合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展芻議

本刊編輯部

習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。從數(shù)據(jù)看，2019年全國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16021元，其中以農(nóng)產(chǎn)品買賣收入為主的經(jīng)營性收入占36%，可謂產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)民富、錢包鼓。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍，220多萬家合作社帶動(dòng)了全國近一半農(nóng)戶。然而，在日常工作接觸中，我們發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)也面臨不少困惑，主要有以下3個(gè)方面：

如何選擇產(chǎn)業(yè)？這是令很多合作社苦惱的問題，也是立社的首要問題。今年中央1號文件談到“發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”時(shí)，第一句話就是“支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”，可以說為選擇產(chǎn)業(yè)提供了基本遵循。具體來說有三點(diǎn)：一是資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)不是無源之水，立足資源稟賦，方能可持續(xù)發(fā)展；二是特色鮮明，在買方時(shí)代，有特色更能贏得消費(fèi)者青睞；三是全產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)今市場的競爭已升級為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，三產(chǎn)融合是必由之路。比如，刺梨本是貴州山區(qū)的天然野果，安順市大壩村延年果種植合作社瞄準(zhǔn)這一特色資源，進(jìn)行大規(guī)模種植，建設(shè)加工廠，生產(chǎn)果酒、果啤、果汁，野刺梨成為了“金刺梨”，讓大壩村家家住上了別墅。

如何聚攏成員？我們常說大國小農(nóng)是我國基本農(nóng)情，其實(shí)契約精神欠缺也算一個(gè)農(nóng)情。不少成員見利則來、無利則去，只想共享收益不愿共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，理事長們對此非常頭疼。究其根本，無非一個(gè)“利”字，設(shè)計(jì)好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就能牽住問題的“牛鼻子”。湖北恩施市花枝山有機(jī)茶合作社就設(shè)計(jì)了一個(gè)“胡蘿卜+大棒”的利益機(jī)制，效果明顯：在正向激勵(lì)方面，要求成員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植有機(jī)茶葉，以高于市場20%的價(jià)格收購，年底還按交易額給予5%（貧困戶為8%）返利，成員自然將所有茶葉交給合作社；在反向約束方面，針對少數(shù)成員偷偷交售非成員茶葉、劣質(zhì)茶葉的情況，為每戶成員建立生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記載茶園面積、位置、產(chǎn)量，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)違規(guī)交售，立馬予以除名，成功杜絕了茶葉交售亂象。

如何看待扶持？一方面，我國農(nóng)民合作社還處于發(fā)展初級階段，需要“扶上馬送一程”；另一方面，合作社帶動(dòng)了大量小農(nóng)戶，扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》專設(shè)一章，明確了項(xiàng)目承擔(dān)、組織建設(shè)、融資保險(xiǎn)、稅收優(yōu)惠、用地用電等方面扶持。我們認(rèn)為，合作社要理直氣壯地爭取各項(xiàng)扶持，做到應(yīng)享盡享；同時(shí)要弄懂學(xué)透相關(guān)政策，合法合規(guī)地使用扶持。比如，甘肅積石山縣青豐中藥材合作社，是全縣第一個(gè)“吃螃蟹”種植中藥材的合作社，先后爭取到10萬元試驗(yàn)基地項(xiàng)目、50萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金以及200元/畝的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，僅用3年時(shí)間就將種植面積擴(kuò)大到1275畝，還直接帶動(dòng)19家合作社與80戶農(nóng)戶，讓中藥材產(chǎn)業(yè)成為了全縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

今年是全面小康實(shí)現(xiàn)之年，農(nóng)民人均收入比2010年翻一番是必須達(dá)到的定量指標(biāo)。由于新冠肺炎疫情及經(jīng)濟(jì)下行影響，農(nóng)民務(wù)工收入不容樂觀，因此產(chǎn)業(yè)增收的角色更加吃重。廣大合作社要千方百計(jì)發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持“為農(nóng)屬農(nóng)”屬性，把更多的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找婧途蜆I(yè)機(jī)會留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，助力實(shí)現(xiàn)全面小康。