國有企業廉潔風險防控工作探析

【摘要】近年來，國家對國企的腐敗問題愈發重視，同時也查處了很多涉案人員，他們違反黨的廉潔紀律，嚴重影響了黨在人民心目中的形象，降低了黨的威信。鑒于此，筆者從工作實踐入手，對國企開展廉潔風險防控工作的意義進行了分析，然后就當前廉潔風險防控工作存在的問題提出工作重點環節，旨在為國企廉潔風險防控工作提供幫助。

【關鍵詞】國有企業? 廉潔風險防控? 問題? 環節

一、國有企業做好廉潔風險防控工作的意義

第一，能夠顯著提高黨員干部廉潔從業意識。黨員干部是國企的中堅力量，提高他們的廉潔從業意識對提高國企抗風險能力有著重要作用，開展廉潔防控工作既能夠快速找到企業發展中廉潔風險點，然后提出有針對性的防控措施，同時又可以進一步深化黨員干部對廉潔風險的認識，使他們意識到廉潔風險對企業以及個人的危害。此外，做好國企廉潔風險防控工作也是提高國企防腐敗和提高黨員干部廉潔從業意識的有效方式，因此，作為國企黨員干部，心中要樹牢責任意識，切實把廉潔風險防控工作當作管理的首要任務，為國企健康持續發展創造好的條件。

第二，是做好企業黨風廉政建設的保障。國企作為我國社會主義事業的基礎，其發展不僅需要外部條件做支撐，而且也需要內部環境做保障。開展黨風廉政建設工作可以顯著提高國企競爭力，而廉潔風險防控又是黨風廉政建設的重要環節，由此可以看出，該工作是一項系統性工程，同時也是貫徹落實黨風廉政建設工作的重要任務，在黨風廉政建設責任制考核中引入廉潔風險防控工作對規范企業經營、引導企業發展起到不可或缺的作用。

二、國有企業廉潔風險防控工作遇到的問題

第一，概念含糊。從當前情況來看，很多企業對廉潔風險的概念還不是很清楚，單純認為廉潔風險就是在資金往來的業務中，這樣的認識比較淺顯，忽略了企業經營中權力制約等客觀因素的存在。在國有企業中，所謂廉潔風險，主要是指企業工作人員在在辦事時因監督管理制度的缺陷、執行不到位、自覺性不強等，而引發的違法違紀、不廉潔等現象，進而給企業帶來負面影響的風險，而廉潔風險防控是企業依據黨風廉政建設責任制，通過企業責任主體來對各個崗位廉潔風險點進行管理的過程。

第二，方法模糊。要想確保國企廉潔風險防控工作有效果，最關鍵的問題就是要采取合適的方法，但當前大多國企都存在以下三方面困惑。首先，抓不住廉潔風險防控工作的重點，不知道從哪里入手。其次，對于廉潔風險防控工作不知如何開展，沒有具體的方法。再次，未能構建廉潔風險防控工作長效機制，對該工作也沒有定期檢查，做不到動態管理。國有企業要明確廉潔風險防控工作的重點以及工作對象，并且要實現動態管理，唯有如此才可以確保廉潔風險工作跟上時代發展的步伐，做到和企業發展相一致。

三、國有企業廉潔風險防控工作重點的環節研究

廉潔風險防控工作屬于一項系統性工作，而做好該工作的關鍵就在于清楚工作的步驟，找出重點環節，然后針對這些環節制定科學合理的策略，具體到實際工作中，廉潔風險防控可以分為五個環節，即排查、識別、評估、防控以及動態管理。

1、廉潔風險排的排查

國企要想保證廉潔風險防控工作有效果，首要任務就是排查廉潔風險，對排查的內容務必要清楚。國企廉潔風險防控工作的排查主要從五個方面開展，即權力決策層、職業道德層、程序保障層、制度制約層以及外部環境層。

2、廉潔風險的識別

首先，分析廉潔風險的內容，然后確定廉潔風險點。權力決策層通常從決策方面查找廉潔風險點，這里需要注意的是權力是否相互制約，授權范圍和執行者的能力是否相符。職業道德層重點就是關注企業有無開展培訓，企業形象、文化、員工精神面貌、政治生態等是否良好。程序保障層就是查找企業所有活動程序健全與否，信息傳遞是否通暢。制度制約層就是查找企業相關制度是否完善全面，內容是否科學。外部環境層是指對外部市場的廉潔情況和規范程度進行調研，分析和企業有業務往來的主體的廉潔情況等。其次，查找國企敏感崗位風險點，通過分析廉潔風險排查內容，意識到自身崗位存在的廉潔風險，識別時可以通過組織審核、部門審核、自己提出的原則進行。組織審核是指企業組建廉潔風險防控指導小組，把關企業整體的廉潔風險;部門審核是指部門對員工提出的風險點進行分析核對;自己提出是只員工針對崗位職責提出可能涉及到的廉潔風險點。

3、廉潔風險的評估

廉潔風險的評估主要基于腐敗行為發生的幾率和危害程度、裁量權的大小、權力的重要程度等，評估的最終目的就是把風險進行分級，明確典型風險事項以及風險類型。主要從兩方面進行劃分，首先，根據廉潔風險發生的幾率和重要性劃分為一、二、三級風險。一級風險指的是發生率很高，或者是如果發生風險，會對企業造成相當嚴重的后果。二級風險指的是發生率相對較高，如果發生，很可能違反企業相關制度以及黨紀政紀，對企業也會造成嚴重后果。三級風險指的是風險發生率較小，或者就是即使發生，對企業的影響也不大，通過開展一些工作可以化解該風險。其次，根據廉潔事項決策層級劃分一、二、三級風險。一級風險是指企業領導層決定的事項，如果出現風險，會給企業帶來重大損失。二級風險是指企業中層領導決定的事項，如果發生風險，會給企業帶來負面影響。三級風險是指基層決定的事項，如果發生風險，對企業造不成太大的影響。

4、廉潔風險的防控

首先，措施要具備針對性，主要以防控風險點為主。其次，措施要可行，如果發現風險，要能夠及時解決風險。再次，措施要具備全面性。風險事項的發生也會引發多方面工作，制定的措施要做到涵蓋風險事項后可能影響的不同方面的因素。

5、廉潔風險的動態管理

主要從兩方面進行分析，首先，國企要分析不同的崗位職責，然后做好定位，以業務管理職能為導向，做好廉潔風險防控自查。其次，依據懲防體系建設的新要求和新動向，建立、更新、完善廉潔風險信息數據庫。

參考文獻：

[1]潘駿.基層國有企業推進廉潔風險防控機制常態化的思考[J].現代國企研究，2018（06）：276+257.

作者簡介：付麗麗，（1979.08-），女，漢族，河南長垣人，大專，畢業于河南省財經學院會計電算化專業，研究方向：政工紀檢思想政治工作。