建立安全制度 確保校園安全

文 / 岳杏娟（益陽市赫山區教育局）

今年6月4日上午，廣西蒼梧縣旺甫鎮中心小學發生一起傷人事件，一名保安持刀砍傷師生41人，該事件引起了社會廣泛關注。9月8日，李小文犯故意殺人罪，被判處死刑，剝奪政治權利終身。面對形勢復雜的校園安全，我們應該怎么做？本人對校園中常見的安全事故和原因進行綜合分析，建議從健全安全制度，加強管理明確責任，加強檢查消除隱患，加強教育提高意識入手，齊抓共管、形成合力，確保校園安全。

一、校園中常見的安全事故和成因

1、學生活動事故。學生在課間時間到走廊和操場自由活動、追逐、嬉戲、打鬧時，沒有掌握分寸，造成人身傷害。最典型的屬于廣西河池2019年9月16日一名中學生在課間與同學發生爭執，結果對方竟將其從四樓走廊扔下去，致其死亡。

2、體育活動事故。學生在體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不集中、行為散漫、擅自操作導致體育器械使用不當造成傷害。2016年10月26日，南昌市陽明學校五年級學生陳某在體育課開展跳繩活動時突然倒地，口吐白沫，班主任與體育老師立即上前施救，并找來保健老師，撥打120急救電話，聯系家長。經搶救無效后死亡，但因為校園監控系統壞了，沒有拍到現場，無法還原事情經過，導致家長與學校法律訴訟。

3、校園暴力事故。學校安全保衛設施不全，安保力量不足，制度不規范，防范措施不力，學生受到校內或校外不法之徒侵害，或者學生之間存在摩擦，借助社會上無業流氓，引發暴力事件，學生心理壓力過大，疏導不及時引發恐懼。

4、學校設施造成事故。學校樓道不暢通，梯段承壓不足，扶手存在缺陷，照明不足等存在不安全隱因素，使學生在放學和下課時由于相互爭先而造成的擠壓踩踏事故，走廊欄桿高度不符合安全標準，發生追逐碰撞事故，窗戶玻璃損壞未及時更換，門窗出現脫落等造成人身傷害事故。2017年3月22日上午八點左右，河南省濮陽縣第三實驗小學的學生上廁所時發生踩踏事故，造成22名學生受傷，其中1人死亡,5人重傷。

5、勞動實踐事故。在活動實踐中安全意識差，操作不熟練或不按操作規程進行操作和造成的傷害。

6、消防事故。學校的消防疏散通道不暢，甚至有部分學校為防盜和防高處墜落，而將樓道外封閉，造成了一旦出現火災，形成人員擁擠不暢致窒息死亡。還有消防設施嚴重不足，檢修和保養不及時，過期失效，難以發揮消防設施的有效作用。2003年11月24日凌晨，位于莫斯科城區西南部的俄羅斯人民友誼大學六號學生宿舍發生火災，造成41名外國留學生死亡，近200人受傷，失火原因是電線短路。

7、衛生中毒事故。衛生管理重視不夠，工作機制不健全，基礎設施設備落后，人員意識參差不齊，商家商品唯利是圖，檢驗檢測手段不夠，容易造成師生食物中毒等傷害。2020年9月11日，廣西賀州市富川瑤族自治縣古城中心學校25名學生食用米粉后出現急性胃腸炎癥，送醫后病情穩定，事后查明米粉出現質量問題，而引發食物中毒。

8、交通事故。校車從司乘人員管理不到位，維修保養不到位，專用線路清查不到位，容易導致校車安全事故，還有部學生讀跑學，由于城市交通擁堵，加上復雜的社會秩序和社會治安因素，學生在上學途中存在大量的安全隱患和安全風險。如2020年9月21日廣州番禺區鐘村發生一起持刀傷人案件，造成4名學生，1名幼兒受傷。

二、解決辦法和建議

1、加強管理，明確責任。學校要建立從校長到各學科室、職工的責任體系。明確教師班主任、功能教室負責人、科室主任、分管校長、校長的安全責任并層層簽訂責任書，讓一崗雙責成為工作常態。學校門口配備了兩名正規保安公司的保安人員和一名門衛，實現了24小時無縫隙值班。校內還配備了一名安全管理員，負責學生在校期間的安全巡査以及學生上下學路口的交通疏導。同時增強家校聯動機制，可采用家長、學校雙值班制，進一步提高家長安全意識，引導學生建立長期安全行為。

2、加強檢查，消除隱患。提高安全思想意識，尤其是嚴格控制閑散人員進入校園，同時對進出校園的車輛實行嚴格的檢查制度，重點對學校各類安全消防器材、水、電等設施進行排查，及時消除隱患，確保消防器材完好，堅持“安全第一、預防為主”，做到“警鐘長鳴、常抓不懈”。

3、加強教育，提高意識。要培養學生的自我保護意識，要把安全教育的重點放在培養學生的安全意識上。讓學生掌握一些關于安全的基本信息,讓學生記住父母、學校及各種救援的電話并熟悉身邊的各種安全標志,以便在危險之時能夠及時得到相應的救助。培養學生良好的生活習慣,創設良好的生活環境。引導學生找出身邊的隱患。在日常生活中我們注重調動學生的積極性、主動性,讓他們親自參與到安全教育之中。家校配合培養學生的自我保護能力。在召開家長會時,向家長詳細介紹了培養學生自我保護能力的意義及需要配合的事項。舉辦安全知識進校園，安全知識競賽，創作一起安全節目，讓學生在學習中逐步形成安全意識。

4、加強合作，齊抓共管。集學校、家庭、社會三位一體的工作合力，開展多種形式的校園安全活動，教育行政主管部門應積極履職，其他部門配合，努力形成相關部門聯動參與、家校配合齊抓共管、教職工全員崗位安全的工作格局。

5、加強指導，形成合力。要加強指導，落實責任，健全學校安全穩定工作的長效機制，如健全層次分明、各負其責的責任制，健全情況報告和輿情評判制度，及時掌握學生動態，健全隊伍和條件建設機制，健全安穩工作排查機制，針對出現的新問題，健全和完善安穩工作應急預案。校園安全工作是一項系統工作，需要全校各部門通力合作，加強配合，形成合力，做到部門聯動和宣傳教育常態化，工作管理精細化，工作方式多樣化，共同打造安全和諧校園環境。□