“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發(fā)展趨勢研究（四十）

劉進 馬麗娜

摘? ?要：位于歐洲東部的烏克蘭是我國“一帶一路”倡議不可分割的一部分。文章通過梳理烏克蘭的高等教育發(fā)展概況，分析中烏在“一帶一路”倡議下的高等教育合作與發(fā)展，總結所取得的成果與經驗，為其他沿線國家在“一帶一路”倡議下的高等教育合作提供經驗借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第四十輯。

關鍵詞：“一帶一路” 高等教育 現狀 發(fā)展趨勢 烏克蘭

一、烏克蘭高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育體系

烏克蘭東接俄羅斯，南瀕黑海，北與白俄羅斯毗鄰，西與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞等同相連。該國曾是蘇聯科技、文化和教育中心，集成了蘇聯高等教育資源，擁有世界一流水平的大學。

烏克蘭的高等教育分為4個階段，分別對應一級、二級、三級、四級的高等教育機構。目前，烏克蘭共有177所高等教育機構。高等教育第一階段是學士學位階段。學生在大學、高等專科學校或學院里完成3.5～4年的課程學習，并在通過畢業(yè)考試后被授予學士學位。課程一般設有人文學科、基礎學科及工藝學科幾大類，便于學生繼續(xù)攻讀專業(yè)技術人員證書或碩士學位。高等教育第二階段是專業(yè)技術人員（如工程師、教師、醫(yī)生等）任職資格證書階段。在大學、高等專科學校、學院或者公立藝術學校學完全部課程后可獲得專業(yè)技術文憑。對中學畢業(yè)生來說，學習年限為5～6年，具體年限取決于學校類型;而對于學士學位持有者學習年限則為1～2年。第三階段是碩士學位階段。碩士階段的課程由2～3個階段組成，學生通過相應階段的學習可以獲得學士學位或專業(yè)技術任職資格。學生必須通過畢業(yè)考試和國家學位評定委員會主持的某一專業(yè)領域的科研論文答辯，才能獲得碩士學位。最高階段則是博士學位階段。在烏克蘭的研究生教育體系中，高等教育機構也承擔對從事科學或教育科學的人員的培訓，可授予高級學位，包括科學副博士、科學博士學位。申請者經過3～4年獨立的研究工作完成論文，并在通過由特別科學委員會組織的答辯后可獲得科學副博士學位。科學副博士由烏克蘭最高證書委員會頒發(fā)。科學博士學位則是烏克蘭的最高學位。它由特別科學委員會組織對申請人所獨立從事的科學項目進行公開答辯，由烏克蘭最高證書委員會認可[1]。烏克蘭著名大學有國立基輔大學、國立航空大學、國立技術大學（基輔理工學院）、基輔音樂學院、國立哈爾科夫大學、國立哈爾科夫師范大學、國立利沃夫大學。

（二）高等教育毛入學率

2013年，烏克蘭的高等教育總入學率達到80.16%，已進入普及化階段。2014年高等教育總入學率提升至82.67%。男生毛入學率2013年為73.27%，2014年提升至76.83%;女生毛入學率2013年為87.39%，2014年提升至88.81%（見表1）。總體而言，烏克蘭高等教育女生毛入學率高于男生毛入學率。

（三）高等教育投入

2013—2017年，烏克蘭高等教育支出占政府總支出比率逐漸下降，由31.87%下降到24.99%。隨著近年來公共教育政府支出的逐年降低，高等教育政府支出同樣降低，由2013年的2298.11百萬美元降低為2014年的1870.23百萬美元，2016年為1424.53百萬美元，2017年為1294.98百萬美元（見表2）。

（四）高等教育改革

烏克蘭在獨立后繼承了蘇聯時期的學位體系，學位分為專家學位、副博士學位、博士學位三個等級，沒有單獨設置學士學位和碩士學位。加入“博洛尼亞進程”后，烏克蘭對本國的高等教育學位資格框架進行了相應的調整和改革。烏克蘭接受了“博洛尼亞進程”要求削減高等教育等級和學位資格的要求，把高等教育學位劃分為學士、碩士兩個階段，從而形成了學士、碩士、博士三級學位體制。作為過渡，目前烏克蘭仍然保留了專家學位。學生本科畢業(yè)后可以選擇攻讀專業(yè)學位1年，拿到專家學位，也可以選擇攻讀碩士學位，或者同時攻讀，專家學位在課程設置上以實踐為主，并且不用提交畢業(yè)論文，就業(yè)后主要赴企業(yè)工作。碩士學位則主要以學術研究為主，需要通過碩士論文答辯，畢業(yè)后主要在學校和研究機構工作。專家學位獲得后，也可以同碩士一樣繼續(xù)攻讀副博士、博士學位。此外，烏克蘭將三級學位體制的學習年限變?yōu)椤?+1+3”，即學士學位的學制一般為4年，碩士學位的學制一般為1年，副博士學位的學制一般為3年。與以往的“5+3+4”學制相比，新學制的年限大為縮短。[4]

