西部農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)類型的質(zhì)性研究

吳志勤　譚吉

內(nèi)容摘要：農(nóng)村幼兒園的安全工作是農(nóng)村幼兒健康成長(zhǎng)的保障。本文對(duì)G省Z市農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)類型的質(zhì)性研究表明，農(nóng)村幼兒園的安全風(fēng)險(xiǎn)類型突出表現(xiàn)在幼兒上下學(xué)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)、園舍危舊且改造后仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患、安全設(shè)施設(shè)備配備不全、教職工安全意識(shí)和能力不足等，在此研究基礎(chǔ)上需構(gòu)建西部農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，以便提出有針對(duì)性的防控措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園 安全風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)類型

一.問(wèn)題提出

隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視，農(nóng)村幼兒園得到有效的增長(zhǎng)，但農(nóng)村幼兒園的安全風(fēng)險(xiǎn)和城市幼兒園相比有著不同類型和不同特點(diǎn)，而且農(nóng)村幼兒園安全工作監(jiān)管和督導(dǎo)相對(duì)薄弱，對(duì)農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行調(diào)查，分析安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，對(duì)農(nóng)村幼兒園安全工作的發(fā)展有重要意義，對(duì)保障農(nóng)村幼兒健康成長(zhǎng)也有重要意義。農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)方面受到研究者的關(guān)注[1]，目前主要有幼關(guān)于兒安全事故風(fēng)險(xiǎn)因素、幼兒安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與防控、安全評(píng)價(jià)指標(biāo)、食品安全、校車安全、消防安全、安全防控現(xiàn)狀和安全管理等研究結(jié)果，我們需在已有研究的基礎(chǔ)上深入研究農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)類型和發(fā)生原因，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建西部農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系[2]，為安全風(fēng)險(xiǎn)防控提供可靠依據(jù)。

二.研究對(duì)象與研究方法

為深入了解農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，本研究以西部地區(qū)G省Z市的農(nóng)村幼兒園為例，調(diào)查西部農(nóng)村幼兒園（包括鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園）的安全風(fēng)險(xiǎn)類型，具體調(diào)查了4所鎮(zhèn)中心幼兒園（包括公辦園和民辦園）和6所村級(jí)幼兒園，并采用觀察、訪談的研究方法，觀察幼兒園所在地區(qū)的自然環(huán)境、辦園條件等，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、教師等教職工進(jìn)行了深入的訪談，并對(duì)觀察和訪談資料進(jìn)行整理。

三.研究結(jié)果與分析

1.幼兒上下學(xué)時(shí)的交通安全隱患

農(nóng)村地區(qū)居民居住較為分散，這給幼兒入園帶來(lái)難題，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幼兒入園和離園時(shí)的交通安全是幼兒園教師普遍提到的安全風(fēng)險(xiǎn)，教師A在訪談中說(shuō)：“因?yàn)檫@邊的孩子家里都住的比較遠(yuǎn)，都是和小學(xué)的學(xué)生一起乘坐農(nóng)村運(yùn)營(yíng)車（三輪車）來(lái)上學(xué)，有時(shí)會(huì)有超員的情況。”教師B：“很多家長(zhǎng)自己駕駛摩托車接送幼兒，有的一個(gè)摩托車會(huì)帶幾個(gè)孩子，我們都再三強(qiáng)調(diào)了安全問(wèn)題，但是難免有些這種情況。”幼兒園教師反映的現(xiàn)象在村級(jí)幼兒園中尤其突出，教師提到很多孩子是留守兒童，爺爺奶奶安全意識(shí)低，還由于部分村級(jí)園（班）附設(shè)在小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)），而隨著小學(xué)撤并，幼兒要經(jīng)過(guò)一段比較長(zhǎng)的距離才能到校，加之沒(méi)有校車接送，家長(zhǎng)只能選擇三輪車或自駕摩托車作為交通工具，這也就帶來(lái)教師們異常擔(dān)心的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，有的幼兒上下學(xué)是由該小學(xué)的高年級(jí)孩子接送回家，家長(zhǎng)以忙農(nóng)活為由不親自接送孩子，這伴隨著幼兒走失、溺水、蟲(chóng)咬等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.幼兒園園舍危舊或改造后仍有安全隱患

幼兒園園舍建筑物年份較久是巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，如某村級(jí)幼兒園園舍原本屬于某中學(xué)，隨著撤并學(xué)校之后，閑置的校舍改作幼兒園，但由于使用年份較久，建筑物出現(xiàn)墻體開(kāi)裂和墻面脫落現(xiàn)象，這給幼兒園教師帶來(lái)很大的壓力，如教師D說(shuō)：“我給我們孩子說(shuō)，不能使勁跺腳，不然樓會(huì)塌的。我們一般把孩子帶到操場(chǎng)上去活動(dòng)，害怕共振。”第二方面，衛(wèi)生安全問(wèn)題。其一，農(nóng)村幼兒園中的一部分園舍是中小學(xué)舊房屋經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造的，普遍不太符合幼兒教育需求，表現(xiàn)在無(wú)合格的盥洗室，幼兒盥洗則是一個(gè)較大問(wèn)題，冬天洗手沒(méi)有熱水是普遍存在的。對(duì)此，筆者觀察到A幼兒班的孩子和小學(xué)生共用廁所，設(shè)置在露天的水龍頭對(duì)幼兒過(guò)高，且地面高低不平、有積水或青苔，幼兒容易滑倒。其二，活動(dòng)室空氣條件差。村級(jí)幼兒園師資緊張，附設(shè)于小學(xué)的幼兒班只有一個(gè)教師，因此將當(dāng)?shù)剡m齡幼兒安排在一個(gè)班級(jí)而導(dǎo)致班額較大，這也導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園活動(dòng)室空氣質(zhì)量在冬季是挑戰(zhàn)，這不利于傳染病的防治，容易出現(xiàn)幼兒之間交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。其三，部分活動(dòng)室（含睡房）陰冷潮濕。村級(jí)園地處農(nóng)村地區(qū)，有的園舍周邊都是農(nóng)田，因而一樓活動(dòng)室（含睡房）濕氣重，又由于活動(dòng)室缺乏除濕的設(shè)備，以及孩子們午睡的簡(jiǎn)易床緊貼地面，這些因素導(dǎo)致活動(dòng)室的環(huán)境不利于幼兒的身體健康。

