文旅融合背景下溱潼古鎮價值挖掘與利用研究

尤蘭芳?徐津安

2018年文化和旅游部的成立為我國文化遺產保護、文脈傳承、旅游開發等工作提供了新的方向，在文旅融合的時代背景下，需要以新的視角探索文化旅游的發展之路。有效挖掘利用溱潼古鎮的價值有助于促進文化旅游發展方式的轉型與升級，實現名鎮價值歷久彌新。本文結合溱潼古鎮價值挖掘利用現狀，對其價值挖掘利用經驗措施進行梳理，充分認識了文旅價值對古鎮建設的重要意義。同時指出其在價值挖掘利用的角色定位、文脈傳承與商業化關系及挖掘利用質量等方面存在的問題并給出了相關意見建議。

一、問題的提出：文旅融合與溱潼古鎮價值挖掘利用

在我國，文旅融合的概念最早由原文化部和國家旅游局共同提出，其強調文化創意對于旅游產業的核心意義，重視文化符號的創造。2018年文化和旅游部的成立為文旅融合的發展提供了頂層機構支撐，指引出文化行業和旅游行業新的發展方向，一方面通過文化內容塑造旅游，另一方面以旅游的形式彰顯特色文化。在文旅融合的時代背景下，需要以新的視角審視原價值挖掘利用工作，深入理解文化的本質特征和表現形式，依托旅游的產業模式進行文化再創造，因地制宜探索出具有鮮明特色的地區發展之路。

溱潼古鎮自2003年被列為中國歷史文化名鎮以來，名鎮圍繞“建設小城市，發展大旅游”的總體思路，深度挖掘溱潼“水、古、文”等特色資源。古鎮旅游及旅游服務以溱湖風景名勝區和古鎮旅游景區為核心，以特色村莊為重要組成部分，有序發展觀光休閑、旅游度假和旅游服務設施;在村莊發展特色農家樂、漁家樂，農業空間兼容農業觀光與“開心農場”等形式，構成全鎮域城鄉一體化旅游發展格局。當前對溱潼古鎮的研究主要集中在古鎮建筑、旅游資源、民俗文化等方面，鮮少有針對溱潼古鎮價值挖掘利用方面的研究，缺乏從文化規劃的角度有效實現內在文化價值體系同古鎮保護、傳承、鎮區生態與人文要素等有機結合的問題。基于以上原因，本文將梳理溱潼古鎮在價值挖掘利用中的經驗，討論其在現行價值挖掘利用進程中存在的問題，進而對古鎮建設提出相關意見建議。

二、溱潼古鎮價值挖掘利用現狀

（一）聚焦文旅價值有序開發

聚焦文化價值和旅游價值，注重文化內生力有序開發旅游資源，有助于實現新時代文旅價值的轉型與升級。溱潼古鎮在價值挖掘利用中關注到古鎮名人、民俗文化等的強大內生力，對鎮域內文旅資源進行了合理有序的開發，恢復相關文化景點、文化景區的原始風貌。同時依托鎮域內各類主要文化遺產資源，組建了“窯工號子”、“溱潼道情”專業表演隊，定期舉行“中國·溱潼會船節”;借鑒盱眙龍蝦文化推介的成功經驗，請專業策劃公司策劃“溱湖八鮮美食節”、“九月十六燈會”、“茶花觀賞節”及“中國情侶節”等活動;組織民間學者和本土文化人推出“六個一”文化外宣品，即一部古鎮形象片、一本古鎮宣傳畫冊、一套古鎮掌故叢書、一首形象歌曲、一臺古鎮風情晚會、一本鎮志，以多彩的文化形式拓寬旅游業的發展。

