“一帶一路”背景下黑河市國際物流貨運通道策略研究

李成龍 孫磊 謝慧

【摘 要】隨著我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作取得積極進展，黑河市借助自己的獨特地理位置，成為對俄貿易的重要口岸城市，黑河市國際物流通道業務發展迎來重要的機遇期。本文首先介紹了黑河市國際物流貨運通道的發展現狀，針對跨境物流發展中的問題，然后從物流信息技術、物流設施、通關便利幾個主要方面進行深入分析，提出了發展黑河市國際物流貨運通道的一些優化建議。

【關鍵詞】一帶一路； 黑河市；國際物流通道

一、黑河市國際物流通道貨運業務發展良好現狀

2018年，中俄貿易額首次突破1000億美元，兩國經貿合作備受關注。我國和俄羅斯不辜負兩國人們的期望，在2019年的前11個月中，中俄雙邊貿易額再次突破1000億美元，中俄貿易合作取得了顯著成績。如果維持當前與我國的合作趨勢，雙邊貿易額將很快超過2000億美元。

黑河口岸在過年幾年在出口鋼材、機械設備、以及汽車等出口明顯，黑河口岸進出口貨運量2019年創歷史新高。同時在國家的政策支持下，黑龍江黑河市今年獲批跨境電商綜合試驗區，跨境電商將得到快遞發展，未來黑河口岸對俄貿易將保持持續增長。

“一帶一路”是國家提出的對外重要戰略，有利于形成經濟新增長點，是國家經濟發展的外動力。為黑河市城市發展提供巨大潛力而建設的中俄黑龍江省貿易大橋，正是在這一深刻歷史背景下進行的，對深刻認識建設中俄黑龍江省貿易大橋，建設中俄黑龍江省大橋貨運通道具有國際性，標志性歷史性的轉變，是中俄兩國展開新貨運通道的起點，有利于推動中俄經濟進入新時代高質量的發展階段。

二、黑河市國際物流貨運通道發展遇到的一些問題

近年來，黑河市的物流業取得了長足的進步，但是社會物流的總成本比較高問題仍然很突出。換句話黑河市的國際物流企業沒有獲得足夠的利潤。除了客觀因素，如黑河國際邊境物流的經濟結構，產業布局等因素外，還有以下一些因素。國際物流公司的信息化水平不高，需要優化物流路線，必須多次裝卸貨物，如果物流環節過多，物流成本就會增加。在這方面，與黑河市的基礎設施，比如黑河市國際物流園區缺少，物流運輸網絡體系不夠完善等密切相關。為了黑河市國際物流貨運通道更好發展，提出以下一些優化策略。

三、黑河市國際物流貨運通道業務發展優化策略

（一）國際物流通道的信息化發展的建議

提高國際物流公司的信息化水平。首先，要加強資源整合功能，使國際物流和跨境電子商務協調發展，實現物流鏈和產業鏈的良好對接，主要包括貨物，信息的對接，從而促進物流和電子商務之間協同發展。著力解決突出的矛盾和問題，以國際領先的跨國物流公司為基準，評估現有的物流條件和資源，并采取對策。根據公司自身的發展狀況進行改進和完善，并進行標準化。其次，需要研究數字技術和標準，提高使用大數據的能力，并了解行業趨勢。外貿公司的決策者使用標準化的物流信息系統及時獲取各種物流信息，以做出科學合理的決策，減少運輸過程和清關過程的盲目性，并進行合理化配置各種資源。在運輸，配送，倉庫，包裝，資金結算等基本職能中，企業需要積極運用主流國際標準，以實現國際物流標準的統一。建立區域間物流信息交換和信息集成平臺，實現信息交換，功能齊全，安全便捷。最后，需要提高貨物的安全性，并為運輸和儲存提供安全的通道。

在國際物流信息化建設過程中，對互聯網基礎設施的投資。傳統國際物流公司的信息化往往強調內部建設，強調企業內部信息，國際物流企業的信息“島嶼問題”這樣的情況非常常見。對云計算，大數據，物聯網和智能終端等互聯網基礎設施的投資能夠促進國際信息流更好的流動，直接訪問互聯網以實現廣泛的信息共享和使用，從而使國際物流公司信息處理費用大大降低。

（二）黑河市國際物流園區缺少，需要加大投資力度

國際物流園區是國際物流體系中不可替代的重要組成部分，是國際物流服務網絡的重要節點，國際業務流的有機整合點，是國際物流和國際信息流的重要場所和支撐。近年來，中國批準在上海，大連和天津等城市建設國際物流園區，吳淞國際物流園區和天津保稅國際物流園區，黑龍江省國際物流園區相對不足。

