擅玩障眼法的縣委書記

趙聰

湖南省永定區（縣）區（縣）委原書記劉先裘是個謹慎的人，其收受賄賂大多都會在形式上做足文章，大玩障眼法。比如明明是干股分紅卻要在賬面上體現自己已經投資入賬;明明收受了他人的貴重物品，卻在事情即將敗露的時候上演“提前”上交賄品的把戲。然而劉先裘的這些形式多樣的障眼法沒有遮擋住檢察官的火眼金睛，其任職期間的21起受賄事實最終仍被檢察機關抽絲剝繭，一一還原。

賬面“干凈”的股權投資

許旭是永定縣龍富煤礦有限公司培豐鎮豐田煤礦（以下簡稱“豐田煤礦”）股東。2012年至2016年，劉先裘在擔任龍巖市永定縣委書記期間，利用職務上的便利，為豐田煤礦股東許旭在豐田煤礦環評驗收、安全事故處理等事項上謀取利益。

既然幫了許旭的忙，劉先裘跟許旭說話便顯得理直氣壯。2012年下半年的一天晚上，劉先裘向許旭提出要以其小舅子孫剛的名義入股豐田煤礦10%的股份（價值1000萬元），并交代由孫剛與許旭聯系入股的具體事項。

劉先裘主動發話，許旭自然得遵從。事后，劉先裘與孫剛一起向何某借款500萬元用于投資豐田煤礦，另外500萬元投資款一時無法籌措，但許旭仍然給劉先裘10%的股份，也按照10%的股份予以分紅。

為掩蓋事實，許旭出面向廖某借款500萬元，轉給孫剛的岳父楊某，楊某把500萬元轉給孫剛，孫剛再把500萬元轉給許旭，完成走賬。這樣賬面看起來劉先裘已投資了1000萬元。

2013年5月至2019年上半年，許旭陸續向劉先裘支付豐田煤礦分紅款。其中2014年3月，孫剛從收到的分紅款中轉款200萬元給許旭，2014年11月孫剛從收到的分紅款中轉100萬元給許旭。至此，劉先裘總共在豐田煤礦中實際出資800萬元。許旭向劉先裘支付的所有分紅款中，共計159.45萬元系未實際出資取得的干股分紅。

許旭事后證實自己當時給劉先裘送錢是有目的的。其稱豐田煤礦是永定轄區內的企業，縣里很多政府部門都能管到，劉先裘作為縣長提出要股份，他們求之不得。在辦證的過程中他又請求劉先裘出面協調永定縣環保局，同時希望豐田煤礦在涉及縣里相關審批、安全、監管等問題時，也可以找劉先裘出面幫忙協調這些問題，保證煤礦正常生產，也能保證各股東的利益。希望其能夠在豐田煤礦環評驗收、技改擴大產能以及許旭個人等事項上提供關照。

為了逃避查處，劉先裘處心積慮地做足表面文章。雖然賬面看似干凈沒有手腳，但檢察機關還是結合其他證據識破了劉先裘借入股的名義收受賄賂的丑行，劉先裘因此得到的干股分紅159.45萬元悉數被記到了他的受賄賬單中。

化為灰燼的股票投資協議

2011年6月，劉先裘調任永定縣長后，曾到轄區企業德泓（福建）光電科技有限公司（以下簡稱“德泓光電”）實地調研，并因此結識德泓光電老總劉順。后隨著交往次數的增加，兩人逐漸熟悉起來。

劉先裘是個爽快的人，對于劉順提出的一些請托事項只要自己能辦到的都會盡可能滿足劉順的要求。劉順借機通過劉先裘辦成了一些請求政府支持、幫助的事項，在劉先裘的幫助下，德泓光電項目商住用地獎勵款順利得到撥付。

劉順也是個“有情有義”的人，劉先裘這么賣力地幫助他，他自然有所表示。2012年春節前的一天，為感謝劉先裘對德泓光電商住用地項目的支持和幫助，劉順攜帶中華香煙和茅臺酒到劉先裘位于新羅區南城溪畔路區的政府宿舍拜訪。兩人閑聊過程中，劉順主動提出從自己持有的德泓光電股份中分出5萬股給劉先裘。

劉先裘倒也沒有拒絕，只是推說自己手頭沒有這么多錢。劉順順水推舟地說錢由他來墊，實際上就是想把股份白送給劉先裘。劉先裘自然明白劉順的意思，想想自己也確實對劉順的企業幫助很大，于是便心安理得地接受了劉順的美意。

雖然同意接受，但劉先裘警惕性還是挺高的。為了防止收受股份的事暴露，劉先裘特別安排其舅舅孫剛與劉順具體對接此事，并再三交代劉順面上的流程不能少，要體現有轉賬的流水。

過了一段時間，孫剛向劉先裘報告說事情已經辦好了。劉順后來提了60萬元現金給孫剛，孫剛把60萬元存入自己銀行賬戶后，再全部轉回劉順銀行賬戶。為了避免事后產生糾紛，劉先裘還指使孫剛與劉順煞有介事地簽訂了股票代持協議。