（二）完備文旅產業配套體系

溱潼古鎮堅持做“大旅游”的方向，圍繞打造古鎮文化游覽線，有序實施“挖古、復古、仿古、修古”系統工程，豐富名鎮景點和內涵，展現名鎮風采。在重點打造文旅商業中心的同時，將旅游價值與社會價值、生態價值相融合，全力打造“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素產業配套體系。溱潼古鎮聘請專業團隊為自身進行科學規劃，組織溱湖度假區編制單位對度假區總體規劃進行了多次的修編，按照建設新鎮區、修復老鎮區、保護核心區編制鎮區總體規劃方案，完成新區控制性詳規，完善古鎮區規劃方案，細化鎮域產業布局和功能定位，合理編制集鎮供水、供電、通訊、污水垃圾等基礎設施和教育、醫療、文化等公用設施的配套性規劃。目前已形成以溱湖濕地農業生態園為依托，以“溱湖八鮮”為支撐，集合規模化水產養殖基地、水果種植基地、花卉培育基地、觀光農業基地，沈馬線生態農業觀光帶和溱湖大道綠色走廊新格局。同時以保護和優化生態環境為根本，逐步關停并轉型鎮域高能耗、高污染的化工企業，培大育強低能耗、新技術、高效益企業，引導興辦旅游商品制造業、農副產品加工業，打造新型“生態工業”。

（三）制度化建設資金保障

目前溱潼古鎮上級部門在財力支持方面賦予了其一定的財政自主權，對公共財政分成機制進行了確定，部分土地出讓金、收取的各項規費除法定提及上繳國家和省的部分，可全部留作當地專款專用;在金融支持方面，鼓勵創新投資融資機制，建立名鎮自身的投融資平臺，從而達到吸引各類社會資本參與到名鎮的建設中;在土地支持方面，根據名鎮發展的現實需要給予土地規劃空間、年度用地計劃和耕地占補平衡指標等支持，按照鎮村布局規劃，優先將撤并的零散村莊列入城鄉建設用地增減掛鉤試點，足額將土地增減掛鉤指標用于名鎮的建設。

三、溱潼古鎮價值挖掘利用的問題

（一）價值挖掘利用中的角色問題

當地政府在名鎮價值挖掘利用工作中充當著“全能家長”的身份，未能調動居民的思想主動性。目前，溱潼古鎮常住人口約3萬人，鎮域人口流動呈凈流出。不少居民表示自己感受不到名鎮價值挖掘利用所帶來的可視化經濟、生態和社會效益，因此他們參與建設名鎮的積極性也不高。每年舉辦的溱潼會船節等，政府在活動籌備、開展、宣傳等過程全權包辦，大多居民參加會船活動的初衷是為獲得經濟補貼，他們對會船民俗的背景、內涵和意義知之甚少。會船季過后，鮮有居民關注會船的保護、維修、管理等工作，次年政府需要對參與人員進行重復培訓，造成無謂損失。

（二）文化傳承與商業化關系問題

文旅融合作為新時代背景，與歷史存在著一定差距，原來的文化部門注重于文化事業、文化產業的公益性，旅游部門則側重旅游產業的商業盈利性。現今兩者融合發展，溱潼古鎮關于如何將傳統文化公益性同現代旅游商業性進行有機融合的實踐仍處于起步階段，在優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展上缺乏較強引領性。雖然古鎮政府會定期舉行慶祝活動等形式弘揚與紀念傳統文化，但未能引起居民對地區文化強烈的認同感與自豪感，導致節慶、民俗等傳統文化面臨失傳危機。

與此同時，部分居民搬離原居所，“假居民”進入古鎮，對古鎮建筑實施“商業化改造”，為溱潼古鎮帶來部分無本地區特色的產品，由特色產業集聚帶來人流消費集聚，由此促進特色產業升級創新進而產生再集聚的螺旋式上升發展結構不顯著。在溱潼古鎮旅游景區“復制粘貼”的性狀較為明顯，鎮區景觀與古鎮的關聯性受損，混搭的文化風格淡化了鎮區的文化標志與特有魅力。

（三）文旅價值挖掘利用質量方面的問題

溱潼古鎮的文旅行業相對于老牌文旅鎮區起步較晚，尚未充分挖掘當地文旅資源，挖掘客體仍以當地自然景觀和古建筑為主。目前溱潼對文旅價值的利用主要是“文創+住宿”的模式，發展重點落在傳統旅游交通、餐飲酒店等公共基礎設施的建設上，在文旅信息化基礎設施建設上存在明顯缺失。同時特色文旅產業的挖掘力度還不大，導致旅游人氣略顯不足，因此難以吸附周邊城市的游客市場，更難以進入全國乃至全球文旅市場。目前怎樣實現古鎮文旅產業“從無到有，由小到大，從有到優，發展出具有溱潼古鎮鮮明特色的文旅支柱產業成為古鎮價值挖掘利用一大難關。

