農村基層專業技術人才人力資源管理機制的構建

曹陽

摘要：近年來，隨著我國綜合實力的不斷增強，目前已實現了社會經濟發展+社會農業技術推廣二合一的綜合戰略。在進行農業技術推廣時，人力資源管理機制也逐漸趨于成熟，相比于國外幾近于完善的管理體系，我國在人力資源上有亟待改進的不足之處。目前，我國需吸取國外的優秀管理經驗，并結合實際國情進行改良，大力推廣人力資源管理機制，并充分重視基層農業技術的發展，二者相輔相成，缺一不可。在完善人才評價標準、創新人才評價機制、激勵全職激勵政策、加大招聘力度、優化完善崗位制度等關鍵點上，需緊跟農村人才評價標準，逐步探索并發展出屬于自己的人力資源管理評審權。

關鍵詞：農村;基層專業技術人才;人力資源;管理機制

我國農業歷史悠久，最早可追溯于新石器時代，我國農業的生產結構包括但不限于植業、林業、畜牧業、漁業、副業。特別近年來，隨著我國改革開放的腳步不斷擴大，農村基層專業技術包含的范圍也愈加廣泛。機電、互聯網、一體化生產等新興技術與傳統農村基層專業進行了充分的融合滲透，使得我國農村專業技術煥發出了全新生機。

1 增強人力資源管理機制對我國農村基層專業技術人才的意義

提高履行崗位職責實踐能力和工作實績。將農村基層工作的病案病歷、技術報告、施工組織建設、技術總結、監理大綱、專項施工方案、預算書等關鍵因素計入職稱評審體制內，使其符合人才評價的標準體系，更好地促進農村基層發展。探索農村基層衛生計生專業技術人員高級評審權。而人力資源在經濟學與人本思想的指導下，通過培養、實踐、甄選、報酬、管理等形式對其組織內的農村基層相關人才的有效運用，滿足我國未來發展的需要，保證我國綜合國力增強以及實力發展的最大化。及時調整我國農村基層專業技術人才人力資源管理機制，不僅可根據需求做出人力需求計劃，還可對復合型人才提供有效激勵，充分開發個人能力，實現集體收益最大化。

2 我國農業基層專業技術人才人力資源管理機制現狀

據《中國統計年鑒》最新數據顯示，全國農業就業人員在2015年為21919萬人，將人數進行平均，每1000個農業從業人員中僅擁有2.6個農技人員，數量稀少使之無法為農民和涉農企業提供一個充足有效的農技推廣服務。而我國技術人員大多是20世紀60年代及之后的“土專家”居多，通過技術進修培訓，進入工作崗位。且在農科專業背景人員中，很多技術人員非農科專業出身，這在某種情況上加劇了企業“倒三角”的現象，使農業科技成果轉化滯后，推廣應用效能不盡如人意等問題。針對此問題，人力資源應及時開展人才引進，例如大力推廣部門統一招考，實行人員準入機制，同時大力開展優秀人才選拔培養（優秀者可適當放寬條件），為我國的農業基層發展貢獻新生力量，有利于人才的發展以及未來的晉升，建立健全的崗位綜合機制。

3 農村基層專業技術人才人力資源管理機制構建

3.1 合理運用招聘機制篩選人才

農業企業在選拔人才時，對其的評價要做到客觀公正，不過分注重現在，亦不會幻想未來。在招聘中，對于人才的評價出現偏頗，企業就會痛失人才，使企業受到工作積極性和人才創造性的打擊。對于人才的評價以及留用與否要經過多方面參考，而非停留在過去的成績，在現有的農業科技人才招聘中，對于技術人才的評價依然較為落后，采取單一的考核方式，造成企業單位用人的損失。因此，在招聘時，企業需要注重人才的綜合知識、想法和信念，關注的重點更多的放在發展前景上。人才對于企業的存亡可以說是至關重要，同樣，對于我國農業技術的發展亦為關鍵因素。在常規的招聘考試中引入新型的應聘機制，可起到以外的效果。例如著名的“鯰魚效應”，可建立健全的競爭機制，既可以培養人才獲取渠道的綜合有效性，又可以構建打造出整體積極向上的氛圍，同時還可以刺激現有農村基層員工，使其具有危機感，從而煥發出新潛能。可從集中考試（面試及筆試）、個人評議、綜合考量等方面進行觀察，闡明聘用需求，做出合理評測，對強化我國農村基層人才人力資源管理機制有著良好的效果。

3.2 構建全新人才管理系統

企業的良好發展與其內部技術人員數量具有直接關系，在技術人才的參與下，所負責的技術成果會使農業發展得到良好的經濟效益，提升綜合競爭力，脫穎而出。人力資源所帶來的影響對農村基層技術來說是非常重大的，可以良好的促進我國農業技術的全面發展。人才管理系統的養成，是一項需要長期、系統的持續性工作，對人才綜合發展、福利待遇、職位晉升等有著密不可分的聯系。在進行人才管理時，需充分激活發揮其所具備的優勢，將其最大化。例如可通過培訓的方式進行，進行集中教育、職業培訓、技術成長、跟蹤優化，在培養過程中融入更多的農業人文精神。在進行農業基層技術人才的培養時，人才素質是其中非常重要的加分項，通過人才培養輸出，加大我國對農業部門的建設，提高資源利用率，提升農村基層人員的綜合待遇，在吸引更多的技術型人才時，也可將新技術、新觀念引進，并結合本土實操經驗，更好地推動我國農業的發展。

3.3 注重農村專業技術人才的繼續開發

在農業發展上，我國一直都能實現農業上的自足自給，在傳統文化環境的影響下，農民對于人才教育發展以及綜合文化素質未能給予足夠重視，這對于農村人力資源的開發是十分不利的。部分地區受不良因素（經濟）等影響，導致其思想觀念落后，絕大部分農民認為耕作與農業生產需要的是力氣，不需要學習文化知識，對于孩子的文化教育疏于管理，毫不在意。這也導致了很多具有開發潛力的技術人才缺乏相關培訓，沒能發揮其應有的價值，在一定程度上制衡了農村經濟的發展，同時對農業科學技術的應用與普及造成了不好的影響，使群眾對其抱有抵觸心理。因此，進行農村基層技術人才培養就成為發展中必須解決的首要問題。例如，在人力資源管理中，可優先采用“集中培養”的方式進行人才培養，從基層中選取可提拔培養的專業性人才，使其具有高尚的道德情操與強烈的職業使命感。在培養中，可組織其參觀知名企業，領悟先進技術，同時派遣發達國家、高等院校進行繼續學習，使其掌握先進的管理經驗，獲得更好的成長。在培訓結束后，經過培訓的專業人才額外組織培訓小組，再次進行人才的培養，使其成為專業人才的得力助手，在農村專業技術上互相幫助，共同成長?！凹信囵B”模式的成功運用，為我國農村專業技術的成長提供了必要的條件，同時作為農村基層人才人力資源管理，也可培養并輸出大量人才，實現自己的價值。

綜上所述，在我國農村基層專業技術人才的培養中，應積極構建“樹立以農業為本的工作觀念”“合理運用招聘機制篩選人才”“構建全新人才管理系統”“注重農村專業技術人才的繼續開發”這四大人力資源體系。在招募吸收人才的同時積極培養人才，雙相結合，人力資源管理機制的成功構建，對于我國掌握自主性人才以及推動農業技術發展有著不可估量的正面影響。