動態

全國人大：全面禁止非法野生動物交易

為了全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物的陋習，維護生物安全和生態安全，有效防范重大公共衛生風險，切實保障人民群眾生命健康安全，加強生態文明建設，促進人與自然和諧共生，十三屆全國人大常委會第十六次會議2月24日下午表決通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行。

決定明確規定，凡野生動物保護法和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，必須嚴格禁止。全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

決定規定了嚴厲懲治非法食用、交易野生動物的行為。對違反野生動物保護法和其他有關法律規定，獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，在現行法律規定基礎上加重處罰。對本決定增加的非法食用和以食用為目的獵捕、交易、運輸野生動物的行為，參照適用野生動物保護法等法律關于同類違法行為的處罰規定進行處罰。

對于鴿、兔等人工養殖、利用時間長、技術成熟，人民群眾已廣泛接受的人工飼養的動物，決定規定，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用畜牧法的規定。

決定還規定，因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對野生動物進行非食用性利用的，應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。國務院及其有關主管部門應當及時制定、完善野生動物非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規定，并嚴格執行。

國務院：不誤農時切實抓好春季農業生產

2月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展。當前農時不等人，要壓實地方屬地責任，抓好抓細春季農業生產，保障夏糧豐收。一是分類細化農村疫情防控科學指導，引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農藥、飼料等農資企業加快復工復產，建立農資點對點保供運輸綠色通道。今年稻谷最低收購價保持穩定，視情可適當提高。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻。二是抓好畜禽生產。對重點地區損失較大的家禽養殖場（戶）給予延長還貸期限、放寬貸款擔保等政策支持。推動屠宰企業與養殖場（戶）對接。加快恢復生豬生產，將養殖場（戶）貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上。增加凍豬肉國家收儲。三是加強重大病蟲害防治，強化監測，做好各項應對準備。強化高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病防控。

農業農村部等：印發數字農業農村發展規劃

近日，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》。規劃提出，到2025年，數字農業農村建設取得重要進展，有力支撐數字鄉村戰略實施。農業農村數據采集體系建立健全，天空地一體化觀測網絡、農業農村基礎數據資源體系、農業農村云平臺基本建成。數字技術與農業產業體系、生產體系、經營體系加快融合，農業生產經營數字化轉型取得明顯進展，管理服務數字化水平明顯提升，農業數字經濟比重大幅提升，鄉村數字治理體系日趨完善。

規劃明確了五項主要任務。一是構建基礎數據資源體系，重點建設農業自然資源、重要農業種質資源、農村集體資產、農村宅基地、農戶和新型農業經營主體等五類大數據，夯實數字農業農村發展基礎。二是加快生產經營數字化改造，推進種植業信息化、畜牧業智能化、漁業智慧化、種業數字化、新業態多元化、質量安全管控全程化，提升農業數字化生產力。三是推進管理服務數字化轉型，建立健全農業農村管理決策支持技術體系和重要農產品全產業鏈監測預警體系，建設數字農業農村服務體系、農村人居環境智能監測體系、鄉村數字治理體系，推進鄉村治理現代化。四是強化關鍵技術裝備創新，加強關鍵共性技術攻關，強化戰略性前沿性技術超前布局和技術集成應用與示范，加快農業人工智能研發應用，提升數字化發展引領能力。五是加強重大工程設施建設，實施國家農業農村大數據中心建設、農業農村天空地一體化觀測體系建設、國家數字農業農村創新等重大工程項目，提升數字農業農村發展支撐能力。

農業農村部：出臺肥料包裝廢棄物回收處理指導意見

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，推進肥料包裝廢棄物回收處理，促進農業綠色發展，日前，農業農村部辦公廳印發《關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2022年，在全國100個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點。試點縣50%以上的行政村開展肥料包裝廢棄物回收處理工作，回收率達80%以上。到2025年，試點縣肥料包裝廢棄物回收率達90%以上。

《意見》明確，按照“誰生產、誰回收，誰銷售、誰回收，誰使用、誰回收”的原則，肥料生產者、銷售者和使用者是肥料包裝廢棄物回收處理的主體。根據農業生產實際，將化學肥料、有機肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤調理劑等肥料包裝廢棄物納入回收處理范圍。實行肥料包裝廢棄物分類處理，對于具有再利用價值的肥料包裝廢棄物，發揮市場作用，建立使用者收集、市場主體回收、企業循環利用的回收機制。同時，鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處置的包裝物，通過發展肥料統配統施社會化服務、肥料產品個性化定制服務等方式，實現肥料包裝廢棄物源頭減量。

《意見》強調，各地要強化肥料包裝廢棄物回收處理的組織領導，建立健全肥料包裝廢棄物回收處理情況調查統計制度，全面摸清肥料包裝廢棄物種類、數量等現狀，制定回收處理實施方案，明確回收處理的目標、對象、路徑及政策，加快建立回收利用體系和長效運行機制。

農業農村部：部署加快推進畜牧業機械化發展

近日，農業農村部印發《關于加快畜牧業機械化發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出統籌設施裝備和畜牧業協調發展，著力推進主要畜種養殖、重點生產環節、規模養殖場（戶）的機械化。到2025年，力爭畜牧業機械化率總體達50%以上，主要畜禽養殖全程機械化取得顯著成效。其中，奶牛規模化養殖機械化率達80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規?；B殖機械化率達70%以上，肉牛、肉羊規?；B殖機械化率達50%以上，大規模養殖場基本實現全程機械化。標準化規模養殖與機械化協調并進的畜牧業發展新格局基本形成，有條件的地區主要畜種規模化養殖率先基本實現全程機械化。

《意見》明確，要以服務鄉村振興戰略、滿足畜牧業對機械化的需要為目標，以畜牧業機械化向全程全面高質高效轉型升級為主線，以主要畜種養殖、重點生產環節、規模養殖場（戶）機械化為重點，推進機械裝備與養殖工藝相融合、畜禽養殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養殖場建設相適應、機械化生產與適度規模養殖相適應，為畜牧業高質量發展、加快現代化步伐提供有力支撐。

《意見》強調，要堅持目標導向和問題導向，集中力量強科技、補短板、推全程、興主體、保安全、穩供給，從推動畜牧機械裝備科技創新、推進主要畜種規模化養殖全程機械化、加強綠色高效新裝備新技術示范推廣、提高重點環節社會化服務水平、推進機械化信息化融合等重點任務入手，突出抓好養殖生產全程機械化，加快提升畜禽養殖廢棄物處理機械化水平，積極促進畜牧業機械化全面提檔升級。