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國務院：公布《農(nóng)作物病蟲害防治條例》

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《農(nóng)作物病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》），自2020年5月1日起施行。《條例》從四方面對農(nóng)作物病蟲害防治工作予以規(guī)范。

一是明確防治責任。縣級以上人民政府要加強對農(nóng)作物病蟲害防治工作的組織領導，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理，其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者做好生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的防治工作，并積極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

二是健全防治制度。加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設和管理，規(guī)范監(jiān)測內(nèi)容和信息報告，明確農(nóng)作物病蟲害預報發(fā)布主體。按照農(nóng)作物病蟲害的特點和危害程度，將農(nóng)作物病蟲害分為3類，實行分類管理。明確應急處置措施，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、縣級以上地方人民政府及其有關部門制定應急預案，開展應急培訓演練，儲備應急物資，病蟲害暴發(fā)時立即啟動應急響應。

三是規(guī)范專業(yè)化防治服務。鼓勵和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務組織，要求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門為專業(yè)化病蟲害防治服務組織提供技術(shù)培訓和指導。規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務組織應當有相應的設施設備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度，要遵守國家有關農(nóng)藥安全、合理使用規(guī)定，建立服務檔案，為田間作業(yè)人員配備必要的防護用品。

四是鼓勵綠色防控。鼓勵和支持開展農(nóng)作物病蟲害防治科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和依法推廣應用，普及應用信息技術(shù)、生物技術(shù)，推進防治工作的智能化、專業(yè)化、綠色化；鼓勵和支持科研單位、有關院校等單位和個人研究、依法推廣綠色防控技術(shù)，鼓勵專業(yè)化病蟲害防治服務組織使用綠色防控技術(shù)。

財政部：為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信

為充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，更加積極支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關，近日，財政部發(fā)布《關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》。

通知明確，要推動國家融資擔保基金加快開展股權(quán)投資，力爭2020年投資10家支小支農(nóng)成效明顯的地市級政府性融資擔保機構(gòu)。推動國家融資擔保基金與銀行業(yè)金融機構(gòu)開展批量擔保貸款合作，力爭實現(xiàn)2020年新增再擔保業(yè)務規(guī)模4000億元目標。國家融資擔保基金對合作機構(gòu)單戶100萬元及以下?lián)I(yè)務免收再擔保費，2020年全年對單戶100萬元以上擔保業(yè)務減半收取再擔保費。地方各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。進一步提高支小支農(nóng)業(yè)務占比，確保2020年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保金額和戶數(shù)占比不低于80%，其中新增單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保金額占比不低于50%。

簡訊

浙江：農(nóng)郵協(xié)同支持合作社發(fā)展

為抗擊新冠肺炎疫情，及時恢復生產(chǎn)，進一步推進農(nóng)民合作社規(guī)范提升，今年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與浙江省郵政分公司、郵儲銀行省分行將持續(xù)深化合作，在全省農(nóng)民合作社（包括作為成員的家庭農(nóng)場）中開展“惠農(nóng)優(yōu)惠季”活動，共同解決農(nóng)民合作社發(fā)展中的痛點難點問題，全力支持春耕備耕、秋收秋種。

針對新冠肺炎疫情對農(nóng)民合作社發(fā)展造成的困難，活動整合郵政金融、寄遞、電商優(yōu)勢，推出“一三三惠農(nóng)禮包”：提供一項減免，3月至5月，對在郵樂網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社，免平臺服務費。提供3項優(yōu)惠：中郵保險團體意外險推出保費2.5折優(yōu)惠；提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資寄遞7折起的優(yōu)惠價格；郵政金融貸款提供優(yōu)惠利率，春耕備耕期間抵押類貸款最低可享年化4.05%的利率優(yōu)惠，最高貸款金額3000萬元。開辟3條綠色通道：一是貸款綠色通道，郵政金融貸款不排隊，隨到隨批，最快“T+1”（當日申請，次日放款到賬）放款；二是寄遞綠色通道，對于郵政惠農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品做到各環(huán)節(jié)優(yōu)先處理、優(yōu)先發(fā)運、優(yōu)先投遞；三是銷售綠色通道，對新引進商家開通商管“一對一服務”，48小時內(nèi)完成簽約和開店，指導商家快速上架并給予免費流量支持。

