中國消除貧困對非洲的啟示

尼日利亞《先鋒報》12月24日文章，原題：中國與消除貧困：對非洲的意義在剛剛過去的11月，中國西南省份貴州宣布，該省最后9個貧困縣脫離了絕對貧困。換言之，中國這個世界人口第一大國的所有在冊貧困縣和地區都脫貧了。

這比聯合國2020年可持續發展議程中提出的人類脫貧期限提前了10年。據報道，這些縣的原極端貧困人口的年均凈收入已升至約1740美元，遠高于國家貧困線。

中國14億人口脫貧的終點線遠遠高于世界銀行規定的貧困線，這在中國以外的地區意義重大。中國的扶貧措施和消除貧困的努力并不僅僅建立在提高貧困人口收入的基礎上，而是為他們提供了一個堅實的立足點，讓他們能自食其力地生活。

執政的中國共產黨在設計脫貧路線時，提出了“兩不愁”和“三保障”，即衡量脫貧的基本標準必須是貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其子女接受義務教育、基本醫療和住房安全。

這個評估脫貧的核心標準意味著，除了有足夠的收入外，中國認為人們只有在有足夠的食物和衣服、有保障的基本保健、接受義務教育和安全住房時才算脫貧。從這些方面看，中國消除貧困不僅是一個里程碑和時代性事件，同時也具有巨大的全球意義，特別是對非洲而言。因為在非洲，貧困仍然是對社會和政治穩定的最現實和最大的威脅。

中國消除貧困對世界其他地區，特別是對非洲的關鍵意義在于：它讓人知道，貧困不是一種宿命，而是社會禍害，只要有必要的政治意愿、重點突出和始終一貫的政策框架，就可以消除貧困。中國的扶貧過程和勝利可能不易效仿，因為它是由一個紀律嚴明的政黨，堅定不移地履行“全心全意為人民服務”的歷史使命，并始終堅持“以人為本”的承諾之下實現的。

然而，除了動員民眾之外，可持續性和一致性的核心政策工具類別可以豐富非洲各國政府的反貧困政策平臺。

使貧困人口擺脫貧困，不是一種人道主義姿態，而是在認真審視具體國情和社會現實的基礎上制定，并由嚴肅的領導層不屈不撓的政治意愿所推動的生存社會政策。能夠推動減貧計劃的政策選擇必須獲得合理和廣泛的共識，就非洲而言，必須包括執政黨和反對黨以及廣泛的利益攸關方。

非洲扶貧工作的第一步是打破一些習俗和宗教做法既有的錯誤觀念，即認為貧窮是一些人必須接受的宿命。這種觀念在舊中國也曾存在，但被社會主義革命和民族解放粉碎。非洲也許不需要走現代中國的軌跡，但在任何有意義的扶貧路線圖中，有一些基本要素是不可缺少的。

非洲現在多了一個抗擊貧困的武器，那就是利用中國在消除貧困方面的經驗，推動其本土的政策平臺，為貧困人口提供救濟，同時也將他們轉化為新生非洲的新財富創造者。中國已指明了結束貧困的道路。▲

（作者查爾斯·奧納伊朱，喬恒譯）