強化國有企業財務管理的若干思考

方旭軍

【摘 要】國有企業是國民經濟的命脈，財務管理對搞好國有企業有至關重要的意義。要建立健全國有企業財務管理制度，不斷加強對于任職人員財務審計，提高效率，確保國有資產不流失。要明確產權，加強法律建設，大力加強財務管理監督，完善各項財務管理制度，進一步提高企業的整體管理水平提高國有資產效率。

【關鍵詞】國有企業；財務管理；強化；措施

我國是社會主義國家，公有制經濟是我國經濟的主體，其中國有經濟控制著國民經濟的命脈。財務管理對于一個企業來說至關重要，國有企業更是如此。建立和完善我國國有企業財務管理制度，是一項非常重要的工作。由于市場經濟體制在我國逐漸得到完善，國有企業的財務管理也面臨著越來越多的挑戰，強化國有企業的財務管理，提高國有企業的財務管理水平，促進國有企業財務管理作用的發揮，是每一個國有企業在新時期必須要重視和面對的課題。

一、企業財務管理概述

財務管理就是企業為了達到一定的經濟目標，對企業的財務活動和財務關系進行預測、計劃、控制、協調、分析以及考核等一系列的經濟活動管理工作的總稱。企業財務管理的主要內容就是管理其生產和再生產活動中產生的價值，因而具有較強的綜合性。

企業的財務管理根據不同的角度有不同的分類：從組織企業財務活動的角度可以將其分為資本收益活動管理、籌資活動管理、投資活動管理和資金分配活動管理；而從處理財務關系的角度可以將其分為處理企業內部各部門之間的財務關系、處理企業和職工之間的財務關系、處理企業和政府之間的財務關系、處理企業和投資者之間的財務關系、處理企業和受資者之間的財務關系、處理企業和債權人之間的財務關系、處理企業和債務人之間的財務關系等；而在現代企業管理的制度下，財務管理還包括企業售賣破產中的財務管理、企業資產重組中的財務管理以及企業兼并、合并、合資、收購中的財務管理等內容。

二、國有企業財務管理現狀

1.財務管理法律依據不足

隨著市場經濟的不斷發展和國有資產管理體制的不斷改革，國務院自從成立國資委以來，制定了一些關于國有企業財務管理的相關法律規范，但是其財務管理的法律依據仍然存在著很多不足，國有資產監管制度的制定主體和執法主體、國資委的法律定位以及處理國資問題時的政府效率等問題上還有許多亟待明確的地方，而且《國資法》以及配套法律制度的不足嚴重影響了國有企業財務管理的積極性和有效性。

2.財務管理制度不科學

現階段的國有企業沒有形成科學健全的財務管理制度，導致在一些國有企業中投資損失和經營損失的現象時有發生，大量不良資產也影響了國有企業的經濟效益和社會效益的實現，投資的盲目性以及建設的重復性給國有企業造成了巨大的資產損失，而不完善的決策制度和責任追究制度又惡化了國有企業頻繁出現不良資產的現象，給財務管理帶來了一定困難。

3.財務監管體制不完善

現階段國有企業財務管理監管的主要方式為財務事后管理，而且對財務管理中的微觀問題投入的關注度過多，忽視了宏觀把握和掌控，缺乏規范化的企業會計工作管理制度和專項的考核扣罰機制。財務報告和清產核資是財務事后管理的主要方式，這種財務管理方式的缺陷在于缺乏控制措施，使其有效性大打折扣，仍然避免不了國有企業中財務報告造假、企業財務管理相關人員專業素質和職業修養較低的現象，財務制度和不良資產的問題依然嚴重，不能從財務管理制度的根源處解決問題。

三、強化國有企業財務管理的措施

1.加強財務管理的法律建設

要制定專門的財務管理法規，加強財務管理的法律效力。對管理的內容進行明確，對重大財務事宜的報告審批進行制度化建設，加強財務監管的執法力度，把對經營者檢查和處罰的權力賦予產權所有者的財務管理部門，使處罰對象的第一責任人更加明確和集中，首先是企業的法人代表，然后是財務管理部門的負責人和相關的工作人員。如果以上人員有財務違規行為，就要根據法律規章，結合制度依法嚴懲不貸，嚴厲追究法律責任。對于財務報告的報送程序要進行必要的規范，切實地建立健全財務信息的認可制度。

2.執行科學的財務管理制度

科學的財務管理制度是做好國有企業財務管理工作的基礎和保障，國有企業的財務管理部門要制定并嚴格執行與企業自身的發展特點相適應的財務管理制度，設置科學的財務管理目標，對企業財務的層次、影響和指標等內容進行細化分析，相關領導要以身作則，加強財務管理制度的貫徹落實，在國有企業具體的財務管理工作中做好調查研究的工作，然后根據財務管理工作中遇到的實際問題，不斷調整和完善財務管理制度，使其更好地為國有企業的投資決策服務，在企業進行投資決策之前，一定要根據相關制度做好其可行性成本的分析工作，不能進行隨意盲目的投資。

3.完善財務管理監管體制

為了強化國有企業的財務管理，應該在企業內部對財務監管體制加以完善，首先要實現企業會計工作的規范化，對會計資料的真實性和合法性進行核實，依據國家的相關財經法規對財務收支進行審查，對企業的會計報表、經營成果以及財務狀況進行鑒證，加強會計核算與監督，建立健全國有企業內部的財務和會計監管。為了有效減少國有企業財務管理中的違法亂紀行為，還要加強會計核算與監督，建立健全國有企業內部的財務和會計監管制度，確保企業的財務部門處于企業的監管約束機制之下。

四、結語

進一步建立健全國有企業的財務管理制度，對于任職人員財務審計，提高效率，確保國有資產保值增值有重要意義。要完善國有企業財務監管機制和各項財務管理制度，提高企業的整體管理水平，鏟除腐敗的溫床，確保國有資產保值增值，提高國有資產效率。

參考文獻：

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[2]詹志銳.強化國有企業財務管理的途徑分析[J].中國經貿，2012（24）