2014年上半年，龍巖工貿發展集團有限公司相關人員腐敗案件爆發，因案件的事牽涉到劉順，永定縣檢察院于當年5月把劉順叫去做筆錄。劉先裘獲悉后，感覺事情不妙，擔心會因此牽連到自己，遂打電話給劉順主動表示要退還股票，并交代具體事務由孫剛辦理。幾天后，孫剛與劉順聯系上后，劉順用打火機把自己和孫剛簽訂的兩人各一份的《股票投資代持協議》放到煙灰缸里燒掉。

“顛沛流離”的金鼎

錢駿是福建省土圓樓建設集團有限公司原董事長，其公司在永定縣承接安置房和土樓王子酒店項目。劉先裘到永定縣擔任縣長時，古鎮安置房、王子酒店等項目基本已建好，但政府拖欠錢駿幾千萬元的工程款。

錢駿為此多次向劉先裘提出希望在簽批撥付拖欠工程款的時候給予傾斜，及時撥付工程款項。錢駿覺得光是嘴上說還不行，必須有所“行動”。2013年春節的正月初一或初二，錢駿到劉先裘位于上杭白砂鎮的老家去拜年，劉先裘那天不在家，錢駿便將一只裝有金鼎和發票（37萬元左右）的禮品袋送給劉先裘妻子方芬。

幾天后，劉先裘回到上杭白砂鎮老家時，方芬告訴其說錢駿送來一個比較貴重的金鼎。

又過了幾天，劉先裘把老家比較貴重的東西都帶回龍巖，并把錢駿送的金鼎存放在中信銀行保險柜里。

俗話說吃人的嘴軟，拿人的手軟，劉先裘自然也不例外。收了錢駿給的好處后，劉先裘便開始為其謀取利益。2013年至2014年春節前，劉先裘要求分管住建的副縣長李達軍在安排還款方案時向錢駿傾斜。

2014年，永定縣住建系統腐敗案爆發，錢駿被“雙規”。劉先裘因擔心受到牽連，便把金鼎交給自己的特定關系人趙益權，叮囑趙益權把金鼎拿到廈門去，并要求趙益權幫忙串供。

不久后，劉先裘又讓趙益權把金鼎拿回來。2014年下半年，劉先裘與時任縣政府辦公室主任的李興華商量，商定由李興華把金鼎退回到縣政府辦，并在登記時將退還時間提前到2013年五一假期后的第一天上班的時間。劉先裘為此還與李興華及其妻子一起串供。

然而，幾個人自作聰明的串供丑行并沒能阻止檢察機關查處的腳步。檢察機關最終查明事情真相，起訴指控劉先裘在擔任永定縣長期間，利用職務上的便利，在工程款撥付事項上謀取利益，并于2013年春節期間在上杭縣白砂鎮老家收受錢駿所送的千足金擺件“后母戊鼎”一件，價值36.8萬元。

獲刑十年的縣委原書記

劉先裘因涉嫌犯受賄罪，于2019年8月16日被龍巖市監察委員會留置，2020年1月9日被刑事拘留，同年1月20日被執行逮捕。福建省龍巖市人民檢察院指控劉先裘犯受賄罪，于2020年3月3日向法院提起公訴。

福建省龍巖市中級人民法院經審理查明，被告人劉先裘在擔任中共漳平市委副書記、漳平市人民政府副市長，龍巖市旅游局黨組書記、局長，永定縣人民政府原代縣長、縣長，中共永定縣委原書記、中共龍巖市永定區委書記期間，利用職務上的便利，為許旭等人在煤礦環評驗收、簽訂廣告業務合同、旅游項目土地流轉等事項上謀取利益，于2007年至2019年間先后非法收受許旭等21人所送的財物計人民幣487.54萬元、美元1.5萬元，折合人民幣共計496.92萬元，其中索賄40萬元。

法院經審理認為，被告人劉先裘利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂人民幣共計496.92萬元，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。公訴機關指控的事實和罪名成立。被告人劉先裘索賄40萬元，為他人謀取職務提拔、調整收受賄賂14.7萬元，對該部分受賄數額應從重處罰。被告人劉先裘到案后主動交代大部分受賄事實，具有坦白情節，已退出受賄財物并全額預繳罰金，認罪認罰，均予以從輕處罰。

2020年6月16日，龍巖市中級人民法院對外公布劉先裘受賄案一審判決結果：一、被告人劉先裘犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元（已繳納）。二、龍巖市監察委員會暫扣被告人劉先裘款物折合共計人民幣4591487.5元，其中人民幣4531233.5元屬贓款予以沒收，由龍巖市監察委員會上繳國庫，余款人民幣60254元抵繳罰金。三、繼續追繳行賄人劉順賄送的人民幣438000元予以沒收，上繳國庫。

（除劉先裘外，其余文中人名均為化名）

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