黨和國家領導制度的改革

這里著重講一下從組織上發揮社會主義的優越性，自覺地更新各級黨政領導機關，逐步實現領導人員年輕化、專業化的問題。

多年來，我們沒有在堅持四項基本原則的前提下，大膽提拔和放手使用比較年輕的有專業知識又有實際經驗的人才。在“文化大革命”期間，我們的大批干部遭到林彪、“四人幫”的迫害，干部工作遭到嚴重破壞。這就造成了現在各級領導人員普遍老化的狀況。人才問題，主要是個組織路線問題。很多新的人才需要培養，但是目前的主要任務，是善于發現、提拔以至大膽破格提拔中青年優秀干部。這是國家現代化建設事業客觀存在的迫切需要，并不是一些老同志心血來潮提出的問題。

有些同志擔心，在提拔中青年干部的時候，也許會把一些幫派分子甚至打砸搶分子選上來。這種擔心有一定道理。因為至今還有一些地區、一些部門的領導班子沒有整頓好，一些幫派分子可能利用提拔中青年干部的名義，把他們的黨羽提拔上來。我在今年（1980年）一月十六日的講話中說過，對“四人幫”的組織上、思想上的殘余不可低估。我們在這點上一定要頭腦清醒。跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，絕對不能提上來，一個也不能提上來，已經在領導崗位上的，必須堅決撤下去。如果不提高警惕，讓他們占據領導崗位，重新耍兩面派，扎根串連，隱蔽下來，即使是少數人，也可能給我們帶來無法預料的禍害。

有些同志說，干部還是一個臺階、一個臺階地上好。一九七五年，針對“文化大革命”期間的錯誤做法，我說過這個話。用坐火箭、坐直升飛機的辦法提拔干部，我們再也不能這么干了。干部要順著臺階上，一般的意義是說，干部要有深入群眾、熟悉專業、積累經驗和經受考驗鍛煉的過程。但是我們不能老守著關于臺階的舊觀念。干部的提升，不能只限于現行黨政干部中區、縣、地、省一類臺階，各行各業應當有不同的臺階，不同的職務和職稱。隨著建設事業的發展，還要制定各個行業提升干部和使用人才的新要求、新方法。將來很多職務、職稱，只要考試合格，就應當錄用或者授予。打破那些關于臺階的過時的觀念，創造一些適合新形勢新任務的臺階，這才能大膽破格提拔。而且不管新式老式的臺階，總不能老是停留在嘴巴上說。一定要真正把優秀的中青年干部提拔上來，快點提拔上來。提拔干部不能太急，但是太慢了也要誤現代化建設的大事。現在就已經誤了不少啊！特別優秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來。這次我們提出減少兼職過多、權力過分集中的現象，目的之一，也是為了給中青年同志騰出臺階。臺階擠得滿滿的，他們怎么上來？臺階有了空位又不給他們，他們怎么上來？

有些同志擔心，年輕人經驗不夠，不能勝任。我看，這種擔心是不必要的。經驗夠不夠，只是比較而言。老實說，老干部對于現代化建設中的新問題，不是也沒有什么經驗，也要犯一些錯誤嗎？一般說來，年輕人經驗少一些，這是事實。但是，同志們回想一下，我們中間許多人當大干部、做大事，開始的時候還不是二三十歲？應該承認，現在一些中青年同志的知識，比我們那個時候并不少。經過的斗爭考驗少一點，領導經驗少一點，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個位置上，他們就會逐步得到提高。解放后大專、中專畢業的學生七八百萬，其中大多數出身于工農家庭，經過了十年以上的鍛煉。沒有受過大專、中專教育的中青年干部有實踐經驗，缺點是文化知識水平低一點，只要有計劃地訓練和培養，很多人一定可以成為又紅又專的干部。此外還有一大批刻苦自學的中青年優秀人才。上山下鄉的青年中，也有不少深入群眾、用功學習、很有才干的人。實際上，現在大批中青年干部已經成為各條戰線上的骨干，同那些高高在上、不深入下層的干部來比，他們更了解群眾，更了解實際。很多工作主要是依靠他們，只是因為沒有提拔，他們沒有決定問題的權力，遇事只好不住地請示報告。這就成為我們的官僚主義現象的一大來源。總之，我們絕不要低估這一大批中青年干部。很多中青年干部政治本質很好，不是幫派分子，思想路子對，又有一定的專業知識，為什么不去選拔和破格使用？有些企業和單位，群眾自己選舉出的干部，一些毛遂自薦、自告奮勇擔任負責工作的干部，很快就作出了成績，比單是從上面指定的干部合適得多。這樣的事實，難道還不能使我們猛省嗎？好的中青年干部到處都有。“文化大革命”中長期對林彪、江青一伙的做法不滿，進行積極或消極抵制，政治表現好，又肯干，有專業知識的中青年干部，各行各業、各地區、各單位都有，問題是我們沒有發現和提拔他們。就是一度受過林彪、江青一伙的欺騙，犯過一些錯誤，后來確已覺悟轉變而又確有真才實學的人，我們也不能拋開不用。不少同志只是看到周圍熟悉的一點人，總在原來的一些人中打圈子，不會深入到群眾中去選拔人才，這也是一種官僚主義。

我們一定要吸取“文化大革命”的教訓，同時也一定要清醒地看到我們國家面臨著現代化建設巨大任務的形勢和現有大批干部不能適應現代化建設需要的實際，要堅決克服那種不從長遠看問題的短視觀點。我們有正確的思想路線、政治路線和組織路線，只要大膽而謹慎地工作，只要經過周密的調查研究，廣泛聽取群眾意見，就完全有把握把大批優秀的中青年干部提拔起來，保證我們的事業后繼有人，后來居上。

這是鄧小平1980年8月18日在中共中央政治局擴大會議上的講話節選，根據《鄧小平文選》（第三卷）刊印。