中不會出現(xiàn)頻繁的改變，而造成信息混亂，數(shù)據(jù)無法閉合的情況出現(xiàn)。

（二）新政府會計制度對于高校固定資產核算所產生的作用

1.能夠有效提升決策的質量

更加具體，更加科學，根據(jù)可操作性的會計制度影響下所得到的數(shù)據(jù)，必然是更加符合現(xiàn)實情況的其計算過程和邏輯更加合理科學對于整個決策過程而言這樣的完善的數(shù)據(jù)支持下進行的決策過程必然會更加合理，可信，決策的質量也會更加完善。基礎數(shù)據(jù)的真實與否，直接決定了決策質量的水平，由于提升了對于基礎數(shù)據(jù)的質量控制，所以其可信程度得到了有效的提升，能夠幫助管理人員對于高校當前固定資產的損耗情況有一個直觀明確，全面具體的掌握，在掌握了全部完善數(shù)據(jù)之后，自然會對整體情況有一個直觀的了解。從教學研究工作的日常開展中，固定資產就會產生損耗和定期的更新，這些數(shù)據(jù)信息也要及時匯集到會計信息的采集范圍內，及時掌握這些信息，為數(shù)據(jù)庫的更新提供新的數(shù)據(jù)，確保決策過程所面臨的數(shù)據(jù)更新情況，永遠是保持在最新的狀態(tài)，并且數(shù)據(jù)是基于實際變化情況更新得來的。決策者可以在短時間內對上一階段的資產使用情況有一個直觀的認識，并在此基礎上進行推演和討論，從而得出最符合實際也最合理的決策結果。

2.有助于提升績效管理質量

績效的派發(fā)和確定是基于實際工作質量和狀態(tài)來確定的前期由于不完善信息來源復雜。對具體的數(shù)據(jù)來源存疑，很有可能無法證實的反映前一階段的工作狀態(tài)，在此基礎上所得到的績效派發(fā)數(shù)額也無法正確反映。真實情況。新政府會計制度的落實的一個核心就是對固定資產管控質量的提升，這為后續(xù)的績效管理工作提供了良好的基礎，學校承擔教育主管部門及各界委托管理的責任，所以在定期進行數(shù)據(jù)匯報時，必須力求全面準確真實快遞信息的準確需要依靠平時操作過程規(guī)范化執(zhí)行來獲得，而在新的規(guī)范體系下這種操作的規(guī)范化和標準化才能夠得以推廣，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)更新的準確和及時，對于預算執(zhí)行狀況有一個完善全面的反應。能夠客觀的對學校的績效管理等工作進行數(shù)據(jù)演示，通過新政府會計制度的落實，為提升績效管理質量水平打下了良好的基礎，促進了資產管理質量的提升。

三、新政府會計制度下高校固定資產管理核算的優(yōu)化措施

新政府會計制度下高校固定資產管理工作的實施過程也面臨著很多具體的困難和挑戰(zhàn)，例如初期固定資產價值分類不明確，折舊方式需要根據(jù)現(xiàn)實情況來進行重新選擇和確定，具體期限的確認都需要一定時間的過渡和信息的收集，這些都需要在實際工作中進行不斷的調整和優(yōu)化，在新的工作環(huán)境中高效固定資產管理核算工作，應該注重優(yōu)化并對以下幾方面進行重點關注。

（一）固定資產運行效率有效提升

保障高校固定資產管理質量提升，需要從多方面共同努力實現(xiàn)互補互助，才能夠達成一個閉合的數(shù)據(jù)管理環(huán)境。在此過程中要主動擁抱并發(fā)揮新政府會計制度的優(yōu)勢，資產管理工作人員要注重管理各個環(huán)節(jié)的質量控制，從多角度進行分析，確保對數(shù)據(jù)的真實性和可靠性進行把握。對于固定資產購置過程中要進行科學的論證，將真實的需求和固定資產性能進行匹配，要注意篩選需求中不同屬性，不同特點，不同優(yōu)先級的區(qū)別，并對其進行分類放置。確定固定資產購置的需求和必要性，并結合高校實際發(fā)展情況和遠期規(guī)劃來進行嵌套調整，最大程度的提升固定資產實際投入過程中的使用效率，發(fā)揮固定資產的資源優(yōu)勢，并且在整個資產管理過程中，要做好與其他部門之間的信息共享和交流溝通，確保在完成具體操作時，各部門之間能夠信息共通，并在具體的工作過程中達成有效的協(xié)作狀態(tài)。做好對資源的整合和共享，將固定資產的利用效率通過改變使用途徑或。挖掘內在潛力來提升實際的使用效率。提升固定資產的運行效率是一個綜合性的工作，首先要對固定資產的實際數(shù)額和使用情況有一個全面真實的了解，并結合實際情況對這些現(xiàn)有資源的使用進行設計，除此之外，運行效率還取決于實際使用者的意圖和具體的行為效率，是否能夠有效提升，還取決于部門之間的信息共享，只有各部門之間能夠對該固定資產的應用場景，應用內容應用需求有一個有效的信息交流，才能夠最大程度的挖掘運行效率的潛力。

