工人文化宮財務(wù)管理改革路徑探索

章婧怡

基于對工人文化宮財務(wù)管理改革路徑的研究，首先，闡述工人文化宮基本內(nèi)容。然后，分析工人文化宮財務(wù)管理存在財務(wù)管理意識有待提升、財務(wù)公開有待加強(qiáng)等問題。最后，針對工人文化宮財務(wù)管理改革，給出提升財務(wù)管理意識、定期做好財務(wù)公示、構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度、提升財務(wù)管理人員素養(yǎng)等路徑。

工人文化宮在提升職工素養(yǎng)，促進(jìn)社會更好發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在如今社會快速發(fā)展背景下，工人文化宮如果想要實現(xiàn)自身更好發(fā)展，同時增強(qiáng)社會影響力與競爭力，就要意識到財務(wù)管理的重要作用。傳統(tǒng)財務(wù)管理方式，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今工人文化宮的發(fā)展與進(jìn)步，要根據(jù)實際情況，對財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善，使得工人文化宮的資金和資產(chǎn)得到合理的規(guī)劃和利用，實現(xiàn)效益最大化。所以，本文將針對工人文化宮財務(wù)管理改革路徑相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、工人文化宮基本概述

工人文化宮的主要工作就是為工人文化活動提供有效場所，積極組織工人開展文化活動，同時為文化活動的開展提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的物資。工人文化宮的任務(wù)就是宣傳積極思想內(nèi)容，比如，馬克思列寧主義、黨的政策方針、國內(nèi)以及國際發(fā)展形勢、毛澤東思想等。在工人文化宮文化活動開展中，包含許多不同類型活動，比如，革命傳統(tǒng)教育活動、科普教育活動等。工人文化宮屬于公益性事業(yè)，在如今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，國家為促進(jìn)工人文化宮更好發(fā)展，開始加大必要的投入，工人文化宮每年的建設(shè)資金逐漸增加。但是，在實際資金的應(yīng)用中確存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，經(jīng)常會出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況，甚至?xí)霈F(xiàn)違法亂紀(jì)問題。種種問題出現(xiàn)的主要原因是，財務(wù)管理工作沒有得到更好落實。工人文化宮作為我國公益性事業(yè)中的典型代表，要為其他公益性機(jī)構(gòu)樹立榜樣。總之，對于工人文化宮的發(fā)展需要有關(guān)部門能夠給予更多重視與關(guān)注，增強(qiáng)工人文化宮影響力。

二、工人文化宮財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理意識有待提升

上文說到工人文化宮屬于公益性事業(yè)單位，資金來源主要是財政的全額撥款。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，使得工人文化宮的財政成為差額撥款。從目前工人文化宮的發(fā)展中可以看出，不僅存在差額撥款，同時還存在零撥款。在此背景下，使得很多工人文化宮內(nèi)的工作人員，對于財務(wù)管理工作沒有正確認(rèn)識，財務(wù)管理意識較為淡薄。這一情況的出現(xiàn)，不僅影響財務(wù)管理工作的更好落實，同時會造成資金浪費(fèi)問題，無法保證僅有的資產(chǎn)得到合理使用，實現(xiàn)效益最大化。在這一過程中，從而影響工人文化宮發(fā)展經(jīng)費(fèi)的保障，制約工人文化宮的進(jìn)步。

（二）財務(wù)公開有待加強(qiáng)

從目前工人文化宮財務(wù)管理工作開展中可以看出，并沒有完善的財務(wù)公開制度，各項資金和資產(chǎn)的運(yùn)用并沒有得到公示。此類情況的產(chǎn)生，使得工人文化宮內(nèi)的工作人員，對于資金流向與資金使用沒有正確認(rèn)識，資金分配以及資金獎懲工作人員對其標(biāo)準(zhǔn)更加模糊。該類工作關(guān)系到工人文化宮內(nèi)每一位工作人員的切身利益，因此，要在最大程度上保證財務(wù)公開與財務(wù)透明度。確保工作人員能夠?qū)γ恳还P資金和資產(chǎn)的運(yùn)用都能有正確了解，實現(xiàn)工人文化宮的可持續(xù)發(fā)展。

