新時代氣象科普工作的定位與可持續發展路徑研究

■ 康雯瑛 趙洪升 溫晶 李陶陶

（作者單位：康雯瑛，李陶陶，中國氣象局氣象宣傳與科普中心；趙洪升，河南省氣象學會；溫晶，廣東省氣象學會）

信息技術的發展與傳播環境的變化對氣象科普工作提出了新要求。新時期信息傳播速度實時性強，傳播方式跨時空、大容量、開放交互、自由移動，傳播主體走向多元、匿名和虛擬，傳播行為個性化特點突出，網絡輿論場異常復雜。這一全新的傳播環境要求我們的傳播思維必須改堵為疏、變封閉為開放、變灌輸傳達為溝通交流；要求我們在傳播工作中主動性更強、反應更敏捷、應對更靈活；要求我們加強對受眾的研判，真正做到渠道細分、分眾傳播；要求我們全面掌握多媒體技術并能夠熟練應用各類新興傳播平臺。

1 氣象科普工作創新發展面對的挑戰

對氣象科普工作的認識亟待深化。通過媒體傳播氣象預報和災害性天氣警報等氣象服務信息以及相關科技知識，是氣象工作中極其重要的組成部分。目前對氣象宣傳科普工作的認識存在站位不高、內涵單一、外延狹窄的問題。

氣象科普服務大局的能力亟待提升。氣象科普的內容從預報預警信息和氣象科技知識轉變為服務經濟社會發展和民生保障的各類氣象信息；氣象科普手段從單一利用傳統媒體灌輸轉變為利用現代信息技術立體傳播；氣象科普范圍從單純面向國內轉變為國內國際傳播并舉。目前氣象科普作品產品原創能力較弱，適合多媒體、多頻次、廣范圍投放的融媒體產品不多，可以引起廣泛社會影響的精品更少。氣象科普工作的現代化水平滯后于社會媒體和知名自媒體，支撐融合發展的基礎設施和硬件設備薄弱。

氣象科普工作管理運行機制亟待完善。新時代氣象科普工作呼喚優化管理體制，從以傳統媒體為中心轉向傳統媒體與新媒體齊頭并進；呼喚創新運行機制，強化互聯網思維和移動優先、一體發展的理念；呼喚再造內容生產流程，建立適應融合傳播的業務平臺和流程。

氣象科普發展保障亟待增加。改進創新氣象科普工作任務艱巨，提升全民氣象科學素質任務艱巨。但是，氣象科普政策體系不健全、支持力度不夠，成為新時代氣象科普工作發展的瓶頸。既懂政策又懂氣象和傳播的復合型人才嚴重不足，且缺少長效培訓、考評、激勵、晉升機制，工作動力和創新活力不夠。

2 新時代氣象科普工作科學定位、策略和路徑

2.1 氣象科普工作的科學定位

氣象科普工作是氣象科技創新發展的一翼。一方面，在建設氣象現代化強國新征程中，需要社會各界人們學習和了解氣象知識，了解氣象科技發展水平，同時提高科學素養、提高防范意識和防災減災能力。另一方面，21世紀科學發展本身的復雜性和交叉融合以及氣象服務領域的拓展給氣象工作帶來極大挑戰，要更加重視對氣象科技的投入和對氣象科技的深層開發，實現氣象科學的觀念層面與物質層面的雙向互動。氣象科普在釋放氣象服務效益中發揮先導性作用。實踐證明，沒有強有力的宣傳科普工作，就沒有高質量的氣象服務。

2.2 氣象科普工作的有效策略和路徑

氣象部門貫徹落實國家科普事業總體規劃，認真組織實施《氣象科普發展規劃（2013—2016年）》，取得了顯著成績，全國氣象科學知識普及率穩步提升，2018年達到77.76%。根據以往成功經驗，推進氣象科普業務化、社會化、品牌化，是推動新時代氣象科普工作再上臺階的有效策略和路徑。

推進氣象科普業務化，是指加強科普業務，跟蹤每日天氣預報，針對災害性天氣預報推送科普產品。建立國家級、省級氣象科普業務機構，建設科普業務系統。加強氣象科普基礎設施建設，氣象科普場館日常向公眾開放。不斷壯大氣象科普隊伍，形成由專業兼職人員組成的、包括專家和志愿者在內的氣象科普人才隊伍。定期舉辦全國氣象科普作品觀摩交流活動和全國氣象科普業務培訓班。

推進氣象科普社會化，是指將氣象科普納入全民科學素質行動計劃綱要，融入國家科普發展體系。要發動社會團體和企業積極參與氣象科普工作，不斷豐富氣象科普傳播形式，形成傳統媒體與新媒體、氣象部門媒體與社會媒體相互融合的立體傳播局面。要不斷擴大氣象科普的社會覆蓋面，面向未成年人，借助氣象夏令營、氣象防災減災科普示范學校等載體，提升科普的科學性、互動性、趣味性。要面向農業農村，向新型農業經營主體和縣（區、市）提供點對點、直通式氣象科普宣傳。

推進氣象科普品牌化，是指精心組織策劃世界氣象日、氣象科技活動周等全國性重大氣象科普活動，形成品牌效應；打造“流動氣象科普萬里行”“綠鏡頭·發現中國”“應對氣候變化·記錄中國”“氣象防災減災志愿者中國行”和“全國青少年氣象夏令營”等一批氣象科普品牌活動；推出一系列品牌氣象科普作品；培養一批有社會影響力的氣象科普專家。

3 新時代氣象科普工作的保障

提高對氣象科普工作重要性的認識。加強對氣象科普工作的組織領導，把氣象科學普及放在與氣象科技創新同等重要的位置。形成規劃協調、政策引導、監測評估和獎勵激勵等完整的科普工作鏈條。建立工作協調機制，加強對科普工作的謀劃和統籌，充分發揮各類科普主體的作用，密切配合，形成合力，將各項任務目標落在實處，推進氣象科普事業科學發展。

加強激勵鼓勵。建立氣象科技成果科普轉化和評價機制，將氣象科技成果的普及列入科研、業務項目成果驗收；在科技人員職稱評定和晉升等環節設立科普考核要素。建立氣象科普激勵機制，將氣象科普納入各級氣象工作的獎勵表彰范圍，組織優秀氣象科普作品、產品、活動評選、宣傳和推廣活動，激勵氣象科研業務和科普工作者做出突出貢獻。

完善經費保障。爭取將氣象科普業務經費列入同級財政預算，國家、省、市、縣四級共同分擔氣象科普財政投入，實現科普業務經費穩定投入。在氣象工程建設項目、科研業務項目、專項任務中安排一定比例經費用于氣象科普。拓展氣象科普社會資金來源渠道。加強氣象科普經費使用的績效考評，確保專款專用和使用效益。

強化基礎研究。跟蹤國內外氣象科普發展動態，加強氣象科普工作的理論研究，重點開展氣象科普體系建設的理論和實踐研究、氣象科普發展趨勢研究、氣象科普需求和科普輿情分析研究。開展公眾氣象科學素質水平定期調查，加強對氣象科學知識普及率等評價指數的研究，建立以公眾認知度、關注度和滿意度為核心的氣象科普績效評價標準。加強氣象科普主體的科普過程與效果的評估評價研究。加強科普作品創作方法、技巧以及信息化條件下科普融合創作的研究。

深入閱讀

劉波, 康雯瑛, 任珂, 等, 2018. 氣象科普工作的現在和未來思考. 北京: 氣象出版社.