探索宿遷市“一村一品一店”農(nóng)村電子商務(wù)模式扶貧新模式

徐艷

摘? 要：農(nóng)村電子商務(wù)已成為我國當(dāng)前扶貧的熱點(diǎn)。江蘇省宿遷市率先探索新路徑，取得了顯著的效果。實(shí)踐證明，宿遷市“一村一品一店”對農(nóng)民增收產(chǎn)生了較好的影響。本文首先闡述了“一村一品一店”扶貧的理論機(jī)制，然后介紹了宿遷關(guān)于“一村一品一店”的一些典型案例，最后提出了幾點(diǎn)建議：聚焦“一品”發(fā)展特色產(chǎn)品品牌;依托多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)“一店”;培育范式，帶動(dòng)“一區(qū)”;整合政策資源，形成“一鏈。

“一村一品一店”是農(nóng)村電子商務(wù)的一種實(shí)用模式。宿遷宿豫區(qū)是最早的“一村一品一店”試點(diǎn)區(qū)。所謂“一村一品一店”，是指各村在本地資源稟賦的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造龍頭產(chǎn)品，再開標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)店拓展產(chǎn)品市場。通過農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，最終形成“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)，拓寬低收入農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)薄弱村增收新渠道，探索電子商務(wù)扶貧新路徑。2019年宿遷市農(nóng)村居民人均可支配收入18121元，增長8.9%，其中80%來自電子商務(wù)。今年，662900名低收入人口中有146000人順利脫貧。2019年，電子商務(wù)交易總額為1385億人民幣，直接和間接產(chǎn)生勞動(dòng)力8.2萬人。目前，經(jīng)濟(jì)薄弱村“一村一品一店”覆蓋率達(dá)56%，直接間接帶動(dòng)8.5萬人脫貧。這一經(jīng)驗(yàn)也由江蘇省政府向全省推廣。

一、“一村一品一店”扶貧機(jī)制的優(yōu)勢

（一）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易模式，降低交易成本

與傳統(tǒng)的交易模式不同，電子商務(wù)平臺(tái)將農(nóng)民、消費(fèi)者直接聯(lián)系起來，使買賣雙方在網(wǎng)上完成整個(gè)交易，降低了交易程序和成本。此外，通過電子商務(wù)平臺(tái)，生產(chǎn)者可以快速、準(zhǔn)確地獲取市場需求信息。它們可以生產(chǎn)適當(dāng)數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，這可以避免過剩產(chǎn)品造成的儲(chǔ)存和加工成本。大大改變了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的局面。

（二）改善農(nóng)業(yè)從業(yè)者的結(jié)構(gòu)，釋放無形的人口

電子商務(wù)模式“一村一品一店”可以精準(zhǔn)識(shí)別到每個(gè)家庭開網(wǎng)店可能會(huì)出現(xiàn)的特殊情況。比如，從事電子商務(wù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、有能力的人和專業(yè)合作社可以為老年人、殘疾人和家庭主婦設(shè)立特殊工作，參與電子商務(wù)工作，使他們成為收入穩(wěn)定的人群。這進(jìn)一步釋放了農(nóng)村無形的人口紅利。電子商務(wù)模式“一村一品一店”也吸引了大量青年和流動(dòng)人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民和村官已成為主力軍。為了鼓勵(lì)這些人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，宿遷為他們推出了相應(yīng)的制度，大大改善了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的結(jié)構(gòu)。

（三）打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升附加值

立足本地資源稟賦，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在“一村一品一店”的實(shí)踐中，各鎮(zhèn)主要支持一個(gè)稟賦較好的特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。充分利用綠色農(nóng)業(yè)資源，宿遷建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖加工基地，組織專業(yè)人才進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)，包裝策劃和推廣，最終打造了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

二、“一村一品一店”給貧困地區(qū)脫貧的一些啟示

（一）以“一品”為重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)村應(yīng)把“一品”作為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的核心

首先，要以自然資源為基礎(chǔ)，選擇優(yōu)勢土特產(chǎn)作為主要栽培產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村特產(chǎn)。宿遷市設(shè)立專項(xiàng)扶持資金2000萬人民幣，推進(jìn)“1+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（即一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)），形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的格局。

其次，要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)加工能力和水平。早在2015年，宿遷率先搭建并運(yùn)行質(zhì)量追溯平臺(tái)。宿豫區(qū)政府還與全國知名電子商務(wù)平臺(tái)（樂購，京東，當(dāng)當(dāng)）簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量保證協(xié)議，確保當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量。

三是鼓勵(lì)專業(yè)人才參與土特產(chǎn)品牌設(shè)計(jì)，包裝策劃和宣傳，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，宿遷市已創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌12個(gè)，其中國家馳名商標(biāo)3個(gè)。

（二）依托多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)“一店通電子商務(wù)平臺(tái)是電子商務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素

首先，我們應(yīng)該將優(yōu)勢和特殊產(chǎn)品整合到大型電子商務(wù)平臺(tái)，如京東商城、天貓和蘇寧等。目前，由于缺乏品牌和標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)店銷售的產(chǎn)品大多無法進(jìn)入高門檻的電子商務(wù)平臺(tái)，只能進(jìn)入低門檻的平臺(tái)，如淘寶。京東信息科技園位于宿豫，宿遷利用這一資源優(yōu)勢，加快與京東商城的戰(zhàn)略合作。政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民的深度融合。

其次，積極成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，促進(jìn)聯(lián)合經(jīng)營，整合所有資源、技術(shù)和信息，使其效用最大化。

第三，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式。例如，我們可以探索個(gè)性化定制服務(wù)，建立O2O體驗(yàn)商店，以提高消費(fèi)者的體驗(yàn)。同時(shí)還可以利用“旅游+購物”的理念開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，形成鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品。

（三）通過培養(yǎng)范式激勵(lì)“一個(gè)地區(qū)

第一，基層黨支部應(yīng)推廣“黨支部+電子商務(wù)”模式，投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和人力資本，啟動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立更多的網(wǎng)上商店。宿遷先后發(fā)展了順河街道，光明村等一些先進(jìn)黨支部，形成了村與村之間激烈的競爭氛圍。

其次，高校村官要發(fā)揮示范作用。以他們?yōu)橹黧w形成一支強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)者和偏遠(yuǎn)地區(qū)的責(zé)任教育行政人員。支持這些村官帶頭自主創(chuàng)業(yè)開設(shè)網(wǎng)店。目前，宿遷市92%的大學(xué)生村官都有自己的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)商店。

第三，政府部門應(yīng)建立范式激勵(lì)體系，并進(jìn)行引入為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供專業(yè)人才和專項(xiàng)扶持資金，形成示范效應(yīng)。