新形勢下河南省民辦高校體育設施資源

鄭輝

【摘要】隨著教育需求的不斷增大，體育資源相對不足的問題日益突顯出來，成為阻礙學校體育發展的絆腳石。河南省作為人口最多的教育大省，教育相對落后于發達地區，一直是國家教育改革的重點省份。運用文獻資料、專家訪談、問卷調查、實地考察、數理統計、邏輯法等方法對河南省普通本科院校體育資源現狀進行調查。通過研究，提高民辦普通高校現有體育資源的利用率，深入調查了河南省民辦普通高校體育資源配置現狀，對其有限的體育資源進行研究，找出配置中存在的不足，并提出優化對策，為河南省乃至全國的民辦普通高校體育資源配置提供一定的理論依據和實踐指導。

一、前言

改革開放年以來，我國經濟持續高速發展，物質極大豐富，人民生活不斷改善，文化精神活動豐富而活躍，中國體育事業更是獲得了巨大的進步。然而，學校體育面臨的諸多緊迫任務，時至今日仍然沒有得到解決，學生體質依然存在持續下降的現象。

如何使高校有限的體育資源，進行科學、合理地優化配置，提高其利用效率，更好地服務于受教育者，促進學校體育發展，就成為了一項重要的研究。河南省作為人口最多的教育大省，一直是教育部教學改革的重點區，而河南省經濟發展又相對落后，所以對河南省高校體育資源的研究顯得尤為重要，研究、改革成果必將對其他同類省份產生“示范效應”，將為我國高校體育資源科學化建設和運行提供理論參考依據。

二、研究對象與方法

（一）研究對象。本項目研究對象為河南省普通民辦本科院校體育資源配置現狀。采取分層抽樣，抽取了10所（分別為鄭州商學院、黃河科技學院、鄭州科技學院、鄭州工業應用技術學院、河南師范大學新聯學院、新鄉醫學院三全學院、商丘學院、信陽學院、河南大學民生學院、黃河交通學院）為調查對象。

（二）研究方法

1.文獻資料法。檢索并查閱網絡外文（Netlibrary）數據庫，在中國期刊網（CNKI）數據庫和萬方數據庫系統輸入關鍵詞“體育資源、高校體育資源、體育資源配置”等檢索論文。

2.實地考察法。根據研究需要，到鄭州商學院、黃河科技學院、鄭州科技學院、河南師范大學新聯學院、河南大學民生學院、鄭州工業應用技術學院等普通高校實地考察體育資源配置情況，了解實際情況。

3.數理統計法。利用計算機，問卷調查的數據統計采用spss18.0軟件處理。

4.對比分析法。將調查得來的數據與國家教育部規定的體育資源配置標準進行對比分析。

三、研究結果與分析

（一）高校體育資源的配置方式

高校體育資源同體育資源一樣，總是表現出稀缺性，如何用有限的資源供給，平衡學生的體育需求，是高校體育資源配置研究的重中之重。目前，高校體育資源的配置方式大體有三種：

1.計劃配置方式。長期以來，我國高校體育資源配置方式適應計劃經濟體制，實行中央集中統一管理的運行機制。在這種機制下，政府是配置高校體育資源的決策者，掌握國家宏觀經濟決策權和高校的微觀經營活動決策權;計劃指標是以行政指令形式層層下達的，信息傳到是通過行政渠道縱向地實現的;高校的責任是完成中央下達的計劃，高校發展的動力來自外部。計劃配置資源的方式有利于總體上保持國民經濟的協調發展和高校體育資源合理配置;有利于宏觀上合理調節資源分配，保持適當的社會公正。

2.市場配置方式。市場配置是指在自由市場當中，公平的競爭能夠有效促進資源的合理配置，市場以價格為中軸線，以商品供求關系的變化為波動線，兩者互為因果，達到最優配置資源的目的。在這種機制下，每個市場的參與者都是主體，而計劃配置機制下主體是政府。主體的不同，也就意味著經濟行為的決策者不同，作為市場獨立的利益主體，他們自主的決定生產什么、怎樣生產。同時，市場價格，是市場經濟的重要解讀碼，各市場主體以追求個人利益最大化為目地，不會考慮到社會福利等因素。因此，經濟學家認為，市場配置資源方式，可以使資源以最便捷的方式配置到最需要，效益最大化的地方去。中國社會主義市場經濟的確立，逐漸影響著高等院校的資源配置方式，然而我國高等教育院校不以盈利為目地，其基本性質介于公共品和私有品之間，因此高校體育資源管理方式不可能單純地用計劃或者市場配置方式進行管理，二者互相結合，互相補充，能夠達到高校體育資源配置最優的結果。

