我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

牛應(yīng)芳

[摘 要] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容瑣碎、涉及范圍較廣，其管理水平對(duì)地區(qū)發(fā)展有直接影響。在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的問(wèn)題日益顯露，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一定影響。基于此，本文針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)解決策略，以期促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;管理機(jī)制;民主管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）30-33-2

我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)隨之提升。對(duì)此，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)需根據(jù)本地實(shí)際狀況，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行深化改革，制定針對(duì)性政策鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是指，管理人員根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理化管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起促進(jìn)作用;通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理分配，可促使農(nóng)業(yè)得到有效發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)收入得到提升。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中受諸多因素影響制約，造成管理工作失效，政府相關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生高度的重視，急需以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，妥善優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[1]。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨向

1.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理增添了現(xiàn)代化發(fā)展理念，通過(guò)對(duì)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行詳細(xì)了解，適當(dāng)采取一些措施進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，因此，為促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以得到穩(wěn)定發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，有效提升農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量與數(shù)量，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和安全性能進(jìn)行嚴(yán)格篩檢，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行細(xì)致管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)變化的發(fā)展趨勢(shì)，其農(nóng)業(yè)管理理念會(huì)隨之發(fā)生變化，因此需結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，繼而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

1.2 使用現(xiàn)代化信息設(shè)備

伴隨我國(guó)信息化技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中逐漸開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中已經(jīng)使用了現(xiàn)代化信息設(shè)備，且有關(guān)部門(mén)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)市場(chǎng)內(nèi)信息進(jìn)行合理收集，并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管過(guò)程中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可提升自動(dòng)化管理水準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展。

1.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化

生產(chǎn)化已成為我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，政府部門(mén)在提出并落實(shí)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展制度后，對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了收益。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程息息相關(guān)，因此，須不斷完善農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，針對(duì)一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)可進(jìn)行科學(xué)化工作指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目標(biāo)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，不僅大型廠商可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，且在同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的其他企業(yè)也可開(kāi)展企業(yè)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏合適的經(jīng)濟(jì)管理制度

我國(guó)農(nóng)村主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理模式為主要發(fā)展方式，這嚴(yán)重違背了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展目標(biāo)。原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，且與我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)管理制度存在差異性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化信息水平薄弱，管理制度不健全對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大阻礙。

2.2 忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)情況越發(fā)重視，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善。但多數(shù)基層工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍然沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)其相關(guān)的法律法規(guī)仍不甚了解，由此導(dǎo)致了我國(guó)頒布的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難以有效落實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員

在新農(nóng)村建設(shè)管理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)向廣大人民群眾宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并制定了科學(xué)化管理方案，但在管理工作的落實(shí)過(guò)程中遭到諸多因素影響，致使管理工作效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期。此外，由于部分管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，未接受專(zhuān)業(yè)的管理培訓(xùn)，其不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)能力，這些均是造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平低下的原因。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員未能意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策的關(guān)鍵性，對(duì)政策工作的落實(shí)采取了敷衍態(tài)度，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)化程度較弱。

2.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

地方政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行大力支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金短缺，致使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率較低。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，缺少針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金投入計(jì)劃，是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后期缺少足夠支持的重要原因。除此之外，惡劣的自然環(huán)境變化也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成巨大影響，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新思想，學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代科技力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而完善農(nóng)業(yè)鏈條化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序開(kāi)展[2]。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

3.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，要及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)造新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，對(duì)此，政府相關(guān)部門(mén)需對(duì)本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。首先，政府應(yīng)完善土地流轉(zhuǎn)制度。在有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)下，改善農(nóng)村土地制度，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度，將城鎮(zhèn)地區(qū)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求加快征地制度的改革應(yīng)用，并利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，健全土地管理承包檔案信息，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的土地管理制度。其次，有關(guān)機(jī)構(gòu)需對(duì)本地資源進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)造多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，并利用電商等營(yíng)銷(xiāo)措施打造具有農(nóng)家特色的產(chǎn)品形象，繼而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速率。最后，管理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行集約化管理，在鼓勵(lì)農(nóng)民參與土地承包流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，給予農(nóng)民資金政策以及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的支持，以有效提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，管理人員可使用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)渠道，提升土地集約化管理效率，避免土地承包信息漏填等現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.2 采取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主管理

農(nóng)村民主管理機(jī)制的建設(shè)由民主監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，須通過(guò)考核制度并具有一定的群眾基礎(chǔ)及相應(yīng)的管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，提升本地的財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)此，應(yīng)創(chuàng)建財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立財(cái)務(wù)信息資源庫(kù)，并完善其公開(kāi)制度，對(duì)政府有關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼和養(yǎng)老資金等政策信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，通過(guò)村民監(jiān)督，保證村民的知情決策權(quán)，從而增加民主管理的實(shí)用性。財(cái)務(wù)公開(kāi)管理信息渠道還可進(jìn)行延伸處理，通過(guò)微博、微信群組等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布財(cái)務(wù)信息，以保證村民對(duì)財(cái)務(wù)信息的獲取。通過(guò)民主化管理，可提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，合理分配農(nóng)業(yè)資金，提升農(nóng)業(yè)資源利用效率[3]。

3.3 建設(shè)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)水平，可組建專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，招收具備專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員，并對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)有清晰的了解，并對(duì)全國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探究，了解最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作順利高效開(kāi)展。除此之外，應(yīng)及時(shí)引進(jìn)創(chuàng)新性的技術(shù)人才，完善人才招收制度，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)可派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才與管理人員到基層工作中，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題提出有效的解決方案，同時(shí)，可利用現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，繼而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行優(yōu)化。

4 結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)須提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作水平，加大資金技術(shù)支持力度，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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