自然資源部:存在大量閑置土地的 不得批準“成片開發”征收

10月21日，自然資源局發布關于《土地征收“成片開發”標準（試行）》（征求意見稿）公開征求意見的公告，對《土地管理法》中涉及的土地征收“成片開發”的相關內容進行細化。

對此，自然資源部指出，在前期廣泛聽取意見、反復研究討論的基礎上，在各方意見中找到了各方共同關注的關鍵點，并圍繞關鍵點形成的共識，形成了《土地征收“成片開發”標準（試行）》（征求意見稿）。

對于此次公布的《土地征收“成片開發”標準（試行）》（征求意見稿），土地征收“成片開發”標準的主要內容主要包括四個方面。

一是明確了土地征收“成片開發”的原則。征求意見稿規定，土地征收“成片開發”應當注重嚴格保護耕地，注重維護被征地農民合法權益，注重節約集約利用土地，促進當地經濟社會可持續發展。二是土地征收“成片開發”應當充分尊重農民意愿，給予被征地農民充分的選擇權。征求意見稿規定，實施中應當征求“成片開發”范圍內農村集體經濟組織和農民意見，并經農民集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。三是土地征收“成片開發”應當注重節約集約用地。市縣區域內存在大量批而未供、閑置土地的，或者各類開發區、城市新區土地利用效率低下的，不得批準“成片開發”征收。四是土地征收“成片開發”應當建立合理審定機制。省級人民政府在批準土地征收“成片開發”方案前，應當組織人大代表、政協委員和土地、規劃、法律、經濟、產業等方面的專家組成專家委員會，對“成片開發”的科學性、必要性進行論證。論證材料是審批土地征收“成片開發”方案的重要依據。