英國的“兩面”警察

10月15日，美國前國務(wù)卿希拉里日前至英國訪問時，她的奔馳座駕因未付費違規(guī)停在一處收費停車場，被一名交通督導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)，他在上前開罰單時，在座駕旁另一輛廂型車內(nèi)等候的五名特勤人員，隨即沖出制止，并驅(qū)趕這名督導(dǎo)員。這名交通督導(dǎo)員不為所動，在特勤人員不斷叫囂抗議下，仍低頭開了罰單，最后把罰單夾在擋風(fēng)玻璃上后離開。

前一段時間國內(nèi)有關(guān)“城管”兇猛的負面新聞集中噴發(fā)的時候，來自英國華文媒體的一則報道倫敦“城管”人性化執(zhí)法的文章作為正能量例子而被大量轉(zhuǎn)發(fā)。

文章說的是兩位在東倫敦集市賣拉面的華人夫婦，從籌備階段到正式經(jīng)營過程中，對倫敦市場管理部門和執(zhí)法部門規(guī)范和柔性辦公方式的肯定。

就我個人的直接感受來看，報道本身是可信的。不過標(biāo)題中加了引號的“城管”并非我們國內(nèi)的城管，主要指的就是警察，倫敦也沒有城管這個機構(gòu)設(shè)置，各項監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門制訂，諸如衛(wèi)生、消防、運輸?shù)鹊龋鞣N執(zhí)法的實施則主要依靠警察。

你要不違法亂紀(jì)，不招惹警察，警察看上去還是蠻可愛的，尤其那些女警。比如跟警察合個影、問個路這樣的舉手之勞都沒有問題。去年，我?guī)畠嚎磦惗貧垔W會的火炬?zhèn)鬟f時，女兒想要扎在隔離欄上的氣球，執(zhí)勤的英國警察二話沒說從衣兜里掏出刀子、劃斷繩子，摘下氣球送給她兩個。

遇到輕度的或者無意識的“違法”，一般警察也是先提醒或警告，不會一上來就吼。有一次我們在倫敦攝政公園的草坪上踢球，沒有注意到草地上痕跡已經(jīng)很淡的石灰線，不一會巡邏的警察過來，提醒我們馬上離開，因為這是正在養(yǎng)護的草坪。我們很配合地換了地方，警民都互致謝意。我一來覺得警察態(tài)度不錯，二來感慨他們管得可真寬。

不過，因為是強力執(zhí)法部門，加上歷史上的原因，警察依然被列為公眾形象不佳的幾個職業(yè)之一。

今年凱特王妃產(chǎn)子成為全球關(guān)注的大新聞，但沒有引起人們注意的是，最開始泄露凱特與威廉王子訂婚，將此等絕密王室信息販賣給《太陽報》的大倫敦區(qū)警官保羅·弗拉特利被判入了獄。除了販賣王室信息，弗拉特利還向媒體兜售其他案件的信息或線索，幾年間共計獲利7600英鎊。

英國之前啟動了打擊公職人員與媒體勾結(jié)博取非法收益的“埃爾夫登行動”，弗拉特利是被該行動繩之以法的第四個警察。由此不難看出，為何警察和記者常常被公眾所討厭。

如果把目光從東倫敦擺拉面攤子的集市轉(zhuǎn)到倫敦的馬路上，你對警察還有更直接的不同感受。

黃藍相間車身的警車在馬路上簡直可以說是“橫沖直撞”，紅燈可以闖，逆行也可以走，普通的車為了給警車讓路，完全可以違反交通規(guī)則。刺耳的警笛聲一陣接著一陣，我真懷疑是否真的有那么多警情，還是警車上路了就算是公務(wù)，隨時可以為了方便鳴響警笛？

這個不得而知，反正警車和救護車、消防車等擁有最高路權(quán)，你必須得讓，大家雖然皺眉頭，但倒也都配合，因為它們有法律保障。

警察的這種特權(quán)自然也就有惹禍的時候。

去年的4月5日，在伯明翰，中國留學(xué)生張軒偉在綠燈過馬路時被一輛鳴著警笛但沒有警車標(biāo)志的寶馬警車撞死，時至今日，這個案子還沒有最后了結(jié)，也引發(fā)了公眾特別是華人對警察濫用公權(quán)的質(zhì)疑。

事后就有中國留學(xué)生在Youtube上放上模擬視頻，證實警車在當(dāng)時的車速下完全可以剎住，挽救張軒偉的性命，而警察在警車“撞死白撞”的慣性思維下，造成了“公權(quán)殺人”的惡果。

雖然一般來講，英國的警察會被視為絕對不敢惹的人，但估計公眾對警察整體的不良印象還是會對這個群體產(chǎn)生壓力，于是政府總是在不遺余力地宣傳警察的重要職能。

總而言之，這種公共執(zhí)法和服務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了其公眾印象的兩面性，柔性時被贊揚素質(zhì)高，剛性時就讓人心生厭惡，從來沒法一概而論。