淺談應用型高校定向·訂單式培養

張東哲

摘 要：為改善產教融合的辦學條件，國家發展改革委、教育部啟動教育現代化推進工程應用型本科高校建設項目，即“十三五”期間在全國范圍內支持100所高校加強實習、實驗、實訓平臺和基地建設，通過項目建設深化產教融合、校企合作，推進人才培養模式的改革。在改革過程中，應用型高校的定向·訂單式培養成為諸多應用型高校人才培養的熱點問題。合作辦學校教育起源于1906年美國辛辛那提大學，其辦學形式的典型代表有日本“產學合作”模式、德國“雙元制”模式、美國“校企合作”模式，以及英國“三明治工讀”模式。因此，基于國外校企合作成功模式，探討我國應用型高校的定向·訂單式培養路徑。

關鍵詞：校企合作;應用型高校;定向·訂單式培養

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）32-0055-02

引言

作為國家任務計劃招生的一部分，定向培養是政府相關部門為特定地區、部門或單位招收和培養學生的制度。其目的在于使邊遠地區、工作環境較艱苦的行業和急需某些人才的單位能分配到一定數量的所需畢業生，并增強招生、畢業生分配的計劃性，使培養工作更有針對性，取得更大的社會效益。訂單式人才培養是指人才培養單位與相匹配的企業進行根據企業的人才需求結構簽訂人才培養合同或協議，協議中明確規定雙方利用自己所持有的資源，通過相互合作對人才實施培養，最后經過雙方培養的人才到相應企業進行頂崗實習直至就業。不難發現，定向培養是政府主導、高校運作、企業參與的模式，而訂單式人才培養則是政府主導、高校與企業共同運作的模式。本文基于國外校企合作成功模式，主要探討我國應用型高校的定向·訂單式培養路徑及對其的幾點思考。

一、定向·訂單式培養存在的問題

國際上有德國的“雙元制”人才培養模式、美國的“校企合作”職業人才培養模式、日本“產學合作”職業教育模式，以及英國的“三明治工讀”模式等較為成功、可資借鑒的培養模式。這些國家的職業教育模式之所以獲得成功，是因為其具有健全的政府運營機制、完善的法律體系、合適的資金來源、行業參與的課程體系，以及人才需求規模。無論是定向培養，還是訂單式培養，足夠生源和人才需求等條件的理想狀態對政府、高校、企業，以及學生均有利，這也是各方所期望的局面。

因定向培養是由政府相關部門為特定地區、部門或單位招收和培養學生的制度，錄取分數線會略低于非定向招生的標準，所以，與德國、美國、日本等國家的職業教育相比，即使我國的政府運營機制與法律體系相對不健全，但只要有合適且較為穩定的資金來源和人才需求規模，定向培養與訂單式培養相比在課程體系設置和師資建設方面仍然較穩定。

訂單式人才培養雖然也是由政府相關部門主導，但因我國的有關訂單式培養的政府運營機制與法律體系相對不健全，若沒有合適且較為穩定的資金來源和人才需求規模，應用型高校的人才培養將承擔較大的風險。風險因素主要有以下幾個方面。

（一）從招生到畢業需4年時間

即使簽訂校企合作協議時委托方企業經營狀況良好，能提供合適的資金、承諾足量穩定的工作崗位，但如何保障4年后畢業生的工作崗位及薪資待遇仍是問題。

（二）如何保障學生的企業培訓時間及企業方師資建設

從德國的“雙元制”人才培養模式的成功經驗來看，學生接受校企培訓時間比為3∶1，即學校占75%，企業25%。在不影響企業正常運營管理的情況下，如何保障學生在企業培訓環節的培訓時間和企業方的師資建設。

（三）訂單式培養校企合作主體的量與質風險

作為校企合作的主體，無論是應用型高校還是企業，合作模式采用1∶1的模式還是1∶n的模式。即應用型高校的某一專業只與某一個企業合作，還是與多家企業簽訂訂單式培養協議;一個企業為防范因畢業生的實踐能力達不到企業要求等情況的風險，而與多家應用型高校的某一專業簽訂訂單式培養協議來。作為高校來講，若師資力量允許，與多家具有較好市場前景的企業簽訂訂單式培養協議，有利于降低訂單式培養的風險和學生擇業選擇并提高實際就業率。而作為人才需求規模較大，且人才需求規格較高的企業來講，與多所應用型高校簽訂訂單式培養協議，有利于按期保質保量招聘到所需人才。