黑龍江大橋形成一條新的國際公路走廊，以實現中俄之間的無縫連接。但是周邊基礎設施尚未具備，黑河月星中俄跨境物流樞紐項目雖然已經啟動，但建成需要一定時間。我國在俄羅斯邊境口岸的基礎設施建設持續加強，但也存在基礎設施投資企業熱情不是很高，尤其體現在缺乏資金，那么在企業投融資重大的基礎設施方面需要進一步的研究合理化方案。

（三）黑河沿線物流網絡體系不夠健全，需要更新擴建

通道基礎設施需完善，重點建設黑河進出口加工工業園區和北安市經濟開發區。此外，黑河邊境經濟合作區還受益于協調跨境經濟，協調國內和國際發展以及增強中俄產業凝聚力。為滿足俄羅斯市場的需要，國際物流，汽車制造，綠色食品等產業規模已經日趨龐大，應加大發展力度。黑河小微企業孵化基地是中外創新技術企業成長的搖籃，保稅物流中心（B）將出口退稅，保稅物流和增值服務整合，為黑河申請國家級電商試點基地打下了基礎，海外倉庫，邊境倉庫，智能倉庫和京東云倉庫相互聯通，建立“網上絲綢之路”的關鍵節點。海外孵化中心是中國投資者進入俄羅斯的橋梁和紐帶。同時積極主動對接省甚至國家的戰略布局，推動重大決策的落實，圍繞國家政策，堅持科學定位，合理布局，鞏固并擴大發展對俄合作成果。以黑河和北安為節點，爭取專項資金，進行重點重大工程建設。

（四）黑河口岸通關便利化變化已顯現

積極采取有效措施，確保及時清關進出口岸貨物。不斷優化口岸的經營環境，做好大通關工作，以加快通關速度，提高效率。黑河市出入境檢驗檢疫局積極推進檢驗檢疫一體化工作模式，不斷優化進出口流程。

優化和鞏固現場作業流程，采取“提前申報”，“單窗口”，無紙化驗放，“視察一體化”等有效手段，進一步簡化了清關流程，縮短了清關時間，減少進口谷物和新鮮農產品在口岸的停留時間，大大提高了口岸的清關效率，降低了企業的清關成本。堅持7天工作制，實行24小時預約服務，竭盡全力，確保在緊急運輸期間口岸暢通。

開辟出口水果蔬菜清關的“綠色通道”，為了進一步加快口岸通關速度，為響應黑河口岸果蔬出口量的增加，轄區果蔬出口企業將實行無紙化清關電子自動清關。產品通過檢驗檢疫后，系統會自動簽發清關單，減少人工干預。實施自動清關后，每次對貨物進行一次檢查，可以節省5分鐘以上的時間，從而進一步減少了一線工作量和提高工作效率。

應該在“監控優化”方面采用雙隨機監管模式，配備先進檢測設備和記錄設備，建立智能卡口通道，并擴大第三方檢測機構檢測結果的適用范圍，鼓勵公司自我申報和自我納稅。海關將推進“雙隨機”從貨物查驗向事后監管延伸，“雙隨機”理念不再局限于查驗環節，它將進一步在非執法領域推廣應用，有利于海關增強監管的科學性和執法的公正性。

在“簡化審批”方面，繼續精簡海關的相關要求，黑河海關應該實行“互聯網+預約通關”模式，這樣可以讓公司在正常工作時間以外提前進行辦理相關手續，并鼓勵進口公司“提前報關”。有些商品可以考慮先通關后檢驗的措施，這些措施可縮短總體通關時間。

進一步提高相關業務審批的效率，公司的“網下+網上”雙向選擇等新方法可以減少證書數量，并為人們提供便利。對企業認證進行專門的專業指導，使更多的合格企業成為海關先進認證企業。服務模式便捷，準確的進出口統計數據咨詢服務；對科研單位免稅進口，支持進口科研儀器設備，幫助更多公司享受黑河海關政策優惠。

海關稽查工作的重要手段是盤庫，盤庫需要對倉庫里面的貨物進行清點，如果是大型企業，那么盤點的時間將是非常長的，盤點人員也非常辛苦。對于這樣的工作，應該引入新的技術，減少人力的工作。

數據智能分析系統可以實現企業和企業之間進行實時對接，數據快速安全傳輸，在整個過程中不需要人員介入，大大減少盤點人員，同時利用“互聯網+稽查”的系統可以大大縮短時間，原來盤點幾天的工作量，現在幾個小時就可以完成，而且也避免了出錯的情況。

（黑河學院，黑龍江 黑河 164300 ）

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基金項目：黑河學院人文社科重點研究項目，“一帶一路”背景下中俄黑龍江大橋貨運通道問題研究（項目主持人：李成龍，項目編號：RWZ202001）。