金融供給側改革下村鎮銀行發展中的定位問題①

姜亞玲

摘? 要：新時期我國經濟社會發展水平的提升，逐漸擴大了村鎮銀行建設規模。實踐中為了使這類銀行能夠處于良好的發展狀態，拓寬其科學發展思路，則需要了解其在金融供給側改革背景下的定位問題，找出相應的處理措施予以應對，避免村鎮銀行發展效果、業務質量等受到不利影響。基于此，該文將通過對金融供給側改革要求的考慮，就村鎮銀行發展中的定位問題進行系統闡述。

關鍵詞：金融供給側? 改革? 村鎮銀行? 定位問題? 措施

中圖分類號：F830 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）07（a）-0254-03

The Orientation of Rural Banks in the Development of Financial Supply Side Reform

JIANG? Yaling

（Changchun Vocational and Technical College，Changchun，Jilin Province，130000 China）

Abstract： In the new era， the improvement of China's economic and social development level has gradually expanded the construction scale of rural banks. In practice， in order to make such banks in a good state of development and broaden their scientific development ideas， it is necessary to understand their positioning problems in the context of financial supply side reform， find out corresponding measures to deal with them， and avoid the adverse impact on the development effect and business quality of rural banks. Based on this， this paper will systematically elaborate the positioning of rural banks in the development by considering the requirements of financial supply side reform.

Key Words： Financial supply side; Reform; Rural banks; Positioning issues; Measures

結合金融供給側改革狀況及村鎮銀行發展要求，深入分析其定位問題，有利于提升這類銀行的發展潛力，實現村鎮銀行的長效發展，豐富其長遠發展目標實現中所需的參考信息。因此，在對村鎮銀行發展方面進行研究時，應關注其定位問題，積極開展相應的處理工作，運用切實有效的措施進行科學處理，促使這類銀行在金融供給側背景下的發展效果更加顯著，實現村鎮銀行的可持續發展。

1? 村鎮銀行發展概述

為了使村鎮銀行發展目標得以順利實現，全面提升其科學發展水平，則需要對與之相關的內容有所了解。具體包括：（1）從明確發展目標、優化人員配置等方面入手，可為村鎮銀行發展提供專業支持，確保其業務活動開展有效性，滿足與時俱進的發展要求;（2）關注村鎮銀行發展，并對其在金融供給側背景下的發展狀況進行深入分析，處理好其中的定位問題，可使這類銀行在未來實踐中的發展水平保持在更高的層面上。

2? 金融供給側改革下村鎮銀行發展中的定位問題分析

在實現村鎮銀行長效發展的過程中，應對金融供給側改革背景下的要求及形勢變化進行綜合考慮，并將這類銀行發展中的定位問題分析工作落實到位，避免影響其發展質量。在此期間，相關的定位問題具體包括以下方面。

2.1 定位思路有待拓寬

一些村鎮銀行在發展過程中由于對金融供給側改革要求、自身的具體情況等考慮不全面，使得發展中的定位思路不清晰，影響著業務計劃制訂與實施效果，制約著自身發展水平的提升。具體表現為：（1）村鎮銀行的根本宗旨是服務“三農”，雖然村鎮銀行可以找準市場定位，但其服務對象較窄，加上自身的財力有限，致使其發展過程中缺乏良好的定位思路，對業務質量、產品創新效果等造成了不同程度的影響;（2）由于村鎮銀行網絡平臺構建相對較晚，加上技術、運營成本等因素的影響，導致其發展中信息化建設狀況不佳，定位思路未能拓寬，會對代理兌付、承銷政府債券、代理收付款項及代理保險業務等各類金融業務及衍生產品營銷質量等產生一定的影響，阻礙著村鎮銀行的長效發展。

2.2 創新性不足，內控機制不完善

村鎮銀行在長期的實踐中形成了一定的規模，在為“三農”提供金融服務方面發揮著重要的作用。但是，在金融供給側改革背景下，由于一些村鎮銀行在經營過程中缺乏創新性，加上自身的內控機制并不完善，從而影響了科學發展目標的實現，并對村鎮銀行的發展質量產生了潛在威脅。具體表現為：（1）受大金融環境和村鎮銀行自身發展的影響，現階段村鎮銀行業務仍以常規產品為主，致使其創新效果不顯著，發展中的創新有待進一步提升，也會使村鎮銀行發展中的定位狀況不佳，難以滿足其科學發展要求;（2）受到傳統觀念、規模大小等因素的影響，致使某些村鎮銀行在實踐過程中未能形成完善的內控機制，會使其發展中的定位工作開展缺乏有效保障，其科學定位水平未能真正提升。

