關于我國原油安全保障的思考

閻鶯穎

摘要：我國目前是世界上第一大原油進口國，對外依存度達72.6%，原油也是對我國最為重要的工業原料。我國的石油進口路線受到地緣政治的極大影響，顯得脆弱和不安全。2020的新冠疫情爆發后，使得世界政治經濟格局進一步分化和分裂，中美、中印之間的沖突日益加深。在這個前提下，關于如何保障我國的能源安全，本文作者從原油輸送線路建設、原油的可替代能源的開發和原油的儲備體系建設這幾個方面著手進行探討。

關鍵詞：原油安全;替代能源;儲備系統

1.我國原油的供需格局

石油是工業的血液，是工業上重要的動力燃料，同時也是重要的化工原料，是當今世界上占據主導地位的能源，在全球一次能源消費中占比1/3左右。我國目前是世界第一大原油進口國，日均68萬桶，約占全球石油消費市場的14.3%。根據相關統計，2019年我國原油產量1.91億噸，進口量5.07億噸，對外依存度72.6%。【1】目前我國石油來源主要為中東地區和俄羅斯，同時拉美國家和非洲的原油份額也在逐步提升。

目前全球原油價格主要以期貨市場的價格發現為基準，對標北美市場的WTI，對標歐洲和大西洋盆地市場的Brent，這兩者均以輕質低硫原油為標的，同時也是目前世界上最有影響力的原油期貨。中東地區有對標亞太、非洲和中東地區的

迪拜原油，它以中質含硫原油為標的。為了填補亞太地區的原油定價體系空白，

保障我國石油價格安全和企業經營利益，同時助力人民幣國際化，我國于2018年3月26日推出了以人民幣計價的上海原油期貨，該品種為我國首個國際化品種，并且也以中質含硫原油為標的。目前上海原油期貨已經成長為全球第三大原油期貨。

2.我國原油安全的保障

2.1.原油的運輸

我國原油主要依賴進口，主要運輸方式為海運和陸上管道兩種。中東的原油從海路運送到我國，需要經過霍爾木茲海峽、印度洋和馬六甲海峽。其中霍爾木茲海峽屬于伊朗，中東地區動亂不斷，美伊關系緊張。印度一直在我國邊境搞小動作，搞摩擦，一旦事態擴大，必然也會轉移到印度洋上。而我國進口原油的80%左右要經過馬六甲海峽，出于地緣政治關系，這條路徑對于我國是脆弱和危險的。【2】目前我國陸上的原油管道主要有中哈原油管道、中緬原油管道、中俄原油管道等進口原油管道，進口能力約7000萬噸/年，其中中緬原油管道可以讓部分中東原油不經馬六甲海峽。海運比管道運輸易受國際地緣政治引發的突發因素干擾，我國大力推進的一帶一路計劃，其中的能源線路就是和上述的海運和管道陸運線路高度重合的。中南美洲的石油儲量占全球的18.7%，而產量卻只占7.1%，有著巨大的提升空間和合作前景，對于我國的原油來源多樣化非常重要。原油的海上路線，只有我們的海軍可以到達并且戰勝的地方才是安全的，建設強大人民海軍的任務從來沒有那樣地緊迫和重要。原油的陸上管線，目前我國和俄羅斯的關系較為緊密，但建設過程曾經也是那樣地一波三折。而中亞的管線，則時刻籠罩在顏色革命的陰影下，上合組織在引入印巴后能否有效地促進地區穩定，發揮作用，也是要考慮的。

2.2.原油可替代品種的開發

當今世界，其他非常規類石油能源的開發對于原油的補充益發重要。自2012年開始的致密油革命，僅美國的日產量就已經超過了700萬桶，幾乎相當于沙特的原油出口量，使得美國的原油進口格局發生了根本性的轉變，進口量從2005年的1200萬桶/日下降到300萬桶/日。同樣是源自于美國的頁巖氣能源成功開發，使得美國從天然氣進口國變成了出口國，改變了世界能源供應格局。新能源的開發主要在于勘探開發技術的革新和管理制度的創新。美國非常規類石油能源的成功經驗提示我們，在有關國家能源保障的關鍵問題上，要有著強烈的進取和創新精神，國家的政策需要向這些領域傾斜，對于基礎科學技術的研究要倍加重視。

原油主要用于燃料和化工原料，從燃料角度來講，新能源汽車工業已經被我國作為重點項目加以推廣，一方面可以降低原油的使用，另一方面也符合環保的需求。在原油的可替代能源上，生物質能是一種很好的補充。生物質能是一種可再生能源，可以轉化為固、液、氣三種形態的燃料，也可以轉化為乙醇、甲醇、甲烷等化工原料。同時生物質能來源廣泛，并且可以再生，能夠促進我國農業和農村經濟的進一步發展。但目前生物質能在我國的發展還處于初級階段，一是科學生產技術儲備不足，生物質能工業需要很高的基礎科學研發水平和后續的工業放大生產技術。二是我國目前對生物質能的重要性認識不足，還沒有上升到國家能源安全的高度去重視。同時目前企業在生物質能生產的管理水平、生產技術和成本控制上還存在很大問題，經濟效益不足，扶持不足。

