在推進產權交易資本市場與公共資源交易平臺融合發展要素市場化配置論壇暨推廣“山東模式”經驗交流會上的致辭２

李曉梁

（2020年9月24日）

各位來賓、朋友，各位參會代表：

大家上午好！很高興受邀參加這次論壇會議。前不久中共中央、國務院印發了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提出要擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設。在這一背景下，產權協會舉辦這次論壇會議，組織會員單位學習貫徹黨中央國務院有關文件精神，聚焦產權市場創新發展，研討產權市場服務要素資源市場化配置的有效方式和途徑，山東產權交易中心還要重點介紹他們的經驗做法，這對于完善和發揮產權市場功能作用，更好服務國資國企改革和各類要素資源的市場化配置具有重要意義。在此，我謹代表國務院國資委產權局對論壇的順利舉辦表示祝賀。

這些年，產權協會圍繞推進市場體系建設、夯實協會工作基礎、加強協會黨建等做了大量工作。特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，協會堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務院決策部署和國務院國資委黨委工作要求，團結帶領廣大會員單位克服重重困難，創新服務模式，保障產權交易活動有序開展，助力企業復工復產，體現了責任和擔當。這些成績的取得與產權交易行業全體同志的無私奉獻和不懈努力是分不開的。在此，向大家的辛勤付出表示感謝。

產權市場在服務國有資產交易流轉中所發揮的作用是有目共睹的，也得到了社會各界的普遍認可。今后，如何進一步落實好黨中央國務院提出的健全要素市場體系和運行機制的總體要求，在促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，建設高標準市場體系方面有所突破，是我們面臨的新課題。在充分肯定產權市場建設目前取得成績的同時，我們要清醒地認識到產權市場距離成熟資本市場和高標準市場體系目標還有不小差距，要從服務國家戰略的高度去思考產權市場未來的發展，把握好政策機遇，堅定信心，主動作為，在為要素市場化配置改革提供服務的過程中，實現產權市場發展邁上新臺階。今天借這個機會，有幾點思考與大家交流。

一是要始終把握好資本市場定位去拓展新的業務領域。服務國資國企改革是產權市場的發展之本，下一步圍繞落實國企改革三年行動方案，包括推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革，加快剝離非主業做強主業，提高企業關鍵核心技術創新能力等工作，都會伴隨著大量的資本運作，需要市場來提供服務，我們要善于從中挖掘新的市場需求，發揮并利用好自身優勢去拓展市場空間。

二是主動為包括公共資源在內的各類要素資源交易提供服務。產權市場服務國有產權交易流轉的成功經驗完全可以復制到公共資源交易乃至其他要素資源交易領域。在這一過程中，交易機構要主動與相關政府主管部門溝通，結合不同的業務種類去完善交易制度，細化市場規則，設計符合市場規律的業務流程，搭建信息化平臺等。公共資源交易在完善制度建設、統一交易數據接口標準、實現交易信息共享、強化交易監管等方面已經打下了很好的基礎，為交易活動的規范開展創造了良好的條件，一些地方的產權交易機構在主動服務公共資源交易方面做了有益的探索和嘗試，也取得了很好的效果，希望協會及時總結經驗并加以推廣。

三是著力構建開放合作共享的市場體系。要在最大范圍實現要素資源的市場化配置，提高配置效率和效果，就必須打破市場的行政區域分割，利用好當前各地交易機構已經形成的網絡化優勢，形成合力，逐步構建區域化乃至全國統一的大市場，通過機構之間的優勢互補、業務協同、信息共享、資源共享，實現產權市場服務區域和服務領域的全覆蓋，滿足不同市場主體的需要。一些地方交易機構已經開始在構建區域化市場方面有所考慮，希望盡快出現成功的示范案例。

四是守住底線，防止市場出現系統性風險。一方面要嚴防利益輸送，市場是各方利益博弈的場所，要從交易制度設計和加強內部管理兩方面著手堵塞漏洞，用信息公開去化解各類交易風險，維護產權市場的良好形象，防范道德風險。另一方面要堅持服務實體經濟，遠離市場炒作。產權交易的業務流程和管理要實現規范化、標準化，但在業務創新過程中，采取將交易標的份額標準化，同時吸引社會公眾參與的做法是有潛在風險隱患的，大家從前段時間清理整頓各類交易場所過程中發現的問題和經驗教訓也可以清楚地看到這一點，因此產權市場業務創新和監管要一體化設計。

五是發揮好協會的行業引領和行業自律作用。這些年協會秘書處在行業發展規劃、行業信息化建設等方面傾注了大量心血，也陸續出臺了許多行業規范、標準指引和自律公約。產權市場建設需要全體會員單位共同努力，也離不開行業自律監管，希望大家為行業發展獻計獻策，自覺遵守行規行約。協會也要充分聽取會員單位意見，維護市場秩序，發揮行業引領和溝通協調作用，帶領會員單位團結一心，一步一個腳印推動產權市場持續健康發展。

最后祝本次論壇會議圓滿成功！