公共衛生事件中微博輿論場的形成與治理策略研究

葉樹潯

摘要：在公共衛生事件中，微博輿論對事件的發展有著一定影響，其能夠起到一定的正向作用，但也具有一定的負面效應。如果能有效引導微博輿論，則能夠更好清除謠言，為公共衛生事件的有效解決提供條件。如果得不到有效引導，則會引發大量謠言，危害社會安定。當前新型冠狀病毒席卷全球，而微博的影響力不斷增強，所以對于微博輿論，有必要加強管理，做好治理工作。

關鍵詞：公共衛生事件? 治理策略? 網絡輿情

微博輿論場的形成

一、微博輿論場形成的動力。從實際輿論產生的方式可以看出，輿論的形成一般要具備三個基本的因素：人、環境以及二者的互動。從微博輿論產生的方式進行分析，微博的使用者可以是要素中的人，微博平臺為公眾意見的表達提供了環境，人員針對特定事件的評論以及轉發同樣也是要素中的人和環境之間的互動。因此通過上面的分析可以看到，微博輿論的產生要素齊全，某些觀點以及評論的產生可能引發群體的無界限轉發和互動，在平臺意見評論的過程中，微博的意見領袖也會通過事情的發展狀態進行觀點的修訂和完善，進而引發積極的輿論環境。針對此次新型冠狀肺炎疫情，微博用戶的反饋效率更高，同時態度也更為積極，促進了微博輿論的快速產生，這些因素都是微博輿論產生的動力。

二、微博輿論場形成的過程。從微博輿論形成的過程可以看到，其本質上仍然是關于意見的討論、擴散以及凝聚的過程。新冠肺炎疫情中的輿論形成經歷了以下幾個階段：第一，新冠肺炎疫情引發個人意見的形成。由于公共衛生事件具有突發性以及新奇性的特點，引起社會大眾的關注，激發個體的思考，最終形成個人的意見，但是由于個人的認識能力、知識水平以及受教育程度等影響，再加上個人境遇的不同，導致這些意見色彩各異、訴求迥異。第二，個人意見向公共意見的轉變過程。一般情況下個人發表的言論以及針對新冠肺炎疫情的意見會在個人所處的信息圈內進行傳遞，甚至向其他信息圈擴散，進而可能引發更大規模的討論。[1]那些流出的個人觀點也是個人的孤立觀點，分布在海量的信息媒介以及各種不同的信息圈內。

微博輿論場的影響因素

一、受眾對微博信息的接觸。受眾接觸理論提出，受眾往往對于微博信息的接觸具有一定的選擇性。在對微博輿論事件進行分析時就能發現，在事件剛剛出現在微博時，很多受眾都只是對事件進行簡單地轉發并附有部分評論，但是當事件主人公開始主動在微博平臺發聲時，就會有更多受眾參與到微博平臺的議論中，不同受眾的認知開始在微博平臺中碰撞交流并產生一定的群體性。自新冠肺炎疫情發生以來，很多受眾認為疫情與自己密切相關，紛紛在微博平臺通過不同方式來介入到事件中。微博中這些有關新冠肺炎疫情的有價值信息內容不僅滿足了不同微博用戶的獲取信息需求，同時也讓他們在對信息的認知解讀中產生了認同感，這些都極大推動了微博在社會群體中的普遍應用。

二、意見領袖的傳播。在網絡輿論形成過程中，意見領袖往往能夠利用自身的權威性和專業性來引導輿論的發展，在信息傳播過程中充當了“望遠鏡”與“中間人”的角色。在新型冠狀肺炎疫情中，微博的意見領袖使用正面言論來積極引導輿論朝著良性方向發展，尤其是以鐘南山院士為代表的權威醫學專家，此類意見領袖擁有豐富的醫學知識，往往會更受到受眾的信任與關注。

三、行政手段的干預。公共衛生事件的變動因素不僅能夠對傳播媒介產生影響，同時也會影響到傳播者或者受眾。如果政府利用行政手段來強行介入輿論引導，那么常常會獲得傳播的反效果。當微博平臺受到行政干預并開始刪除某類話題信息時，第三人效果理論就對這種因信息傳播而引起“恐慌”的現象具有很強的解釋力。[2]有關輿論研究也發現，很多時候對于輿論方向進行生硬引導的做法不僅沒有讓輿論平息下去，反而會增加更多負面性輿論，甚至引發輿論受眾對于政府的信任危機。因此，在網絡輿論傳播中，行政干預或者人工輿論引導需要順勢而為，因勢而變，而不能生硬地用蠻力。