二、中烏高等教育交流與發(fā)展

（一）高等教育的合作模式

中國與烏克蘭高等教育合作與交流的主要模式有三種。一是政府交流模式，中國政府與烏克蘭政府根據雙邊教育協(xié)議，互派留學生、進修人員和教師。二是校際交流模式，主要指學校與學校之間根據雙邊協(xié)議進行的合作。三是中介交流模式，中介交流模式是一種民間交流方式，是完全按照市場規(guī)則來運作的，即學生根據中介公司的宣傳和實力來挑選中介公司，與其簽訂協(xié)議、交納服務費，全權委托其辦理留學手續(xù)。[5]

（二）高等教育交流與發(fā)展

根據 1998年12月11日中烏在北京簽署的《中華人民共和國政府和烏克蘭政府關于相互承認學歷、學位證書的協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），中華人民共和國承認烏克蘭高等院校頒發(fā)的學歷證書和烏克蘭最高學位委員會頒發(fā)的學位證書。其中，中國承認烏克蘭學校畢業(yè)生文憑的條件包括如下幾條：一是烏方學校必須是國立大學;二是中方學生必須具有高中畢業(yè)學歷;三是必須獲得烏方預科結業(yè)證書;四是在烏大學規(guī)定學年內學完規(guī)定課程;五是須在中國駐烏克蘭大使館教育處注冊，每年報送學年成績單。《協(xié)議》的主要內容涉及中烏雙方互認中等教育畢業(yè)證書、互認高等院校或科研機構頒發(fā)的高等教育學歷、學位證書，證書持有者有資格按證書上注明的專業(yè)及所具專業(yè)水平，從事職業(yè)活動、進修、繼續(xù)學習和攻讀學位等[16]。《協(xié)議》適用于經中華人民共和國國家教育主管部門批準建立的教育機構頒發(fā)的國家承認的學歷、學位證書以及在烏克蘭境內頒發(fā)的國家樣式的學歷、學位證書。[7]

三、“一帶一路”倡議下

中烏高等教育交流與合作

烏克蘭是最早響應“一帶一路”倡議的國家之一。自2013年中國提出“絲綢之路經濟帶”倡議之后不久，烏克蘭積極響應中國倡議，雙方在2013年12月簽署了《中烏戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展規(guī)劃（2014—2018年）》，成為較早響應中國推動“一帶一路”倡議的國家之一，此舉為中烏關系的發(fā)展確定了航向。2017年，烏克蘭第一副總理庫比夫在基輔舉行的“絲綢之路”貿易和金融高管論壇上表示，參與中國倡議的“一帶一路”建設對烏是一個重大機遇[8];在2018年進一步表示，烏克蘭是中國“一帶一路”全球項目不可分割的一部分。“一帶一路”背景下，中烏高等教育交流與合作具體體現在以下幾個方面。

（一）中烏高等教育合作加深

第一，中烏兩國留學教育有利于促進兩國高等教育的互補。烏克蘭在航空航天、化學、醫(yī)學等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，這有利于我國留學生學習借鑒。中國高等教育已邁入普及化階段，成為世界高等教育大國，在一流院校和學科建設上對烏克蘭留學生具有充足的吸引力。第二，“一帶一路”倡議下，中烏兩國留學教育取得新進展。2017年已有30多名烏克蘭學生獲得中國獎學金來華留學[9]。2018年成立烏克蘭中國留學生總會，其宗旨為團結和服務全體在烏中國留學生，促進中烏兩國文化、教育方面的交流。[10]

