不畏艱險(xiǎn)　沖鋒在前

丁怡婷

濃煙滾滾、倒木遍地。他們手腳并用，在70度陡坡上負(fù)重挺進(jìn)、追擊火頭;

洪水滔滔、圩堤告急。他們徹夜堵漏，在渾濁的泥水中奮戰(zhàn)18小時(shí)，雙腳泡到起皺發(fā)白……

從繁華城市到茫茫林海，從雪域高原到戈壁荒漠，他們?cè)谌嗣袢罕娮钚枰臅r(shí)候沖鋒在前。他們有著共同的名字——國家綜合性消防救援隊(duì)伍。

2018年11月9日，習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。兩年來，這支近20萬人的“火焰藍(lán)”隊(duì)伍，忠實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”4句話建隊(duì)方針，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，處置應(yīng)對(duì)了一場(chǎng)場(chǎng)災(zāi)害事故，改革建設(shè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

召之即來 戰(zhàn)之必勝

扛起應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的新使命

“眼前一片汪洋，水下哪里有花壇、哪里有臺(tái)階，全都看不清楚。”今年7月8日清晨，四周洪水向江西省九江市都昌縣鹽田中學(xué)倒灌，471名師生被圍困。危急時(shí)刻，都昌縣迎賓大道消防救援站副站長向衛(wèi)強(qiáng)和隊(duì)友們?cè)?個(gè)多小時(shí)里40多次涉水逆行，“短短30多米，平常只要20多秒就能走完，洪水中卻要走10多分鐘。”向衛(wèi)強(qiáng)說。

改革轉(zhuǎn)制后，作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，國家綜合性消防救援隊(duì)伍的職責(zé)大幅拓展、肩上的擔(dān)子更重了。面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)挑戰(zhàn)，這支隊(duì)伍加快轉(zhuǎn)型升級(jí)抓緊練兵備戰(zhàn)。

——這是追風(fēng)趕雨、應(yīng)急準(zhǔn)備更加充分的兩年。

“過去我們強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生后快速出警，改革轉(zhuǎn)制對(duì)我們提出了新要求——堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合。”應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志介紹。

以今年防汛救災(zāi)為例，入汛前，消防救援隊(duì)伍提前組建了2.6萬人的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)編隊(duì)，編配了專業(yè)救援裝備14.6萬余件（套）;入汛后，應(yīng)急管理部每日與氣象、水利、自然資源等部門聯(lián)合會(huì)商，在重點(diǎn)流域、重點(diǎn)工程、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)前置部署了2萬多名消防指戰(zhàn)員，力爭(zhēng)精準(zhǔn)布防。

——這是優(yōu)化協(xié)同、力量部署更加高效的兩年。

任務(wù)繁重、力量有限，國家綜合性消防救援隊(duì)伍分區(qū)域按照預(yù)案進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，事發(fā)區(qū)隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，周邊的隊(duì)伍做好增援準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間投入足夠力量。

今年汛期，針對(duì)江西、安徽、四川、吉林等地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，消防救援隊(duì)伍組織了4次大規(guī)模、跨區(qū)域的增援行動(dòng)，整建制調(diào)派3800多名專業(yè)力量緊急馳援。這兩年，森林消防隊(duì)伍的跨區(qū)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力加強(qiáng)，能夠在編成內(nèi)抽組1萬人實(shí)施機(jī)動(dòng)增援，僅2019年就跨區(qū)增援40余次。

——這是苦練本領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升的兩年。

在地震多發(fā)的我國西南地區(qū)，各類救援力量勤練狹小空間內(nèi)救援等技能;在雪線海拔超過5500米的高山上，國家高山救援拉薩大隊(duì)苦練冰雪攀爬、峽谷救援等課目……

兩年來，應(yīng)急管理部統(tǒng)籌力量布局，分區(qū)域分災(zāi)種布點(diǎn)建設(shè)專業(yè)救援隊(duì)。當(dāng)前全國布點(diǎn)組建了8個(gè)機(jī)動(dòng)專業(yè)支隊(duì)，還建設(shè)了南方、北方空中救援基地，各地組建了地震、水域、山岳、洞穴等專業(yè)救援隊(duì)2800多個(gè)。

