湖州：復(fù)查奪冠有“密碼”

嚴(yán)碧華

11月下旬，南太湖之濱的湖州，陰雨連綿，太湖邊上霧氣騰騰，能見度低。

連續(xù)的陰雨天氣并未影響湖州市民因為文明城市復(fù)核奪冠的喜悅，在談起此事時，自豪之情油然而生。

11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在京召開，對第六屆全國文明城市、第六屆全國文明村鎮(zhèn)等進(jìn)行表彰。

在文明城市復(fù)查時，湖州市取得了地級市全國第一的成績，并在浙江省第一個實現(xiàn)了市、縣兩級全國文明城市“滿堂紅”。長興縣順利通過全國文明城市復(fù)評，德清縣、安吉縣獲全國文明城市榮譽(yù)稱號，其中德清縣在縣級城市中排名全國第一。

為什么是湖州？湖州為什么能？日前，《民生周刊》記者再赴湖州調(diào)研采訪，試圖解碼湖州文明城市復(fù)查奪冠背后的原因。

記者采訪獲悉，原因眾多，與近年來湖州在生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的不懈努力息息相關(guān)。

有機(jī)更新立體化改善城市形象

11月26日，在吳興區(qū)湖東街道湖東小區(qū)，浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司湖州分公司工作人員正在對線網(wǎng)進(jìn)行改造。

項目經(jīng)理范梁向記者表示，這是一個典型的老舊小區(qū)，線網(wǎng)情況比較復(fù)雜，除了電線以外，還有各通信運(yùn)營商網(wǎng)線，其中還包括一部分不再使用的線路。

這些網(wǎng)線像“空中蜘蛛網(wǎng)”，影響了小區(qū)的美觀和城市的形象。改造后，無論是電線還是網(wǎng)線都將集中在一起。

去年7月起，湖州市瞄準(zhǔn)痛點難點問題，狠抓老舊小區(qū)線網(wǎng)整治。目前已完成龍泉、飛英、愛山、朝陽、月河5個街道、135個小區(qū)、2456幢房屋、6303個單元的整治任務(wù)。年底前將全面清除中心城區(qū)7個街道老舊小區(qū)“空中蜘蛛網(wǎng)”亂象。

在開展工作時，湖州采取點上突破，樣板先行。湖州市文明辦和創(chuàng)建辦牽頭吳興區(qū)文明辦、各街道、各通信運(yùn)營商及電力等單位，成立全市線網(wǎng)整治工作小組，首批以飛英街道墻壕里小區(qū)為樣板，確立整治示范樣板樓并推廣，統(tǒng)一整治施工單位并制定標(biāo)準(zhǔn)，其中通信“四線”按照“拉直”“捆緊”“固定”“靠墻”四大要求進(jìn)行規(guī)范整改，電力線路依照電力行業(yè)規(guī)范對飛線進(jìn)行整改，針對無電表位的車庫、車棚申請表位并安裝充電樁，高效完成試點工作。

今年4月，湖州市創(chuàng)建辦還出臺了《湖州市中心城區(qū)老舊小區(qū)線網(wǎng)整治長效管理辦法（試行）》，各大運(yùn)營商及電力部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及中心城區(qū)各小區(qū)網(wǎng)格員，落實長效管理。同時將線網(wǎng)問題納入各大運(yùn)營商文明單位考核，督促運(yùn)營商進(jìn)行文明規(guī)范施工。進(jìn)一步鞏固整治成果，防止出現(xiàn)“前治后亂”現(xiàn)象。

整治“空中蜘蛛網(wǎng)”只是湖州塑造城市外在形象的一個方面，近年來湖州以建設(shè)“生態(tài)型宜居宜業(yè)城市”為目標(biāo)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三改一拆”、城中村改造、老城區(qū)翻新等一系列工作為載體，大力推進(jìn)城市形態(tài)的有機(jī)更新。

“在湖州看見美麗中國”

15年前，時任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村首次提出了“綠水青山就是金山銀山”理念。15年來，湖州堅定不移踐行這一理念，以建設(shè)高水平文明城市為目標(biāo)，以“生態(tài)美、形象美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、和諧美”五美建設(shè)為抓手，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)不斷扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級、完善社會治理、提升城市品質(zhì)。

首先是推動理念深入人心，2005年以來，湖州始終堅持當(dāng)生產(chǎn)與生活發(fā)生矛盾時，優(yōu)先服從于生活;當(dāng)項目與環(huán)境發(fā)生矛盾時，優(yōu)先服從于環(huán)境;當(dāng)開發(fā)與保護(hù)發(fā)生矛盾時，優(yōu)先服從于保護(hù)。

在一個個綠色選擇和生態(tài)行動中，凝聚了全市上下踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的廣泛共識，“綠水青山就是金山銀山”成為湖州最醒目的標(biāo)簽。

如今，無論是大街小巷還是機(jī)關(guān)、企業(yè)、村莊，隨處可見“綠水青山就是金山銀山”標(biāo)語，綠色發(fā)展理念根植于湖州人民的內(nèi)心深處。