二、定向·訂單式培養實施方案

定向·訂單式培養是政府相關部門、應用型高校和企業通過共建機構、共享資源，達到共同育人目的的合作活動。因此，在簽訂校企合作協議——定向·訂單式培養協議時，需明確機構設置、人才培養方案（培養目標、課程設置、頂崗實習及職業資格證書）、師資建設、經費預算與資助、勞動合同等具體內容。機構設置應考慮政府相關部門、應用型高校及企業方組成的機構的具體職能。制定人才培養方案需考慮具體的培養目標、課程設置與考核方式、師資配備、頂崗實習方案及實習期考取職業資格證書的可行性等。應用型高校的師資建設需考慮學歷、年齡、職稱、行業經歷等。企業方的師資建設則需要考慮學歷、職務、行業經歷及業績等。經費預算與資助主要應考慮定向·訂單式培養的辦學經費、獎學金設置與額度、頂崗實習費用的資助標準等。勞動合同主要應考慮勞動合同期限和畢業后的薪酬福利待遇等。

三、定向·訂單式培養優化建議

鑒于德國的“雙元制”人才培養模式、美國的“校企合作”職業人才培養模式、日本“產學合作”職業教育模式等國際上較為成功的、可借鑒的培養模式和我國的實際情況提出以下若干建議。

第一，德國的“雙元制”人才培養模式具有完善的法律體系來調整，并且還有健全的聯邦教育機構、科學研究技術部、教科文組織、各級政府及行業協會構成的教育管理機構及由其建立健全的相應控制體系;美國“校企合作”職業人才培養模式以1984年通過的《卡爾·波金斯職業教育法案》為主要依據;日本的“產學合作”職業教育模式則有1951年頒布的《產業教育振興法》作為主要依據。我國政府相關部門應完善“校企合作”運營機制與法律體系，為應用型高校的校企合作提供法律依據。

第二，“訂單教育”是指企業與學校簽訂人才委培合同，按照企業用人需要培養“適銷對路”員工的一種職業教育辦學模式。它將企業和學校以“訂單”的形式緊密地捆綁到一起，企校雙方由自由獨立的主體上升為“利益共同體”，使學校與企業、生產和教學結成一個彼此依存、相互作用的強大“育人場”。因此，在簽訂校企合作協議的定向·訂單式培養協議時，須明確機構設置、人才培養方案（培養目標、課程設置、頂崗實習）、師資建設、經費預算與資助、勞動合同等具體內容。

第三，鼓勵“n+n”的訂單式培養。校企合作主體應提質增量降低校企合作失敗的風險，即鼓勵應用型高校與多家企業合作，同時也鼓勵企業與多所應用型高校合作，以最大化定向·訂單式培養效果。

參考文獻：

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Discussion about Directed Order Training in Applied Colleges and Universities

ZHANG Dong-zhe

（School of Management，Liaodong College，Dandong 118001，China）

Abstract：In order to improve the conditions for the integration of industry and education，the State Development and Reform Commission and the Ministry of Education initiated the construction project of applied undergraduate colleges and universities，that is，during the 13th Five-Year Plan period，they supported 100 colleges and universities throughout the country to strengthen practice，experiment，training platform and base construction，deepen the integration of industry and education，cooperate with schools and enterprises through project construction，and promote the reform of talent training mode.In the process of reform，the directional order training of applied colleges and universities has become a hot issue in the cultivation of talents in many applied colleges and universities.The cooperative school education originated from the University of Cincinnati in 1906.The typical examples of its running form are the“production-university cooperation” model in Japan，the “dual system” model in Germany，the“school-enterprise cooperation”model in the United States，and the“sandwich-reading”model in Britain.Therefore，based on the successful mode of cooperation between schools and enterprises abroad，this paper discusses the orientation order training path of applied colleges and universities in China.

Key words：cooperation between school and enterprise;applied colleges and universities;directional order training