浙江省湖州市：實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食工程“湖州模式”

浙江省湖州市深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，以“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”為主要抓手，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)通優(yōu)質(zhì)稻谷“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造“好糧油”區(qū)域公共品牌，實(shí)現(xiàn)了供給升級(jí)、企業(yè)增效、儲(chǔ)備優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、實(shí)現(xiàn)“五優(yōu)”整體聯(lián)動(dòng)

2019 年，湖州市儲(chǔ)備糧管理公司將帶有儲(chǔ)備指標(biāo)、收購(gòu)資金、倉儲(chǔ)管理的8500 噸“空倉”使用權(quán)以糧食出入庫的購(gòu)銷價(jià)差為競(jìng)標(biāo)內(nèi)容，在網(wǎng)上糧食市場(chǎng)公開招標(biāo)，5 家糧食企業(yè)以購(gòu)銷“零價(jià)差”中標(biāo)。糧食企業(yè)和市儲(chǔ)備糧共同以訂單種植形式合作收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)糧，次年按照排定的輪換計(jì)劃定向銷售給糧食企業(yè)。通過國(guó)有糧庫的參與，打通產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)“五優(yōu)”整體聯(lián)動(dòng)。

（一）優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，“增產(chǎn)”向“提質(zhì)”加速轉(zhuǎn)變，升級(jí)優(yōu)質(zhì)供給。組織湖州大米食味評(píng)鑒會(huì)，確定南粳系列優(yōu)質(zhì)稻谷品種作為試點(diǎn)種植品種，糧食企業(yè)和市儲(chǔ)備糧共同通過訂單形式引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食，2019 年訂單簽約面積1.33 萬畝。

（二）優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)，“價(jià)格”與“服務(wù)”協(xié)同發(fā)力，增加農(nóng)民收益。訂單優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”，收購(gòu)價(jià)達(dá)到143～150元/百斤，比普通稻谷收購(gòu)價(jià)高出13～20 元，其中政府訂單享受補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)14 元/百斤。通過優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)日烘干能力400 噸的產(chǎn)后服務(wù)中心，2019 年為農(nóng)民提供產(chǎn)后烘干整理服務(wù)1 萬余噸。

（三）優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)，“技術(shù)”與“模式”改革創(chuàng)新，激發(fā)國(guó)庫活力。國(guó)有糧庫對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷采取單倉單儲(chǔ)，準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存。為進(jìn)一步滿足優(yōu)質(zhì)稻谷收儲(chǔ)需要，開展綠色低溫儲(chǔ)糧技術(shù)運(yùn)用研究，申報(bào)國(guó)家專利3 項(xiàng)，投資新建10 萬噸綠色低溫糧庫。優(yōu)化調(diào)整儲(chǔ)備糧輪換模式，輪換時(shí)間縮短至一年。為降低優(yōu)質(zhì)稻谷價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高糧食企業(yè)參與積極性，在省內(nèi)首推優(yōu)質(zhì)稻谷價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，對(duì)試點(diǎn)糧食收購(gòu)入庫和銷售出庫時(shí)的市場(chǎng)價(jià)差實(shí)行限額200 元/噸的保險(xiǎn)，保費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)80%，糧食企業(yè)承擔(dān)20%。

（四）優(yōu)糧優(yōu)加，“裝備”與“標(biāo)準(zhǔn)”雙向提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2020年，依托優(yōu)質(zhì)糧食工程，轄區(qū)內(nèi)6 家企業(yè)大米加工企業(yè)計(jì)劃投資7043 萬元，改造提升大米加工生產(chǎn)能力1500 噸/日。湖州市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以“湖州好大米”產(chǎn)品為核心，突出“優(yōu)質(zhì)安全、全程冷鏈”的綠色發(fā)展理念，制定發(fā)布“湖州好大米”系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)“湖州好大米”品質(zhì)提升。

（五）優(yōu)糧優(yōu)銷，“品牌”與“營(yíng)銷”協(xié)同推進(jìn)，滿足美好向往。湖州市糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一打造“湖州好大米”區(qū)域公共品牌，圍繞“一方水土養(yǎng)一方人”的主題，加強(qiáng)推廣宣傳，讓本地人吃本地優(yōu)質(zhì)好大米深入人心。發(fā)展線上線下銷售，在本土連鎖超市設(shè)立“湖州好大米”專柜，在淘寶、蘇寧易購(gòu)等開設(shè)網(wǎng)店，試水網(wǎng)絡(luò)直播銷售。

二、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

（一）供給升級(jí)。通過優(yōu)質(zhì)稻谷“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”，農(nóng)民增收150 元/畝左右，提高農(nóng)民種糧積極性。2019 年，帶動(dòng)全市南粳系列優(yōu)質(zhì)稻谷種植面積近6萬畝。

（二）企業(yè)增效。國(guó)有糧庫提供收儲(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省收購(gòu)資金90% 以上，降低倉儲(chǔ)成本200 元/噸。“湖州好大米”品牌溢價(jià)明顯，產(chǎn)品利潤(rùn)由200 元/噸增加到600 元/噸，為試點(diǎn)企業(yè)增收510 萬元。

（三）儲(chǔ)備優(yōu)化。儲(chǔ)備糧食從普通品種向優(yōu)質(zhì)口糧品種調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧輪換零價(jià)差，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，提高種糧農(nóng)民、加工企業(yè)、國(guó)有糧庫效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域糧食安全保障能力。

三、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

以全產(chǎn)業(yè)鏈高水平共享模式打造“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”升級(jí)版，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。

發(fā)揮國(guó)有“優(yōu)儲(chǔ)”關(guān)鍵作用，在確保儲(chǔ)備安全前提下，共享國(guó)有儲(chǔ)備資源，進(jìn)一步發(fā)揮儲(chǔ)備資源效率，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

深化區(qū)域品牌建設(shè)，通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳做強(qiáng)區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值，增加產(chǎn)業(yè)鏈效益，提升價(jià)值鏈。

基于優(yōu)質(zhì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，打造信息共享平臺(tái)，通過平臺(tái)大數(shù)據(jù)匹配種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售，以及金融保險(xiǎn)等各種資源，打造供應(yīng)鏈。