圍繞農(nóng)民合作社的需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供集金融、寄遞和電商于一體的綜合服務方案。產(chǎn)前環(huán)節(jié)，以信貸為核心，除傳統(tǒng)線下申請、支用模式外，開通郵儲手機銀行申請貸款渠道，實現(xiàn)手機銀行貸款線上支用；產(chǎn)中環(huán)節(jié)，推出農(nóng)民合作社專屬團體意外保險以及“惠郵萬家A計劃”和“暢郵天下B計劃”兩款惠農(nóng)專屬簡易險產(chǎn)品，滿足不同農(nóng)村、不同產(chǎn)業(yè)、不同個體的全方位意外需求；產(chǎn)后環(huán)節(jié)，各地統(tǒng)一采用“郵政惠農(nóng)”品牌，打造“線上線下訂購＋基地直采直供＋郵政專屬配送”的無接觸農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈運作模式。線上通過郵樂小店、極速鮮商城、郵儲食堂、微信公眾號等電商平臺宣傳推廣、銷售；線下通過各單位現(xiàn)有的營銷資源，針對大客戶開展專項推薦，組織當?shù)厣鐓^(qū)居民團購、開拓同城配送，方便居民、單位食堂購買，采用落地配模式以確保質(zhì)量。

陜西：優(yōu)先安排合作社實施高標準農(nóng)田建設項目

近日，陜西省出臺文件優(yōu)先安排農(nóng)民合作社實施高標準農(nóng)田建設項目。據(jù)悉，對注冊1年以上，財務、經(jīng)營狀況良好，土地流轉(zhuǎn)面積達500畝以上規(guī)模，有項目建設積極性和籌資籌勞能力的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，支持其單獨申報高標準農(nóng)田建設項目。對在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設評估中，農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地已“上圖入庫”，2018年以前實施過單一治理措施但未達到高標準農(nóng)田要求確需提質(zhì)改造的，可按照“缺啥補啥”的原則，對田、水、林、電、路等相關配套設施予以扶持。對納入扶貧整合范圍的高標準農(nóng)田建設項目，在組織招投標中要簡化程序、減少環(huán)節(jié)，盡可能支持能夠帶動貧困人口脫貧的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

為進一步提升農(nóng)民合作社參與高標準農(nóng)田建設的組織化程度，陜西省要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村培訓機構(gòu)要組織開展定向培訓，積極協(xié)助農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報相應資質(zhì)，把農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員納入高素質(zhì)農(nóng)民重點培訓計劃，讓具備條件的成員掌握機械操作、土地平整、土壤改良等專業(yè)技能，提高參與高標準農(nóng)田建設的能力和水平。

甘肅：兩千萬元扶持農(nóng)民合作社規(guī)范提升

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日下達了2020年省級財政資金扶持農(nóng)民合作社規(guī)范提升資金計劃及實施方案，明確了扶持重點。2020年，甘肅省省級財政2000萬元農(nóng)民合作社扶持資金將重點用于中央巡視、審計署及省審計廳審計反饋合作社問題的整改，對有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎較差、帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力弱的合作社進行扶持，以進一步提升合作社規(guī)范運營水平和帶貧益貧能力。

甘肅省今年將扶持合作社200家，每家合作社補助10萬元。扶持資金主要用于：一是基礎設施建設；二是扶持標準化種植基地建設、種子種苗引進、烘干、儲藏及保鮮設施，溫室大棚建設及滴管、加溫等設備；三是扶持農(nóng)機具購置及機具庫棚建設；四是扶持財務軟件配置、信息平臺建設、聘用專業(yè)財務人員或委托代理記賬、進行財務管理人員培訓等。甘肅省強調(diào)，扶持資金不得用于償還債務、發(fā)放人員工資補貼等與農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營無直接關系的支出。項目資金形成的財產(chǎn)要平均量化到每一位成員并向全體成員公示。

寧夏：推進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

今年起，寧夏回族自治區(qū)啟動開展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動，在靈武市、平羅縣、彭陽縣、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)開展部級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，在11個縣（市、區(qū)）組建13家土地股份經(jīng)濟合作社；指導各地開展以糧食作物、經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化托管服務試點，重點支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)村產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的社會化服務。

寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是推進家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。開展集體成員身份確認、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作，完成整省（區(qū)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作；完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，推進財務公開和民主監(jiān)督，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

積極培育壯大村級集體經(jīng)濟。在全區(qū)遴選388個村通過招商引資、整合村級資金、引導村企合作等多種形式扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟，進一步提高村集體資金使用效益和效率；進一步健全“村黨支部書記＋村委會＋村集體經(jīng)濟組織＋村監(jiān)委會”的“四位一體”管理運行機制，完善村集體經(jīng)濟管理各項制度；指導村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基礎上，探索建立“土地變股權(quán)、農(nóng)民當股東、收益有分紅”的新型農(nóng)村經(jīng)營機制。