我國擁有豐富的煤炭資源，煤制油也是能源多樣化的可行途徑之一，煤制油具有超低硫、低灰份、低芳烴、高十六烷值等優點，但在目前的技術條件下成本較高。煤制油的市場運用同國際油價息息相關，其盈虧平衡點約為油價40-60美元/桶，具體和各企業工藝水平有關。若未來煤制油的生產工藝進步可以使得成本大幅下降，將對我國的能源供給是一個重大利好。近代世界的歷史，可以說就是一部西方科技的發展史，幾乎每一種重大創新和科技突破都源自西方，這是一種寶貴的經驗和精神。在這個時代，我們也要學習西方的科技精神，并發揚光大之，爭取做好能源的勘探開發、經濟利用和可替代品種開發的工作。

2.3.建設完備的石油儲備體系

發達國家的戰略石油儲備制度起源于1973年的第一次石油危機，并在后續的第二（1979年）、第三次（1990年）危機的考驗下趨于完善。國際能源署（IEA）規定的戰略石油儲備能力的達標線是90天的石油凈進口量，主要儲備模式是政府和商業兩種。我國戰略石油儲備計劃開始于2004年，經過不斷地規劃建設，目前已經建成了舟山、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津這7個地面庫，以及黃島國家石油儲備洞庫這一個地下庫，2020年中國原油庫存約11.5億桶，相當于83天的石油需求量，距離90天的達標線已經不遠。但從我國石油儲備基地的分布來看，主要集中在沿海發達地區，土地成本較高，且面臨著戰爭或局部沖突中易被破壞的風險。同時在管理運營制度、法律法規的完善上同西方發達國家還有較大的差距。經營主體上來看，主要為政府收儲，商業化程度低，經營管理不靈活，這樣就導致經濟效益的缺乏，從而使得運營成本不斷攀升，不利于進一步的發展。因而在后續的發展中，應當充分吸收西方發達國家收儲的經驗，并結合我國國情，鼓勵民間企業資本的投入，降低管理經營成本，完善法律法規，給收儲企業在金融政策上予以扶持，同時充分考慮戰爭、沖突和恐襲等因素，多樣化選址，打造安全可靠的石油儲備體系。

2.4.亞太地區原油定價權

上海原油期貨的推出是我國為了爭奪亞太地區原油定價權的重要舉措，原油期貨具有的價格發現、套期保值和投機三大功能之間相互作用，可以有效地反映本地區的供需基本面，幫助企業實現穩定經營以減少損失。上海原油期貨自上市后，經受住了復雜多變的國際政治經濟事件的考驗，特別是2020年新冠疫情爆發之后，有效地穩定了我國原油市場，保障了我國企業的利益。當然，上海原油期貨還很年輕，在制度上和法律法規上還有許多要完善的地方，要取得亞太地區乃至國際上具有決定意義的定價話語權，還有很長的路要走，但畢竟，我們邁出了最關鍵的一步。

3. 結語

原油安全是事關我國經濟發展、政治穩定和祖國統一大業的一個關鍵問題。我國原油的對外依存度逐年提高，加之原油輸送路線暴露在不穩定的國際地緣政治之下，充滿了風險和不穩定性。國家從戰略面的高度出發，大力推進“一帶一路”的建設，就是為了加強和世界經濟的聯系，突破我國發展的瓶頸，讓世界享受到中國發展帶來的利益，促進各國各地區的和平發展。我國能源輸送的路線和一帶一路的路線高度重合，因此一帶一路的建設對于我國能源輸送路線的安全有著極大的意義。原油主要作為燃料和化工原料，我們應該大力加強基礎科學技術的研究，注重科技創新、制度創新、管理創新，增強對非常規石油，如頁巖氣和致密油的勘探和經濟開發。在可替代能源上，加大對生物質能的開發利用和煤制油的技術革新，同時做好節能減排工作，以緩解我們對原油的依賴度。相對于西方國家，我國自成為石油消費大國后，還未經歷重大石油危機的考驗，因此構建一個合理安全的石油儲備體系還有很多方面需要完善。當前國際形勢風云突變，美國磨刀霍霍，印度在邊境小動作不斷，而臺灣的小丑更是上串下跳，我們必須全力以赴保障好能源安全，才能在需要時予以雷霆一擊。

參考文獻

[1]BP. Statistical Review of World Energy 2020 [R]. British Petroleum，2020：10-20.

[2]中國期貨業協會編. 原油期貨[M]. 北京：中國財政經濟出版社，2018：105，51-53.