三、工人文化宮財務(wù)管理改革路徑

（一）提升財務(wù)管理意識

在工人文化宮財務(wù)管理工作中，只有保證工作人員自身能夠具備較強(qiáng)的財務(wù)管理意識，這樣才能為財務(wù)管理工作的行為提供正確引導(dǎo)，使得財務(wù)管理工作能夠在工人文化宮日常管理中得到更好落實。在提升財務(wù)管理意識中，工人文化宮的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要將自身積極作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者不僅要做好開源節(jié)流工作，同時要在工人文化宮內(nèi)，做好宣傳工作。宣傳工作的主要內(nèi)容就是有關(guān)財務(wù)管理工作的重要性，通過宣傳可以在工人文化宮內(nèi)形成良好財務(wù)管理工作氛圍，這樣工作人員才能在無形之中受到影響，意識到財務(wù)管理工作的重要性，具備較強(qiáng)財務(wù)管理意識，積極主動參與到財務(wù)管理工作中，將財務(wù)管理工作的優(yōu)勢與價值發(fā)揮出來。同時，財務(wù)管理工作的開展不能局限在財務(wù)室內(nèi)，而是需要貫穿落實于文化宮經(jīng)營管理的全過程中，這樣工作人員才能對工人文化宮生存發(fā)展現(xiàn)狀有正確了解與認(rèn)知，端正自身工作態(tài)度。對每一筆資金的使用進(jìn)行有效控制，從而確保資金使用的合理性，資產(chǎn)價值和收益雙提升。

（二）定期做好財務(wù)公示

財務(wù)公示是工人文化宮財務(wù)管理中監(jiān)督環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與關(guān)鍵，通過財務(wù)公示，即能提升工人文化宮全員參與的意識，又能夠保證工人文化宮內(nèi)每一位工作人員，都能夠?qū)Y金流向以及資金使用有正確了解與認(rèn)知，避免資金浪費(fèi)、資產(chǎn)貶值以及違法亂紀(jì)情況出現(xiàn)。為更好落實財務(wù)公示，要制定相應(yīng)財務(wù)公示制度，在制度中，要對公示內(nèi)容作出明確規(guī)定，比如，“哪一名工作人員，在什么時候，使用多少資金在某項工作中。”對于此類內(nèi)容都要作出明確規(guī)定，確保內(nèi)容的詳細(xì)性，便于追責(zé)。在財務(wù)公示制度的構(gòu)建中，要鼓勵更多工作人員參與到其中，工人文化宮內(nèi)的每一位工作人員，對于資金的使用都具有知情權(quán)。因此，工作人員可以為公示制度的制定提出自身意見與建議。在完成財務(wù)公示制度構(gòu)建工作后，要將其落實到實際工作中，為工人文化宮的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度可以為財務(wù)管理工作的展開提供有效引導(dǎo)和管控，避免出現(xiàn)財務(wù)混亂情況，使得財務(wù)管理工作能夠在實踐中得到更好落實，不斷提升財務(wù)管理水平。在財務(wù)管理制度的構(gòu)建中，要注意以下幾點(diǎn)問題：1.在以往工人文化宮財務(wù)管理工作中，會制定相應(yīng)財務(wù)管理制度，雖然已經(jīng)無法跟上當(dāng)今工人文化宮發(fā)展步伐，但在其中仍然存在可取之處，有很多有效條例。對于此類條例要繼續(xù)使用，結(jié)合實際情況對條例進(jìn)行細(xì)化，并在實際的財務(wù)管理流程中補(bǔ)缺補(bǔ)漏，完善財務(wù)管理流程中每個環(huán)節(jié)的有效制度。也就是說，在傳統(tǒng)財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，對現(xiàn)如今財務(wù)管理制度進(jìn)行構(gòu)建與完善，提升財務(wù)管理制度在實際工作的可操作性和有效監(jiān)管。2.財務(wù)管理人員需要直接參與到財務(wù)管理工作中，因此，對于財務(wù)管理中存在的某些問題會有正確認(rèn)識與了解。基于此，在財務(wù)管理制度的完善中，要鼓勵更多財務(wù)管理人員參與到其中，對制度提出自身看法與建議。針對財務(wù)管理人員提出的內(nèi)容，要安排專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后對內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，將有效內(nèi)容融入到財務(wù)管理制度中。3.要在最大程度上保證財務(wù)管理制度內(nèi)容的完整性，當(dāng)前，會計電算化已經(jīng)被大部分的工人文化宮公司所運(yùn)用，充分實現(xiàn)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確無誤地得到財務(wù)管理信息為目標(biāo)，實現(xiàn)工人文化宮利益最大化，為工人文化宮公司的決策和發(fā)展提供了堅強(qiáng)的后盾。在這一整套的管理環(huán)節(jié)中完善的財務(wù)管理制度顯得及其重要，，以工人文化宮的實際需求和管理制度為基礎(chǔ)，從公司管理模式入手，在考核評估制、盈利分配制、資金管理、會計核算、成本監(jiān)測、財務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督等方面，不斷地創(chuàng)新完善每項經(jīng)營管理制度的同時，用財務(wù)管理制度去監(jiān)督整個流程中的各項管理工作，使財務(wù)管理得以實現(xiàn)。財務(wù)管理工作制度是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，財務(wù)管理將成為工人文化宮日常管理工作中的核心。