3.幼兒園安全設(shè)施配備不齊全或使用不規(guī)范

首先，幼兒園的安全設(shè)施在不同的幼兒園間差異較大，鎮(zhèn)中心幼兒園配備有門衛(wèi)室，有相應(yīng)的安保設(shè)施和保安在崗，尤其是配備了門禁刷卡設(shè)施，相比之下，村級(jí)幼兒園沒(méi)有門禁卡設(shè)施，這給幼兒入園和離園時(shí)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)，教師C：“我覺(jué)得接送方面吧，現(xiàn)在大部分幼兒園都是接送卡制度，我們?cè)谶@方面也存在一定的不安全性。家長(zhǎng)一窩蜂進(jìn)來(lái)，誰(shuí)也不能保證進(jìn)來(lái)的都是家長(zhǎng)，萬(wàn)一不法分子混入其中，后果不堪設(shè)想。”由于沒(méi)有門禁卡設(shè)施，村級(jí)幼兒園的教師對(duì)幼兒園上下學(xué)時(shí)的安全隱患深感不安。其次，滅火器等常規(guī)必備的安全設(shè)備不足或未擺放在適宜的地方，這在某些偏遠(yuǎn)村級(jí)幼兒園（附設(shè)于小學(xué)）普遍出現(xiàn)。再次，電腦、飲水機(jī)和插線板隨意安放，這也在偏遠(yuǎn)的村級(jí)幼兒園（班）觀察到。教師說(shuō)：“全班只有一個(gè)老師，說(shuō)的不好聽(tīng)，老師上洗手間都不放心，還要搞快點(diǎn)。”這可能是老師為什么把辦公電腦放在可管理幼兒的視域內(nèi)，但其他則更多反映的是教師的安全意識(shí)低。

4.幼兒園教職工安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力不足

幼兒園教職工在農(nóng)村幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)揮著重要作用，但目前農(nóng)村幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)不足帶來(lái)了系列風(fēng)險(xiǎn)。

首先，教師工作安排不合理，如某村級(jí)園（附設(shè)于中心小學(xué)）安排一名小學(xué)轉(zhuǎn)崗的男教師單獨(dú)負(fù)責(zé)其中一部分幼兒午睡，這樣的人員安排使得教師在引導(dǎo)孩子如廁、幫助孩子穿脫衣服等生活環(huán)節(jié)有諸多不便之處。

其次，教職工的安全知識(shí)儲(chǔ)備不足。特崗教師分配是農(nóng)村幼兒園師資補(bǔ)充的重要渠道，她們往往較為年輕，缺乏幼兒教育的經(jīng)驗(yàn)，包括安全預(yù)防和教育的知識(shí)，加上農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)（附設(shè)于小學(xué)的幼兒班則由小學(xué)統(tǒng)一管理）較多無(wú)幼兒教育相關(guān)經(jīng)驗(yàn)[3]，又缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致教師在教育教學(xué)上存在失范行為，表現(xiàn)在如下方面：其一是活動(dòng)室環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，筆者從某小學(xué)附設(shè)幼兒班觀察到電器、玩具柜擺放不合理，這可能帶來(lái)燙傷、觸電和碰撞的危險(xiǎn)。其二，教師對(duì)幼兒和家長(zhǎng)開(kāi)展安全教育能力欠缺，而且教師在日常教育教學(xué)過(guò)程中對(duì)幼兒的體罰時(shí)有發(fā)生。其三，教師在安排一日活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有充分考慮到安全隱患，體現(xiàn)在未有意識(shí)地規(guī)避因教育設(shè)施不足帶來(lái)的意外傷害事故隱患，如某村級(jí)幼兒班附設(shè)于小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，該教學(xué)點(diǎn)有一、二年各兩個(gè)班的學(xué)生，兩棟校舍分別給予小學(xué)和幼兒班使用，小學(xué)和幼兒班共用一個(gè)較大的操場(chǎng)，操場(chǎng)上沒(méi)有適合幼兒的游戲器械和材料，幼兒在自由活動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí)，沒(méi)有游戲材料和適宜的游戲活動(dòng)可選擇，導(dǎo)致大部分幼兒選擇快速地在活動(dòng)室和操場(chǎng)之間相互追趕，這可能產(chǎn)生激烈碰撞的意外事故。