四、溱潼古鎮價值挖掘利用的對策建議

（一）培養文化自覺意識，提高民眾參與度

挖掘利用溱潼古鎮的價值需要培養當地居民文化自覺意識，鼓勵居民參與到民俗文化、古建筑文化、旅游資源和社會資源的融合發展進程。向鄉賢、族老、老居民們等征集文化物件，打造鎮區傳統物件展示館，建立名鎮歷史博物館。先賢紀念活動，愛國主義教育基地、非遺文化展示等活動也可以圍繞歷史博物館應運而生。借助一系列活動，可以彰顯文化符號中的歷史價值，進而內化為居民文化意識，形成業緣族群所共有的新時代文化記憶。

同時鋪設系統性獎補助政策，搭建價值共享平臺，一方面將土地統一規劃，高效利用，合理保留并延續原居民的生活原貌，重塑居民對名鎮的歸屬感。另一方面采用土地“保底+分紅”的模式，通過土地征收，給居民確實的收益，并發展特色產業，鼓勵外出務工的居民回遷就業，為有意向投資民宿、餐飲等配套產業的居民提供免費設計指導，讓當地居民感受到名鎮價值挖掘利用的福利。

（二）挖掘名鎮文化底蘊，樹立文化傳承新理念

在溱潼古鎮價值挖掘利用的過程中需要以創新意識加大整理、開發和保護傳統文化力度，大力創造傳統文化新的表達形式，注重文脈的傳承和特色民俗、特色文化的推陳出新。只有當文化傳承與當代社會有機接軌，才可能實現傳統文化的繼承、創新與發展。溱潼古鎮鎮域內有許多優秀的傳統民間風俗，注重挖掘鄉土文化、傳統民俗文化，依托自身文化優勢和文化底蘊，將民俗與現代文化相融合，創新其內容和形式，通過將祈福游街、會船祭祀、水上表演等傳統民俗向外界客商展示，可以在宣傳歷史文化名鎮的歷史變遷、風土人情的同時保留民俗文化。

（三）提高價值挖掘利用質量，升級優化文旅產業

“文化產業+旅游產業+科技產業”形式的興起正在重構文旅產業鏈，改變人們的文旅體驗方式。溱潼古鎮需順應“互聯網+”的趨勢，打造集文創、旅游、金融、互聯網營銷為一體的文旅產品聯合開發平臺，促進名鎮旅游的包容發展。通過商戶入駐網絡平臺，共享網絡日志，在平臺上與客戶進行互動交流，聽取反饋意見，各方以廣闊的視野將古鎮各大特點與價值進行整合規劃，從“文化+”、“旅游+”規劃的視角出發，充分挖掘名鎮文旅資源，促進多維價值融合，從而明確古城旅游的最佳體驗產品組合方式，做到“摸家底，存記憶，留文脈”，充分挖掘當地特色旅游產品中的文化內涵，以文化內涵豐富旅游景點。促進線上與線下聯動發展，延伸產業生產鏈，提升名鎮產業綜合實力，最終實現文化中的旅游性與旅游中的文化性相統一。

五、結語

溱潼古鎮憑其特有的自然風貌與人文景觀，受到社會各界的關注，在文旅融合的背景下，建立了屬于自己特有的價值挖掘利用經驗方法，但同時在價值挖掘利用中的角色定位、文化傳承與商業化關系、挖掘利用質量等方面仍存在一定不足，需要當地政府和居民共同協作，培育民眾文化自信理念，從“文旅+”規劃角度出發，制定相關政策，實現名鎮多維價值融合，完善社會資金的參與模式，方能使古鎮的價值得以歷久彌新，實現新時代下文化旅游發展方式的轉型與升級。

（作者單位：1.南京農業大學;2.南京大學）

基金項目：項目來源：中央高校基本科研業務費人文社科基金育才項目。 項目名稱：江蘇新型農民培養與特色小鎮建設研究。編號：SKYC2019015。