（二）中烏高校間交流頻繁

中烏高校間教育溝通加深，并得到官方支持。“一帶一路”倡議下，2017年6月，中國教育部部長陳寶生率團訪問烏克蘭，出席中國-烏克蘭大學校長論壇。中烏雙方確定了共同促進兩國教育合作發(fā)展的優(yōu)先方向和重大活動，商定在加強學術往來、校級交流、發(fā)展職業(yè)教育、促進漢語和烏克蘭語教學等領域進一步深化合作。會后，中烏兩國20多所高校簽署了校際合作框架協(xié)議。中方表示，要共同致力于為兩國共建“一帶一路”提供智力支撐，通過聯合研發(fā)、共建共享等多種措施全方位助力新形勢下中烏教育合作，兩國高校合作達到新水平。[11]

（三）教育文化交流成新趨勢

2020年是中烏建交28周年，近幾年赴烏的頂尖藝術團絡繹不絕，掀起了中烏人文交流與合作的新高潮。2017年4月19-21日，中國故宮博物院時任院長單霽翔率團訪問烏克蘭，與烏方有關文博單位進行業(yè)務交流，并應邀在基輔國立大學舉辦題為“故宮的世界，世界的故宮”的專題講座。2017年4月24日，“一帶一路”中烏文化交流周開幕式在基輔烏克蘭宮隆重舉行，交流周期間，展示了中國繪畫、音樂、書法、陶瓷、絲綢、茶藝、中醫(yī)等元素。此外，為響應“一帶一路”倡議，2017年10月重慶大學與烏克蘭國立航空大學簽署合作諒解備忘錄，進一步促進了兩國教育交流與合作。[12]

2020年，新冠疫情席卷全球，國際教育發(fā)展受到巨大沖擊，極大地促進了教育教學形態(tài)的變革。在此影響下，高等教育交流與合作也發(fā)生了前所未有改變。為促進中烏兩國間的高等教育交流與合作，可從以下三方面著手。第一，加強國際交流與合作，積極促進兩國高等教育縱深發(fā)展。例如，官方教育機構積極策劃組織論壇與對話，加強互信交流，在共識基礎上達成協(xié)議。第二，開展兩國大學與教育機構的合作與協(xié)議，推進合作交流新形式。例如，促進線上線下大學溝通交流論壇，組織高校師生、研究學者開展兩國校長級別、高校級別、組織間的交流與合作，在制度、規(guī)劃等方面形成共識，共同應對全球性挑戰(zhàn)。第三，建立亞歐高等教育合作共同體。具體以中國與烏克蘭周邊國家為主要力量，共同拓寬合作路徑，聚力打造亞歐高等教育合作圈與共同體。

參考文獻：

[1][6]亞斯特列布良斯卡·瑪麗.烏克蘭高等教育體制分析綱要[J].烏克蘭研究，2016（00）：85-91.

[2][3][4]UIS Statistics. Education in Ukraine[EB/OL].[2019-09-28].http：//data.uis.unesco.org/index.aspx？datasetcode=edulit_ds&popupcustomise=true&lang=en.

[5]李樹金.中國與烏克蘭高等教育的合作與交流[J].世界教育信息，2008（1）：74-75.

[7]王惠芝.博洛尼亞進程中的烏克蘭高等教育：變革與挑戰(zhàn)[J].上海教育評估研究，2015，4（2）：39-43.

[8]新華社.烏克蘭副總理說“一帶一路”是烏克蘭的重大機遇[EB/OL].（2017-10-05）[2019-09-26].http：//www.xinhuanet.com//world/2017-10/05/c_ 1121763877.htm.

[9]中國發(fā)展網.中國與烏克蘭：教育成果豐碩[EB/OL].（2018-08-16）[2020-10-09].http：//www.chinadevelopment.com.cn/news/zj/2018/08/1332237.shtml.

[10]烏克蘭留學服務網.烏克蘭中國留學生聯誼會[EB/OL].（2018-02-10）[2020-10-09].http：//ukraine.lxgz.org.cn/.

[11]今日烏克蘭.教育部陳寶生部長訪問烏克蘭[EB/OL].（2017-06-26）[2020-10-09].https：//www.sohu.com/a/152323595_782837.

[12]重慶大學新聞網.響應一帶一路倡議 重慶大學與烏克蘭國立航空大學簽署合作諒解備忘錄[EB/OL].（2017-10-16）[2019-09-28].http：//news.cqu.edu.cn/newsv2/show-14-9656-1.html.

編輯 徐玲玲? ?校對 呂伊雯