（二）擁抱信息化管理技術

高校固定資產管理工作過去面臨工作效率低，人員龐雜，部門設置冗雜的一個直接原因是由于高校固定資產管理工作涉及到的數(shù)據(jù)更新情況較為復雜，各節(jié)點的工作內容區(qū)別很大，單個部門和人員無法對整體固定資產進行有效的管理核算，但是在信息化技術的加持下，這種由于工作體量大而不得不增加部門和成員的情況，就會得到一定的控制。信息化技術目前已經深入滲透至各個行業(yè)的運行管理過程中，并且從實際的效果來看，他也確實能夠提升資源的高效調用信息共享的，高效性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模词故菍τ谝恍┵Y產管理工作有效成果落實的基礎，而信息化技術正是可以完美嵌套入這項工作領域需求的方式。在信息化時代，人們習慣于進行信息數(shù)據(jù)的收集和應用，所以在使用習慣和操作習慣上，不需要經歷過多的過度。另一方面是信息化的數(shù)據(jù)控制，對于數(shù)據(jù)庫更新數(shù)據(jù)分享和數(shù)據(jù)收集的具體工作都會產生積極的效果。首先各部門和具體人員在面對固定資產管理，是由于其向數(shù)據(jù)庫中上傳的數(shù)據(jù)信息，都是在同一套標準制度下設立了，因此固定資產的信息化標準程度很高，各部門之間不會存在由于制式不同而產生數(shù)據(jù)解讀分歧的情況。另一方面是信息化能夠深入嵌套網絡信息技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效傳遞和共享，在一定程度上降低了信息傳遞分享出去投入的成本。當數(shù)據(jù)庫建成之后，一個完善的信息網絡系統(tǒng)能夠提升對于數(shù)據(jù)變動情況的掌握，同時能夠敏感的察覺信息擾動，對于異常數(shù)據(jù)波動能夠及時的發(fā)現(xiàn)提升會計管理人員的資產信息變動情況的掌握效率。完善的信息化系統(tǒng)建設，對于固定資產管理核算工作的高效運行具有非常重要的影響，它能夠持續(xù)不斷的進行內部優(yōu)化和調整，實現(xiàn)最高效的信息采集和應用。

（三）固定資產管理核算工作的專業(yè)人才培養(yǎng)

為了保障高校固定資產管理工作和核算工作，一直是由專業(yè)人士來進行管理運行就需要針對高校固定資產管理工作的具體工作內容和實踐經驗，定向培養(yǎng)相關人才，相關人員對于固定資產管理的業(yè)務要熟練掌握，并且能夠與時俱進掌握行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)能夠主動根據(jù)工作時間對。固定資產管理工作的崗位設置特點進行創(chuàng)新性的改進，提升工作效率，發(fā)現(xiàn)并彌補過去系統(tǒng)的一些漏洞。高校固定資產管理人員的培訓要加大力度和重視程度，從領導到具體的工作人員都要結合新政府會計制度的具體內容來執(zhí)行。要在觀念上強化重視并進行及時的調整，財務管理部門，尤其是資產管理部門的相關人員，要不斷熟練專業(yè)技巧，優(yōu)化自身知識體系和結構，對具體的準則和標準化制度進行熟練的掌握，并注重在具體的工作過程中進行總結歸納，在具體的工作崗位勇于創(chuàng)新，發(fā)展自身優(yōu)勢，并不斷培養(yǎng)和提升自身的工作能力。

（四）強化資產意識，注重資源共享

在新政府會計制度的實施過程中，相關參與人員要充分了解并重視高校當前的固定資產核算管理工作的內容，并對其中一些創(chuàng)新點舉措的設計初衷進行思考，強化資產管理意識，對固定資產管理核算工作要落實到具體的人，要形成職權，統(tǒng)一明確個人的職責，強化監(jiān)督管理，定期對具體工作結果進行考察和檢驗，保障固定資產信息完整，準確避免由于個人因素而造成固定資產發(fā)生損失，對于重復購置或使用率較低的情況要進行針對性的研究和重新規(guī)劃，提高固定資產的使用效率，達到節(jié)約資源的效果。

四、結語

高校固定資產核算工作在實施過程中面臨的挑戰(zhàn)還是很多的，一方面是相關人員在短期內對于這種思想上的轉變，還需要一定時間的過渡，另一方面是目前具備相關專業(yè)知識，并能夠熟練掌握新的資產管理技能的人員數(shù)量還存在很大的缺口。但我們要明確的是，這種新型管理模式對于高校固定資產使用效率的提升和保護會產生的積極效應，在明確了這一認知之后，只要強力持續(xù)地推進相關工作的具體執(zhí)行，經過一段時間的磨合和經驗積累之后，就能夠不斷的完善和優(yōu)化。

（作者單位：無錫科技職業(yè)學院）