加強文化遺產保護 振興歷史文化名城

摘要：作為歷史文化名城的揚州有著豐富的歷史底蘊，應該借助于申遺成功的優勢，加強文化遺產的保護工作，努力把揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城。本文指出了目前文化遺產保護存在的一些問題，提出了文化遺產保護的具體措施。

關鍵詞：文化遺產保護;歷史文化名城;保護體系;新農村建設

大運河是世界上開鑿最早、航程最長、氣勢最宏偉的一條人工運河。它作為中國經濟文化發展的一個重要象征，不僅青史永垂，而且至今仍是中國南北航運的大動脈，繼續發揮著航運、水利灌溉等巨大作用，成為千年流淌奔騰的“活文物”。地處大運河與長江交界處的揚州是一座歷史文化名城，揚州城始建于春秋末年，吳王夫差為北上伐齊，與開鑿溝通長江和淮河的邗溝同時，筑起了一座邗城，即今揚州城的前身。2014年在卡塔爾多哈進行的第38屆世界遺產大會宣布，中國大運河項目成功入選世界文化遺產名錄，成為我國第46個世界遺產項目。作為歷史文化名城的揚州，更應該借助于申遺成功的優勢，加強文化遺產的保護工作，努力把揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城。

作為歷史文化名城的揚州有著豐富的歷史底蘊，包括大運河、瘦西湖、個園、何園、汪氏小苑、盧氏鹽商、天寧寺行宮等物質文化遺產，也包括揚劇、揚州評話、揚州清曲、揚州剪紙、揚州玉雕、揚州漆器、雕版印刷、古琴藝術、木偶戲、盆景技藝等非物質文化遺產。在不斷發展著的城市化進程中，如何做好保護與發展的關系，是我們應該深刻思考的問題。

一、現有文化遺產保護存在的問題

由于歷史久遠， 許多文化遺產都遭到了不同程度的破壞， 其原因是多方面的， 既有自然的、歷史的因素， 也有人為的因素。然而與氣候、雷電、水患等自然力的作用， 或者戰爭、暴亂、非法盜掘等造成的破壞相比， 更為嚴重、更為可怕的是目前一些人為因素對文化遺產造成的威脅和毀壞。

（一）保護意識淡薄

文化遺產是我們的祖先創造并世代流傳下來的寶貴財富，但是不少人認為現在社會的發展需要人們更新觀念，一切以發展為核心，將原有的遺產保留下來，是禁固人們思想的一種表現，而且，很多遺產在城市的中心，保護就意味著影響城市的建設與形象。也有人認識到文化遺產的歷史和現實價值，但是重物質遺產而輕非物質遺產，以至于非物質文化遺產不斷消失，尤其是城鎮化建設速度飛速的今天，這種非物質文化遺產呈加速消失的狀態。揚州冶春茶社為修復過去的茅草屋頂，在揚州找遍工匠，最后才找了兩位年事已經高的手工匠人，在他們的指導下才得以修復。尤為可怕的是， 文化遺產保護意識薄弱的現象不是個別的、偶然的， 而是普遍存在的。不僅在普通民眾、政府官員中存在， 甚至于在文物保護部門也是屢見不鮮的。

（二）法律不夠完備、細致

我國目前的文化遺產保護主要依據的是《文物保護法》。此外，《刑法》、《森林法》、《礦產資源法》、《治安管理處罰條例》、《大氣污染防治法》、《環境保護法》、《城市規劃法》、《軍事設施保護法》等也涉及到文物的保護。但是，目前的法律法規還不夠完備、細致。一是涵蓋面不夠廣，尚有相當部分的文化遺產得不到法律保護。如對無形文化遺產的保護， 目前還沒有國家級的專門的法律法規。二是有關法律的某些方面規定不夠細致，操作起來有難度。如歷史文化名城、歷史文化街區、村鎮， 按照《文物保護法》的規定是“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的”城市、城鎮、街道、村莊，這是一個很模糊、寬泛的概念，還需要進一步細化，給出一個標準。

（三）城鎮建設對文化遺產破壞嚴重

在城市化進程中，在新農村建設過程中，很多地方并未將文化遺產保護納入規劃，反而常常是文化遺產給城市建設讓路。只有在建設開工后發現了重大歷史遺存后才通知考古隊進行考古和挖掘。例如揚州的隋煬帝墓如果不是及時考古，可能就會永久地被埋在建筑物的地下，隋煬帝的陵墓之位也就會成為永久的歷史之謎。

（四）片面強調經濟效益

文化遺產能夠帶來經濟效益，促進當地經濟發展，已經成為不爭的事實。然而令人擔憂的是，從目前情況來看，人們更多的是看重這些遺產的經濟價值，而忽視了它們的科研、文化、教育等價值，即使有不少地方對文化遺產的保護也僅僅是為了追求經濟效益而進行的。為了經濟效益甚至有的地方還人為地制造出一些旅游的圣地，胡亂地編造一些歷史的史實，這樣的保護是對文化遺產的褻瀆。