2.3 其他方面的定位問題

在對金融供給側改革背景下村鎮銀行發展方面進行探討時，也需要了解其在這些方面存在的定位問題：（1）村鎮銀行、農信社、小貸公司這些不同金融機構在實踐中會各自為戰，未能形成金融共生模式，導致村鎮銀行發展中的定位工作效率降低，給其可持續發展方面帶來了阻礙作用;（2）受到眾多歷史因素的制約，我國農村信用環境差，信用體系不完善，使得村鎮銀行發展中面臨著一定風險，與之相關的定位工作開展缺乏科學指導，限制了其實際作用的充分發揮，需要在切實有效的處理措施支持下進行科學應對。

3? 基于金融供給側改革下村鎮銀行發展中定位問題處理的措施探討

在了解村鎮銀行發展中存在定位問題的基礎上，為了實現對它們的科學處理，應重視相應處理措施的配合使用。具體包括以下方面。

3.1 拓寬發展中的定位思路

供給側結構性改革的關鍵點在于優化供需的結構性矛盾，需要通過對弱勢群體實際需求的充分考慮，從而達到經濟包容性發展、金融服務水平全面提升的目的。因此，在深化金融供給側改革、加快其改革步伐的過程中，為了提高村鎮銀行發展質量，豐富其長效發展中所需的參考信息，則需要注重這方面發展中定位思路的不斷拓寬。在此期間，應做到：（1）根據村鎮銀行的自身情況及發展要求，從產品銷量增加、發展模式構建、支農性與盈利性平衡等方面入手，為村鎮銀行發展中定位工作的高效開展提供專業支持，拓寬這方面的工作思路，為村鎮金融發展水平的提升打下基礎;（2）當村鎮銀行發展中的定位思路逐漸拓寬后，可使其長遠發展目標實現中能夠得到更多支持，滿足金融供給側改革要求。

3.2 重視產品創新，完善內控機制

在促進村鎮銀行發展、提升其業務及金融服務水平的過程中，應給予其產品創新足夠的重視，逐漸完善這類銀行的內控機制予以應對。在此期間，應做到：（1）村鎮銀行應進行定期會診，梳理相關服務產品，并根據政策變化，及時更新或淘汰“過期”產品，并將創新理念融入新產品研發過程中，促使這方面的創新效果更加顯著，實現村鎮銀行的創新發展，最大限度地降低其定位問題發生率;（2）村鎮銀行在實踐中也需要根據形勢變化及自身的可持續發展要求，強化內控意識，注重對精細化理念、專業理論知識等要素的整合利用，促使自身未來發展中的內控機制更加完善，高效地完成定位工作，并為金融供給側改革目標的實現提供有效保障。

3.3 其他面的處理措施

基于村鎮銀行發展中定位問題的高效處理，也需要重視這些方面不同處理措施的配合使用：（1）村鎮銀行、農信社、小貸公司在實踐中應充分考慮當前的形勢變化，充分發揮自身的職能作用，為金融共生體系的形成打下基礎，更好地服務“三農”，避免影響金融供給側改革效果，不斷提升村鎮金融方面的服務水平;（2）加強大數據分析與處理技術使用，在構建及完善農村信用體系的過程中，實現對豐富數據信息資源的整合利用，確保村鎮銀行業務活動開展有效性，滿足其定位工作計劃高效實施要求，同時，需要借助網絡平臺的應用優勢，不斷優化自身的服務工作方式，為良好服務模式的形成提供技術保障，促使村鎮銀行能夠不斷提升自身的發展潛力，滿足客戶在金融服務方面的多元化需求，增強這方面工作計劃實施效果。

4? 結語

綜上所述，通過對不同定位問題的分析與處理，有利于提高村鎮銀行發展質量，為其長效發展提供專業支持，更好地應對金融供給側改革背景下的形勢變化。因此，未來在提升村鎮銀行發展水平、保持其良好發展狀況的過程中，應加深對其定位問題的重視程度，實施好相應的處理工作計劃，從而為村鎮銀行發展中注入活力。在此基礎上，可滿足村鎮銀行業務活動高效開展要求，豐富其發展方面的實踐經驗，并為其在金融供給側背景下發展目標的順利實現提供參考依據。

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