公共衛生事件中微博輿論場的網絡治理策略

一、加強政府引導的輿論預警機制。首先，在微博傳播背景下，公眾信息傳播的成本極低，政府及相關部門應當針對問題和信息開展多方位的排查和評估，并對公共衛生事件潛伏期的信息監測，對可能導致危機發生的條件、誘因進行全方位、全過程跟蹤監測和動態評估。政府疫情新聞發布在紓解公眾焦慮、引導網民情緒、促進社會共識等方面有著重要的作用。[3]在新冠肺炎疫情的防控中，政府應當及時利用各種傳播途徑，向社會公布關于新冠肺炎疫情的發展情況、嚴重程度及防疫措施等，便于用戶掌握更多的信息。為了能夠獲取有效真實的信息，用戶會關注一些權威政務微博如各地衛健委來尋找相關的信息內容。然而有些政務微博的更新速度十分緩慢，不能及時有效地更新信息，導致信息的有效性較低，謠言也隨之產生。因此，政務微博要重視與為用戶之間的溝通與交流，對于可公開的信息要及時地回復與公布，及時了解社會熱點信息和話題，為用戶提供一個良好的信息交流、互動平臺，幫助他們更好地解決問題。

二、提升公眾本身的媒介素養。自新冠肺炎疫情發生以來，公眾的媒介素養能對信息的傳播及大眾關注點影響巨大，微博的信息大，虛假信息在眾多信息中不明顯。當前階段，微博用戶的自身素質及作為媒介的綜合素質都已經得到提升，但有些用戶出于各種目的，為了吸引社會注意力，在微博上散布虛假消息，這種消息通常會刻意引用不實的信息或夸大風險的災難性后果。[4]在這時，普通微博用戶需要用理性的思維去看待虛假信息，用辯證的思維去分析虛假消息，增加對虛假信息的抵抗力，不評論、不轉發沒有被政務或主流媒體證實過的信息，不轉發煽動性強的信息，用理智的思想看待信息。因此，廣大用戶在使用微博時，都需要注意自己在微博上的言行舉止。當公共衛生事件出現時，微博使用者需要保持理性行為，促進微博輿論健康、合理，使社會輿論走向更加的健康。這樣一來，不僅能改善微博信息環境，擴大微博信息的信任度，也能夠促進公共衛生事件輿論的穩定，減小公共衛生事件帶來的傷害。

三、完善媒體監測與監督輿論的范圍。與疫情相關的信息呈爆炸式增長，這對任何用戶來說都是一個挑戰，當我們反思用戶的選擇性信息接觸帶來的問題時，也需要思考，媒體和其他專業內容生產者，在內容的加工上是否做得足夠充分。[5]微博的廣泛應用，導致傳統媒體收集新聞的渠道發生了改變?，F在，記者通過微博等媒介獲取線索，并通過自身的職業經驗辨別出有效信息，再利用新聞報道等手段向國家和社會大眾釋放預警信息，從而促進了輿論向正面方向發展。另外，傳統媒體應承擔起監督和指引公眾輿論的義務，為社會大眾制造一個良好的輿論生態體系。

結論

新冠肺炎疫情是一次重大突發公共衛生事件，也帶來了突發衛生事件中網絡輿情的新特征，帶動了針對于治理網絡輿情策略的新思考。微博輿論場能夠促進全民監督，推動事件的進一步發展，但也容易造成輿論暴力，引發一些非理性意識的傳播?？偟膩碚f，從緊急輿論循環的角度來看，政府的每個階段都有其自己的工作重點。因此，每個階段應根據不同輿論的特點采取不同的管理措施，以進行具體的分析。（作者單位：南昌航空大學）

參考文獻：[1]平亦凡.公共事件中微博輿論場的形成和傳播模式分析[D].太原：山西大學，2013.

[2]黃暐.謠言傳播與“第三人效果”分析——以搶購碘鹽風潮為例[J].新聞愛好者，2011，（21）：18-19.

[3]張志安，冉楨.“風險的社會放大”視角下危機事件的風險溝通研究——以新冠疫情中的政府新聞發布為例[J].新聞界，2020，（06）：12-19.

[4]黃河，劉琳琳.媒介素養視角下公眾對環境風險議題的負向建構[J].現代傳播（中國傳媒大學學報），2018，40（02）：157-161.

[5]彭蘭.我們需要建構什么樣的公共信息傳播——對新冠疫情期間新媒體傳播的反思[J].新聞界，2020，（05）：36-43.