創(chuàng)新機(jī)制 穩(wěn)步轉(zhuǎn)型

走出中國特色消防救援隊(duì)伍建設(shè)的新路子

能不能把這支隊(duì)伍轉(zhuǎn)改好、組建好？改制后，會(huì)不會(huì)榮譽(yù)感下降、吸引力不足、戰(zhàn)斗力弱化？改革之初，有人提出了這樣的擔(dān)心。為確保改革有序落地，一系列制度設(shè)計(jì)、配套保障在磨合期內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。

政策設(shè)計(jì)更成熟。應(yīng)急管理部黨委委員、消防救援局局長瓊色介紹：目前已陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)消防救援銜、消防員招錄、工資待遇等26個(gè)配套政策文件;與此同時(shí)，各地黨委政府也給予了極大支持和政策優(yōu)待。

救援機(jī)制更高效。“現(xiàn)在開通了綠色通道，跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援可以立報(bào)立辦。”應(yīng)急管理部森林消防局昆明航空救援支隊(duì)支隊(duì)長張英海介紹，目前建立了多部門會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，與軍隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急力量和大型企業(yè)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)保協(xié)作關(guān)系。

裝備后勤保障更充分。飛行高度可達(dá)5公里、巡視半徑達(dá)10公里的無人機(jī)，每小時(shí)可裝載400至600袋沙石的自動(dòng)化裝載機(jī)……兩年來，國家綜合性消防救援隊(duì)伍加快補(bǔ)充急需裝備，升級(jí)換代常規(guī)裝備，研發(fā)配備高精尖裝備。目前消防車配備達(dá)到5.3萬輛，消防船艇7400余艘，各類專業(yè)救援裝備器材1160萬件（套），基本涵蓋了災(zāi)害事故處置的各個(gè)領(lǐng)域。

刀山敢上 火海敢闖

為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)自己的一切

消防事業(yè)是“苦累”的，黑龍江省漠河市北極村消防站，冬季零下40多攝氏度進(jìn)行滅火救援，水一沾衣服瞬間就結(jié)成冰殼，只能用木棍把冰敲碎才能脫下;

消防事業(yè)是“孤獨(dú)”的，內(nèi)蒙古森林消防總隊(duì)大興安嶺支隊(duì)奇乾中隊(duì)駐扎的位置，幾乎與世隔絕，他們默默保護(hù)著那片未開發(fā)原始林區(qū);

消防事業(yè)也是“危險(xiǎn)”的，面對(duì)肆虐洪魔，連續(xù)奮戰(zhàn)96小時(shí)的安徽省廬江縣消防救援大隊(duì)政治教導(dǎo)員陳陸，在營救過程中突遇激流漩渦不幸犧牲……

但是，如果問起消防員自己如何看待這份事業(yè)，他們多數(shù)都會(huì)用一個(gè)共同的詞——“自豪”。答案有很多：有的是滅火返回途中，路邊八九歲孩子淳樸的敬禮;有的是89歲老人心疼消防員腳上磨泡，花一年時(shí)間親手縫制100多雙鞋墊;有的是機(jī)場(chǎng)、車站等場(chǎng)所，“消防救援人員優(yōu)先”的字樣……

當(dāng)下，越來越多年輕專業(yè)力量，正加入消防救援事業(yè)。應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司司長張福生介紹：改革轉(zhuǎn)制后，國家綜合性消防救援隊(duì)伍已經(jīng)招錄了3批消防員，“今年計(jì)劃招錄1.5萬人，有近10萬人報(bào)名，是招錄計(jì)劃的6.6倍。”

“兩年來的探索實(shí)踐，充分印證了我國應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系改革成效，讓我們更加堅(jiān)定了改革信心和努力方向。作為一支新隊(duì)伍，制度重構(gòu)、體系重建、形象重塑之路仍任重道遠(yuǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)、防范火災(zāi)、維護(hù)安全仍面臨很多挑戰(zhàn)。”瓊色說，國家綜合性消防救援隊(duì)伍將堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的核心職能，加快提升隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而不懈努力。