15年來，“綠水青山就是金山銀山”理念深度改變湖州，催生了城市發(fā)展的新動能。

作為太湖流域的上游，湖州常年提供了40%的入太湖自然徑流量。湖州堅決扛起“一定要把南太湖建設(shè)好”的使命擔(dān)當(dāng)，15年來，全部關(guān)停了太湖沿岸5公里范圍內(nèi)不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)，全面完成了13個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，整體動遷常年生活在太湖上的漁民上岸，入太湖斷面水質(zhì)連續(xù)13年保持3類以上，為長三角地區(qū)構(gòu)筑了一道安全屏障，也為全國大江大河的流域治理和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供了有益經(jīng)驗。

與此同時，湖州堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、湖州特色，規(guī)劃建設(shè)南太湖新區(qū)，這是浙江省大灣區(qū)“四新區(qū)”之一。南太湖新區(qū)引進(jìn)建設(shè)了月亮酒店、龍之夢樂園、拉風(fēng)影視城和鑫遠(yuǎn)健康城。當(dāng)年的大排檔成了婚慶策劃工作室、造紙廠成了影視拍攝基地、漁船碼頭成了康養(yǎng)中心，一度蘆葦叢生盡顯荒涼的南太湖沿線成了文創(chuàng)、婚慶、健康產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

從2018年起，湖州創(chuàng)新開展了“在湖州看見美麗中國”城市品牌打造，舉全市之力讓湖州成為“美麗中國”的生動縮影。從城市形象宣傳片登陸央視，到全新城市形象標(biāo)識重磅發(fā)布，再到城市推介會驚艷亮相長三角龍頭城市上海，安吉竹海、南潯古鎮(zhèn)、德清莫干山、太湖月亮酒店等一個個“網(wǎng)紅”地標(biāo)被越來越多的人所熟知，湖州的知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升，成為人人向往的清麗之地。

為了呵護(hù)湖州的綠色底氣和美麗氣質(zhì)，自2015年被賦予地方立法權(quán)以來，湖州先后制定了《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》和《湖州市文明行為促進(jìn)條例》等多部法律法規(guī)，有效改善了市域人居環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

重視精神文明建設(shè)

城市不僅要有外在之美，還需有內(nèi)在之秀。發(fā)軔于10年之前的道德門診，是湖州精神文明建設(shè)的一扇窗。

今年74歲的陳幼榮，退休前是湖州一中語文高級教師，2009年搬到吳興區(qū)朝陽街道碧浪湖社區(qū)。很快，社區(qū)書記和主任找到了她，邀請她一起去開了個會。在那次會議上，陳幼榮看到了一個文件，那就是希望各社區(qū)從提升居民素質(zhì)做起，要加強(qiáng)培育義工團(tuán)隊。

彼時，陳幼榮不僅在一所電腦學(xué)校擔(dān)任校長，還做家教，很忙，心想義工這事離自己很遠(yuǎn)。

“一方面是從事熟悉的工作，收入豐厚;另一方面對義工工作不熟悉。”陳幼榮坦言，社會工作她不會做，也不是其所長。

但社區(qū)書記、主任覺得她影響大、號召力強(qiáng)，希望她能出面組建道德門診。

后來，她決定試試。就這樣，在2010年，陳幼榮在碧浪湖社區(qū)開起了道德門診，她也有了一個新身份——道德醫(yī)生。沒想到，一干就是10年。

記者走進(jìn)碧浪湖小區(qū)采訪時，陳幼榮詳解了道德門診運(yùn)行模式，也講述了這些年發(fā)生在道德門診的故事。

11月27日，吳興區(qū)舉行了“道德門診”十周年活動，陳幼榮受邀在會上發(fā)言。

她表示，工作不僅弘揚(yáng)了社區(qū)生活中的正氣，調(diào)解了鄰里之間的矛盾，維護(hù)了社區(qū)的綠化和公共秩序，促進(jìn)了社區(qū)的文明和諧，還積極參與社區(qū)的中心工作，把上級黨委的號召直接傳達(dá)到居民當(dāng)中，從而提升了居民的責(zé)任感和幸福感。

在湖州吳興區(qū)，類似這樣的道德醫(yī)生、道德護(hù)士還有很多。比如飛英街道吉山四社區(qū)77歲的劉祖鳴，在社區(qū)住了43年。退休前是工程師，在學(xué)校是文藝骨干，20年前就開始在社區(qū)從事義工。2006年開始從事道德門診相關(guān)服務(wù)，但當(dāng)時還不叫道德門診。

“因為有義工團(tuán)隊，老百姓住在社區(qū)覺得安全和諧。”劉祖鳴說這話時透著自豪。

在湖州，文明城市創(chuàng)建不僅僅是“表面功夫”。縱觀湖州各縣區(qū)，“德文化、和文化、孝文化、禮文化”等道德品牌特色鮮明，公民道德建設(shè)載體亮點紛呈。

“我們創(chuàng)建文明城市，不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建推動城市品質(zhì)和市民素養(yǎng)的整體提升。”湖州市委書記馬曉暉如此表示。