新時期國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題及對策研究

王維

黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強調(diào)必須重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。國有企業(yè)要全面貫徹落實黨中央決策部署，推動自身健康持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮黨外人士的積極性、主動性、創(chuàng)造性，這對國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。

一、新時期國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

（一）做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量

國有企業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)的廣大職工包括廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在內(nèi)，都是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。做好國有企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于黨密切聯(lián)系和凝聚廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，致力于黨和人民事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。

（二）做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，有助于民主政治建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)工作具有發(fā)揚民主、集思廣益的重要作用。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切聯(lián)系企業(yè)中的各界黨外人士，吸納各方面的意見、建議和要求，接受他們的監(jiān)督，既能保證黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實，健全和完善企業(yè)民主政治建設(shè)，又能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，端正黨風(fēng)政風(fēng)，加強廉政勤政。

（三）做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以助推企業(yè)發(fā)展和諧穩(wěn)定

統(tǒng)戰(zhàn)對象從總體上說，擁有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)。國有企業(yè)中匯聚著相當(dāng)數(shù)量的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，做好這些人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，協(xié)調(diào)好他們的利益關(guān)系，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，激勵他們的主人翁精神，為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)聰明才智，對于增強企業(yè)的凝聚力，維護(hù)企業(yè)及社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步和管理水平的提高，具有積極的推動作用。

二、開展統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作投入的精力還不夠充分

基層單位對統(tǒng)戰(zhàn)工作思想認(rèn)識不深，對政策研究不足，存在關(guān)心過問少、督促指導(dǎo)少、幫助支持少等問題。按照黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見要求，隨著國有企業(yè)所有制形式更加多樣化，思想觀念更加多樣，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加繁重。但是基層單位對統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢認(rèn)識不到位，未將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，對統(tǒng)戰(zhàn)工作是一線工作的認(rèn)識不夠充分。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作管理制度和考核機制還不夠完善

2015年5月中央頒布了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、工作對象，為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了指導(dǎo)和遵循。但是結(jié)合國有企業(yè)實際，在黨外干部培養(yǎng)選拔機制和黨外干部監(jiān)督管理方面的工作制度沒有及時建立，針對黨外干部開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會不多，使黨外干部沒有很好的學(xué)習(xí)機會，黨外干部的政治素養(yǎng)、建言獻(xiàn)策能力急需提高。

（三）黨外后備干部隊伍建設(shè)薄弱

有組織、有計劃地把部分優(yōu)秀人才留在黨外的制度不能得到很好落實，導(dǎo)致一部分符合條件的黨外代表人士最終選擇加入了中國共產(chǎn)黨，黨外優(yōu)秀人才儲備局限。黨外后備干部存在“備用脫節(jié)”現(xiàn)象，黨外代表人士多處在自然成長狀態(tài)。

三、做好新時期國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策和建議

（一）提高認(rèn)識，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的學(xué)習(xí)宣傳

各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，要重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性和必要性的認(rèn)識。各級黨組織要對黨員和職工進(jìn)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的教育，要認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策和僑務(wù)政策。要經(jīng)常召開座談會認(rèn)真聽取統(tǒng)戰(zhàn)對象的意見，重視發(fā)揮民主黨派和其他黨外人士在企業(yè)民主管理中的作用。

（二）建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作組織建設(shè)

加強基層單位統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，根據(jù)新形勢新要求，優(yōu)化配置統(tǒng)戰(zhàn)部門結(jié)構(gòu)，完善和規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制，強化責(zé)任落實，提升履職水平。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，善于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部作用，配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人做。同時統(tǒng)戰(zhàn)干部要努力提高思想素質(zhì)和統(tǒng)戰(zhàn)理論及實際工作的水平，積極主動開展工作，爭取黨委、工會及企業(yè)各部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作的大力支持。

（三）加強黨外后備干部隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)管理機制

建立完善《黨外干部培養(yǎng)選拔機制》和《黨外干部監(jiān)督管理機制》，積極探索黨外人士成長成才途徑并加強考核監(jiān)督。認(rèn)真做好黨外干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、使用管理，建立民主黨派信息庫、黨外人士后備人才庫，加強對黨外人士的管理，了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。

總之，我們必須充分深刻認(rèn)識構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是新形勢下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)積極配合的良好工作局面，不斷優(yōu)化配置統(tǒng)戰(zhàn)資源，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度，使統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展。