二、加強文化遺產保護的措施

（一）制訂保護規劃，運用法律手段，提高保護水平。

文化遺產的保護是一個長期的過程，這就需要各級政府部門制訂長期的保護規劃，無論是物質文化遺產還是非物質文化遺產都要保護。揚州市在這一方面做得就比較好，揚州在發揮規劃引領作用的同時，加大古城保護和開發利用。2011年11月，頒發了《揚州古城保護行動計劃（2011-2014）》，《行動計劃》明確，按照世界文化遺產真實性和原真性的標準，立足于古城的創新發展和文化遺產資源的保護、管理與利用，大力發展文化旅游產業，改善居住條件和居住環境，把揚州古城建設成為世界文化遺產之城、民俗旅游之城和休閑宜居之城。成立“古城保護與利用、改善和復興”領導小組及辦公室，高起點制訂5.09平方公里古城保護和開發利用方案。揚州市人大尋索立法的方式在揚州的很多地方劃定“綠線”，來永久性保護綠地，在揚州的建設過程中所有的建筑都不得破壞瘦西湖風景區的做法也值得肯定。此外，利用現代影像技術及互聯網技術，將一些文件用現代的影像方式保存下來，利用虛擬技術大量而完好地多角度展示歷史文化遺產，從而使遺產實體保存在更加嚴密的環境中，有利于遺產“延年益壽”。它可以將歷史文化遺產的展示、保護提高到一個嶄新的階段。也可以利用互聯網，實行網上瀏覽的方式進行文化遺產的宣傳和保護工作。同時要加強對物質文化遺產的監控，可以采用多角度、多方位裝設監控的方式來監視文化遺產，防止人為的破壞因素的出現。

（二）加強非物質文化遺產保護與傳承

文化遺產，包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物;非物質文化遺產也具有重要歷史、藝術、科學價值和文化價值，具有知識性、技藝性和技能性的文化價值。物質文化遺產的傳承與保護因其可見可感，而相對容易，并較早受到人類的關注，流傳至今的各種物質文化遺傳無疑都是世世代代的人們精心保護的結果。而非物質文化遺產的傳承更多的是人類習慣性的無意識作為，在新的物質沖擊下很容易被人們所淡忘。揚州的物質文化遺產的保護工作做得非常到位，但是對于非物質文化遺產的發掘、保護與傳承還存在著不少問題。如：揚州廣陵派古琴音樂文化現在就面臨著很多的問題。首先，由于古琴文化不同于其他的樂器，它本身性格內斂，音量小，是雅文化，本身難以體現自身的經濟價值，更因為“曲高和寡”的原因，越是高雅、越是難于掌握的音樂類非物質文化遺產越是日趨邊緣化，有瀕臨失傳的危險。其次，要成為音樂類非物質文化遺產傳承人絕非易事，需要全身心的投入，需要長期的努力，需要對藝術的癡情和高超的技藝……這些癡迷于音樂類非物質文化遺產的“傳承人”或“準傳承人”沒有時間去經商，沒有精力去從事多種經營，更談不上什么發家致富。現今的古琴藝人分別創辦了自己的琴社、長期沒有進行技藝的切搓、缺乏統一的領頭人、缺乏活動的場館、古琴技藝的傳承與商業模式結合太緊帶來的各個傳承人的矛盾。這些都導致廣陵古琴面臨失傳的危險。

（三）構建文化遺產保護的公眾體系

文化遺產的有效保護離不開社會各方面的積極參與。文化遺產的有效保護，需要廣大公民的充分認同和支持，只有社會團體、企業組織和公民充分認識到問題的嚴峻性，他們才能感受到自身的責任。在遺產保護資金投入方面，不但要重視傳統上來自公共財政的資助和稅賦優惠，還要進一步擴展來自私人（基金會、企業、家庭或個人）的投入、資助與捐贈渠道，調動民間和私人積極性參與文化遺產管理。如，揚州馬維衡建立了南風古琴館，館內收藏了30多張馬維衡親手斫制的不同造型、不同風格、不同音色的精品古琴。另有明清古琴4張，古琴譜6套，各類與古琴有關的資料、書籍，應有盡有。并且，這些珍貴的展品將免費提供給國內外琴人隨時參觀、交流。此外，要進一步提高文化遺產保護利用的透明度，保障公眾的知情權和監督權，形成有利于文化遺產保護事業發展的網絡環境和良好的參與機制，真正實現文化遺產保護與經濟社會發展的和諧。建議通過以下途徑培養中國公眾參與意識：中國已設立“文化遺產日”，對于這樣的紀念日應形成長效機制。同時也要廣泛宣傳“國際博物館日”、“國際古跡遺址日”;將優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃，編入教材;建立志愿者機制：鼓勵捐贈等善舉;所有具備開放條件的文物保護單位、博物館、紀念館免費對國民開放;新聞媒體做好對歷史文化遺產保護的宣傳和監督。

（四）處理好新農村建設與文化遺產保護的關系

我國目前的新農村建設，是加快我國現代化進程的重要手段，是具有重大歷史意義的社會邁進。然而，在轟轟烈烈的大規模的新農村建設中，首當其沖的應該是對農村文化的保護。特別是農村非物質文化遺產的保護工作，這攸關著最終實現新農村的精神內涵與文化主體。馮驥才在《一個古畫鄉的“ 臨終搶救”》中以詳細紀實的筆墨、悲憤傷感的語調敘寫了楊柳青著名畫鄉“南鄉三十六村”在城鎮化中被“連根拔”“連鍋端”“斷子絕孫式毀滅”的真實歷程。他無奈地表示“在城鎮化浪潮前，我們勢單力薄;即使力量再大，也只是螳螂之臂，怎么可能去阻遏‘歷史巨輪的前進”。在我國不斷推進的城鎮化建設過程中一定要注意保護好農村的物質文化遺產，如揚州的不少古鎮具有很高的文化遺產的價值，我們如何在城鎮的建設中不破壞不影響這些古鎮的建筑，是我們必須綜合考慮的問題。同時，農村的非物質文化遺產會隨著農村的城鎮化建設而喪失了生存的基礎，我們應該如何保護好這些傳統的非物質質文化遺產也是我們的政府在推進的過程中必須需要考慮的問題。

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作者簡介：徐業舒 1991.6 女 漢 江蘇揚州 本科 揚州八怪紀念館 225000?助理館員