江西省奉新縣糧食局：創新監管機制 全力維護糧食流通市場秩序

地處江西省西北部的奉新縣，生態優美、物產豐富，是中國優質米之鄉，全國糧食生產先進縣，也是中國獼猴桃之鄉、中國竹子之鄉。近年來，奉新縣糧食局在糧食流通執法督查工作中堅持履行核心職能，創新監管機制，為維護糧食流通秩序，守住管好“奉新糧倉”發揮了重要作用。2018年4 月，奉新縣糧食局榮獲“全國糧食流通執法督查創新示范單位”。

建立健全執法機構，打造提升執法隊伍。奉新縣糧食局先后設立了糧食執法大隊和監督檢查股，實行合署辦公，屬全額撥款事業機構，配備了8 名工作人員，執法經費由財政核定支付。所有隊員都經過嚴格的崗前學習培訓，定期組織相關法律法規的集中學習，實行半軍事化管理，統一著裝，堅持持證上崗。配置了執法車輛、調查取證設備和必要的辦公設備，規范行政執法行為。

加強監督檢查陣地建設，完善監督檢查手段。投資600 萬元建設縣糧油質量檢測中心，大大提高糧食質量檢驗能力。奉新縣政府每年撥付專項資金10 萬元，用于購買檢測所用的藥劑、器材。各企業在大門口、地磅處和倉庫均安裝了不少于3處高清攝像頭，隨時可以調閱影像資料。

堅決落實國家糧食收購政策，嚴格執行國家糧食收購質量標準。提前摸底掌握糧食經營、烘干企業和經紀人信息并建立臺賬，實行動態管理。對所有入庫的新糧取樣檢驗，加強重金屬檢測，滿一倉驗收一倉，堅決杜絕轉圈糧、陳糧入庫。收購中做到不壓級壓價，不打白條。主動協調組織糧食部門、農發行、糧食購銷企業開展庫存檢查，及時發現企業倉儲管理存在的問題并提出解決辦法，確保儲糧安全及數字的真實。

加強政策性糧食出庫日?；芾?。督促收儲企業對銷售出庫的糧食質量進行檢驗并出具檢驗報告，檢驗報告隨貨同行。對陳糧出庫未執行質量安全檢驗的，下達整改通知書、警告及處罰出庫糧食價值1～5 倍的罰款。嚴格執行超期儲存糧出入庫報告制度。對定向銷售、邀標銷售的糧食全程留痕監管，并與購買企業所在地糧食行政管理部門開展聯合監管。將收儲企業糧食銷售出庫納入年終考核考評范圍。

加大政策宣傳和涉糧案件的查處力度。加大對國家糧食收購政策的宣傳，并以《致全縣售糧農戶的一封信》的形式張貼到村組，強化糧農的維權意識。每年組織開展全縣糧食經營企業法人及糧食經營個體戶業務知識和政策法規培訓，增強糧食經營企業和個人的遵紀守法意識。堅持做好檔案歸集管理，為全縣35 家糧食經營企業分別建立企業檔案，按照工作性質、年份分類建立工作檔案。近年來，通過各類檢查發現問題和受理群眾舉報，共查處案件30 余起，為售糧農民挽回經濟損失10 多萬元。

加強企業誠信建設，營造良好經營環境。為促進糧食經營者依法誠信經營，制訂了《奉新縣糧食企業誠信守法評估辦法》，將全縣糧食企業信息納入企業信用監管警示系統，向社會公開公示。與糧食經營企業簽訂質量安全承諾書。根據企業臺賬、報表數據的真實性，對售糧農民付款情況和衛生、質監等單位投訴情況，結合每次專項檢查，對經營者進行打分，每半年進行通報，年終進行總體評估。2019 年共評定A 級誠信企業30 家，B 級誠信企業2 家。