因此，工人文化宮對于財務(wù)管理制度的完善要給予更多重視，使得財務(wù)管理制度能夠在財務(wù)管理工作中，發(fā)揮自身優(yōu)勢與價值。

（四）提升財務(wù)管理人員素養(yǎng)

在工人文化宮財務(wù)管理工作的落實中，財務(wù)管理人員在其中發(fā)揮著不可替代的作用，如果財務(wù)管理工作人員自身能夠具備較強(qiáng)專業(yè)能力，有著較高的職業(yè)素養(yǎng)，那么不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，同時提升財務(wù)管理水平。基于此，在提升財務(wù)管理人員素養(yǎng)中，要注意以下幾點(diǎn)問題：1.要及時向工人文化宮財務(wù)管理隊伍中注入更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，想要實現(xiàn)這一目的，要根據(jù)財務(wù)管理工作崗位實際情況，制定嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，對于招聘時間、招聘要求以及招聘崗位等要作出明確規(guī)定。這樣可以在最大程度上保證，招聘到的財務(wù)工作人員，具備較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，同時可以在最短時間內(nèi)適應(yīng)崗位工作。2.定期做好財務(wù)管理人員的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作的展開，要結(jié)合財務(wù)管理人員實際情況進(jìn)行。這樣財務(wù)管理人員才能掌握更多管理技巧以及管理知識，創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容以及管理方式等。確保財務(wù)管理人員，能夠?qū)ψ陨碡攧?wù)管理工作有正確認(rèn)識，從而在未來財務(wù)管理工作中能夠端正工作態(tài)度。為提升財務(wù)管理人員的工作積極性，可以通過制定獎懲制度的方式實現(xiàn)。對于在財務(wù)管理工作中表現(xiàn)較好工作人員，適當(dāng)給予其獎勵，這樣財務(wù)管理人員的工作熱情會被激發(fā)，財務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量也會得到提升。反之，對于在工作中表現(xiàn)惡劣工作人員要進(jìn)行懲罰，為其他財務(wù)管理人員起到一定警示作用。

（五）構(gòu)建財務(wù)資源配置機(jī)制

事業(yè)單位法人所占有財務(wù)資源是公益性事業(yè)單位財務(wù)管理活動的重要對象，構(gòu)建以計劃管理為引導(dǎo)，以市場機(jī)制為核心的資源配置機(jī)制，在資金以及資產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上將公益性事業(yè)單位的體制機(jī)制效應(yīng)充分發(fā)揮出來，對財務(wù)管理工作質(zhì)量與水平的提升有著非常重要的意義。一方面，需要對資金管理平臺進(jìn)行積極構(gòu)建，建立與內(nèi)部銀行相類似的資金融通平臺，基于財政國庫管理工作模式，對零余額賬戶以及基本存款賬戶資金進(jìn)行合理調(diào)度，對外遵循安全、收益原則對財務(wù)類產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)組合;另一方面，對事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，按公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三個類別分類管理，遵循公共性講平等、公益性講公平、經(jīng)營性講效益，鼓勵經(jīng)營使用原則、滿足基本使用、保障公益使用，通過對經(jīng)營性資產(chǎn)全額和公共性資產(chǎn)折半收取占用費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率，解決資產(chǎn)分配不均問題。

四、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)管理工作對于促進(jìn)工人文化宮更好發(fā)展而言具有重要作用。因此，在實際工人文化宮發(fā)展中，對于財務(wù)管理工作的重要意義有正確認(rèn)識。及時分析以往財務(wù)管理中存在的問題，針對問題給出具有針對性解決措施。在這一過程中，要保證財務(wù)管理人員自身能夠掌握更多管理知識以及先進(jìn)管理理念，及時對自身管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。使得工人文化宮資金使用合理性得到保障，實現(xiàn)工人文化宮可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：龍巖市新羅區(qū)工人文化宮）