水利水電工程小水電站建設管理中存在的問題及應對研究

【摘要】伴隨著社會經濟的全面快速發展，水利水電工程的社會價值越來越重要。為更好地提升水利水電工程的施工質量和安全，確保水利水電工程小水電站建設管理全面發揮作用，應該落實科學全面的管理機制，更好地提升管理成效，同時全方位加強施工質量控制。

【關鍵詞】水利水電;工程管理;施工質量;控制問題

1、引言

隨著我國工程技術的不斷發展進步，許多建設企業也日益意識到工程管理對水利水電工程質量控制的重要性，尤其在綜合程度以及復雜程度較高的水利水電工程建設過程中，更需要對每個環節進行有效的質量管理和控制。在當前情況下，我國工程施工技術已得到相應的發展，質量控制工作也得到了更好的保障。但由于水利水電工程的復雜性以及綜合性等特點，使得在建設過程中可能存在或多或少的問題，嚴重制約著工程管理成效以及工程建設質量。因此，在實踐過程中，應該全方位貫徹落實科學的管理措施，綜合性提升施工質量控制水平。

2、水利水電工程小水電站建設管理管理以及施工質量控制重要意義

在水利水電工程施工建設過程中，工程管理以及質量控制是非常重要的內容，直接關系著水利水電工程的整體效益，同時也直接關系著水利水電工程小水電站整體安全。伴隨著社會經濟的全面快速發展，水利水電工程的社會價值以及社會作用日益凸顯。作為綜合性工程，在小水電站建設過程中，受主客觀因素的影響和制約，極容易出現不同程度的管理漏洞以及質量隱患，不僅嚴重影響整體建設成效，同時也容易產生較為嚴重的社會后果。為此，在實踐過程中，應該依托于精細化的管理措施以及全過程的質量控制措施，更好地提升水利水電工程的建設成效以及管理質量。一方面，科學全面管理措施以及全過程的質量控制體系，能夠全方位實現建設方案以及施工技術方案的研判以及管理，繼而從源頭上把控它的施工質量以及施工安全。另一方面，在小水電站工程建設過程中，積極采用高效的管理措施以及有效的質量控制，能夠嚴格管控施工工序以及施工環節，切實提升相關人員的質量意識。特別是依托于清晰化的制度體系，更能夠保障各項工作的有序開展，確保水利水電工程盡早投入使用，盡快發揮效用。

3、水利水電工程小水電站建設管理建設與管理中存在的問題

3.1 管理人員業務水平偏低

在水利工程的建設過程中，由于其工程規模相對較大，在工程建設的過程中對于人力資源的數量需求量較大，這種情況下，一些水利工程建設與管理的過程中，相關人員的專業素質相對較低，一些建設與管理人員的學歷相對較低，多為在職函授大專，甚至一些人員是在高中畢業以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，水利工程的建設與管理過程中，其工作范圍相對有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進取，一些管理人員甚至存在“得過且過、能完成工作任務就行”的意識，并沒有在自身的崗位上不斷積累知識，利用空余的時間來提升自身的業務能力與管理水平。相關水利部門雖然在當前的發展背景下逐步加大了在人員培訓方面的投入，但是，其培訓的效果微乎其微，導致水利工程建設管理人員的專業素質長期偏低，難以為工程建設與管理提供重要的人才支持。

3.2工程設計不規范

（1）水利工程項目中，其設計費用多是由地方財政來承擔的，而一些地方政府的財政負擔過重，雖然設計費用的占比很小，但是，在負債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔工程的設計費用，在此情況下，工程建設企業往往需進行設計費用的拼湊，甚至存在與設計單位討價還價的現象，由于設計費用的限制，設計費用難以設計出符合水利工程現場實際情況的設計。（2）在一些設計單位，部分設計人員為剛畢業或者實習的學生，這些設計人員的專業素質十分有限，再加上缺乏工程設計經驗，最終的設計方案并不理想。（3）前期的時間安排緊湊，在后期為了在有限的時間內申報項目，存在讓設計單位趕進度的情況，設計單位在設計過程中，存在較大的時間限制，沒有時間來對設計方案加以審核，導致設計方案的一些錯漏問題沒有及時被發現。

3.3工程建設監管措施不完善

雖然近年來水利事業迎來了新的發展，各種規模、類型的水利工程項目逐步開始興建，但是工程建設監管措施并不完善，缺乏對先進監測設備、技術等的應用，導致在工程建設管理的過程中，所獲得的監測結果并不能夠為工程管理提供切實參考，在工程投入使用以后，出現了各種的質量與安全問題，對人們的生產生活產生了諸多的不利影響。在實際的工程現場，依舊存在著管理人員的技術管理問題、監管不到位等情況，嚴重影響了水利工程的建設質量。

3.4各部門職責不清

水利工程項目實施中，工程參與部門相對較多，再加上在不同的工程階段，各個部門的建設管理任務也有所區別，實際的水利工程建設中，工程企業對各個部門的職責劃分混亂，各個部門無法認清自身的崗位職責權限，不同部門之間的職責存在一定的交叉與重合，無法落實責任制度，導致工程的質量、安全問題頻發。對每一個水利工程項目而言，在實際的工程建設中，各個部門需保持良好的協調與溝通，才能夠促進水利工程建設目標的實現，一旦相關部門在工程實踐的過程中難以實現協調與配合，將會導致在出現問題時各個部門存在互相推諉等現象，工程的進度、成本管理都將會受其影響。