（二）河南省民辦普通本科院校體育資源現狀

河南省是我國人口最多的教育大省，一直是我國教育改革的重點區域，其辦學數量，辦學規模是我國中原地區其它省份無法比擬的。對河南省民辦普通本科院校體育資源的現狀進行調查，是為了了解該地區的民辦普通本科院校有多少存量的體育資源能夠服務于受教育者和社會大眾體育。

1.河南省普通本科院校體育人力資源現狀。高等院校體育人力資源是高校體育資源的重要組成部分，也是高等教育發展戰略中的重要一部分，擔負著廣大學生參與身體鍛煉，對于一個國家民族素質的提高，起著越來越重要的作用。《中國教育改革和發展綱要》指出：“振興一個民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設一支具有良好素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計”。對河南省普通高校體育人力資源現狀的調查分析，從以下幾個方面展開。

2.河南省民辦普通本科院校體育資源配置現狀成因分析

（1）河南省民辦普通本科院校體育師資能力整體質量不高。河南省民辦普通本科院校的體育教育教學質量水平關鍵在于教師。從體育師資的專項結構和學歷水平來看，河南省民辦普通本科院校整體師資結構存在著不合理的方面，主要體現在體育教師的整體專項過于集中和體育師資整體專項深度不夠兩方面。據調查統計顯示，有占樣本的教師專項集中在三大球、武術、田徑等競技體育項目上，而新型體育項目和休閑健身類教師比例相對較少，這樣的師資專項結構，必然會制約河南省民辦普通本科院校體育課程多元化的發展趨勢，學生的體育需求得不到滿足。為了滿足學生多方面的體育需求，高校體育課程結構以及形式必定要多樣化。另外，河南省民辦普通本科院校每位體育教師都有自己的專項技術，但是具有高水平經歷的較少。

（2）河南省民辦普通本科院校體育物力資源配置現狀成因分析。河南省近年來不斷有高校建設新校區各院校體育設施不斷增加，但是由于資金短缺，學生人數基數過大，造成生均體育基礎設施嚴重不足。整體來看，高校場館的管理處于一種自發的、低效的運行模式。此外，河南省民辦普通本科院校的體育場館向社會的開放度不夠，缺乏與外界的溝通交流，在場館的利用上很少有營銷的理念，造成社會上的贊助、活動、比賽等都無法與高校體育場館銜接。

（3）河南省民辦普通本科院校體育信息資源配置現狀成因分析。缺乏健全的體育資源網絡信息平臺，不利于教師、學生的體育活動，具體體現在以下兩方面：一是不利于教師、學生的教學、訓練、科研對文獻信息資源的需求，促進信息資源的共享，并根據系統的整體性原則建立一種效益平衡機制，使各文獻機構的貢獻和利益相平衡，從而達到整體利益的最大化;二是不利于學生跨校區選課的需要。教師掛牌上課、學生網上選課、互相承認學分、教師的課時費、器材的管理和損耗費等都需要網絡來完成。

四、結論與建議

（一）結論

1.河南省民辦普通本科院校體育教師整體數量不足，但年齡結構、職稱學歷結構等逐漸趨于優化。

2.河南省民辦普通本科院校體育場地館、體育設備較之以前數量有所增加，質量有所改善，但室內和室外生均場地館面積不足，達不到《普通高校體育場館設施、器材配備目錄》的要求，問題不容忽視。

3.相關體育部門網頁普及率很高，但是更新速度較慢，網站信息總量、質量不高，信息傳遞嚴重不足，無法滿足高校學生日益增長的體育需求。

（二）建議

1.重視體育人力資源質量，在學校內部建立科學化、制度化的體育人力資源開發形式學校外部積極引進高素質、高學歷、高職稱等專項技能突出的教師，提高科研水平，更要注重新興體育項目教師的引進，以滿足學生喜愛各種課程的需要。

2.高校要積極學習現代化場館的經營理念，培養、引入體育場館高級管理人才，創造合理利潤最大化的經營模式，拓寬體育維持經費來源渠道，摒除“等、靠、要”等消極的傳統思想，積極主動的的探索營銷經營理念。

3.建立體育場館與周邊學校的共享制度，合理分配大學園區體育資源。在建造場館之處，就要考慮其合適的位置，方便學校之間的共享使用，以公共場館的形式用專人進行管理、調配使用。這樣，一定區域內的學校體育設施、場館資源統一規劃，統一預算，可以有效的調節各校之間的體育日常維持經費。

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