4、水利水電工程小水電站建設管理解決措施

4.1 健全完善相關管理制度

在項目管理過程中，盡量組建以班組、車間或以小單位為核心的管理體系，必須明確各個班組的責任，細化到人，權責分明，分級管理，這樣就不會出現問題時找不到直接相關負責人等情況，建立健全管理機制，認真記錄每一次施工過程中出現的問題，認真總結反思，為下一次深化改革提供經驗和合理化措施。在建筑開始前，要組織相關技術人員的交流討論會，進行分析和總結，為攻克下一次技術難題找到相關的經驗和措施。逐步完善項目的管理措施，制定科學合理的施工規范制度，在施工項目現場設立監控等，記錄設備的運行狀態，認真分析總結每一次事故的原因，在此基礎上，積累提高下一次成功的經驗，可以建立檔案，以便日后有據可查。

4.2 選用合理的施工管理方式

當前，水利行業逐步進入了轉型發展的時期，在此過程中，水利工程管理逐步突破了傳統管理方式的束縛，實現了創新發展。因此，要提高施工管理的有效性，各個工程企業要加強對先進施工管理方式的應用，將信息化技術應用于施工管理工作中，提升施工管理的信息化水平。在施工管理方式的選用上，需遵循先進性、適用性的原則，使得施工管理技術能夠符合工程現場的實際情況，用先進的施工管理方式來合理解決施工管理問題。比如，在水利工程項目中，積極引入了BIM技術和先進的施工設備等，這些設備與技術的功能相對完善，在工程建設過程中能夠有效減輕管理工作負擔，比如，BIM技術下三維模型的構建，使得相關管理部門能夠更為便捷地處理好工程的各項管理工作，實現了管理的信息化。此外，由于BIM技術具有協調性、可視化與模擬性的特征，能夠在工程建設過程中充分實現對進度、質量、成本的協調管理與控制，轉變施工管理方式，使得施工管理更符合現代化的發展要求。

4.3加強管理體制的建設力度

有了更加合理、完善的管理體制，能夠在很大程度上提高水利工程管理及養護的水平，最大限度地為水利工程管理及養護提供更好的保障。例如，水利工程管理及養護的相關部門建立起完善的管理制度，不僅能夠對養護工作人員的行為進行有效約束，還能夠激發員工的工作積極性，提高他們的工作效率。與此同時，還需要不斷加強對現代化信息技術的應用，現代化信息技術可以有效提高水利工程管理與養護的質量和效率，進一步提升管理與養護的水平。

4.4 各部門之間進行密切配合

在進行水利工程建設過程中，會有很多部門共同參與，既有政府主管部門，也有管理養護部門，只有這些部門之間進行密切的溝通與交流，才能一起解決水利工程管理及養護中出現的問題。各個部門之間密切配合，不僅能夠有效提高水利工程的工作效率，還能夠讓部門之間相互進行幫助和監督，保持水利工程建設的良好秩序，讓我國的水利工程發展更加順利。

4.5保障施工人員的人身安全

在進行水利工程建設時，需要有很多人員參與，最龐大的應該是施工隊伍，他們工作在一線，面臨的風險最多，有些施工人員缺乏相應的安全意識，這就使得他們在進行施工時，出現危險的概率增加了。因此，在進行水利工程的建設過程中，需要組織相關的宣傳講座，進行安全意識的宣傳，同時，還需要依據實際的工作情況，定期對施工人員進行教育和培訓，規范他們的操作。除此之外，在施工之前還需要與施工人員簽訂相關的合同，讓他們能夠在工作時嚴格要求自己，做好自己的本職工作，這樣，既可以提高施工人員的工作效率，保障他們自身的利益，還能夠減少安全事故的發生。

4.6 加強水利工程管理及養護人員的專業素質培養

在對水利工程進行養護時，需要大量的養護人員，要想提高水利工程的養護水平，相應的就需要將養護人員的專業素質提升起來，只有這樣，才能夠減少很多因為養護工作做得不到位而引發的質量問題。可以采取競爭上崗的模式，面向社會進行養護相關人員的選拔，招聘一些專業技能比較高的人才，選拔出來的人還需要進行各項專業性實踐知識的學習，接受相關的操作培訓，培養嚴謹認真的工作意識。通過提高水利工程養護人員的專業素質，強化養護隊伍建設，定期開展養護人員教育培訓工作，不斷提高養護人員的專業養護能力，進而提高水利工程的養護效率和質量。

結語：

在水利水電工程建設過程中，工程管理以及質量控制是非常核心的內容。為更好地提升水利水電工程的建設成效，必須充分全面做好工程管理以及質量控制，更好地提升水利水電的整體建設效益，更好地優化工程管理的整體水平，全方位保障質量控制工作的有效落實。

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作者簡介：

龔曉斌（1968.12-），男，漢，大專，湖南永州，中級，研究方向水利工程管理。