德國：對浪費糧食堅決說“不”

章江

政府措施強有力

德國科隆經濟研究所近期的一項研究報告顯示，三分之一在1945年前出生的一代人從來不會丟棄食物，這些老人都有過年幼時“一件衣服全家換著穿”的經歷，他們一天只吃一頓熱餐（午餐），晚餐往往就用冷面包打發。但與以往相比，德國人越來越不愛惜糧食。目前年齡在21歲到51歲的人群中，92%會丟棄食物，其中40%的人每周都會丟一次食物。

根據UBA機構的統計，德國每年大約有1100萬噸糧食被丟棄在垃圾桶里，其中61%來自家庭消費，20%來自超市，17%來自工業以及大型餐飲等領域。平均每名德國人每年會丟棄至少80公斤的食物，大約占食物總消耗量的五分之一，糧食浪費問題顯得日益嚴峻。UBA機構的另一份報告指出，96%的受訪者都認為這些被丟棄的食物仍可以食用，很多人丟棄食物是因為過了保質期。

為了同浪費糧食現象作斗爭，根據德國政府聯盟協議以及聯合國2030年議程相關要求和目標，德國政府制訂了“減少食物浪費國家行動戰略”，目標是至2030年，在零售和消費層面使糧食浪費減半，并降低整個生產和供應鏈廢棄的食品數量。一項研究結果表明，該戰略能避免糧食浪費，使德國每年節省約300億歐元。

去年2月21日，德國聯邦內閣通過了相關計劃。比如零售商改善其銷售程序，采購適量，每次少進一點貨，進貨頻繁一點，各分店之間平衡調配，提供特價商品，等等。由于超市供應的商品量過大，新貨一到，有時一些還能食用的商品不得不下架。零售商可以使用“智能包裝”，即消費者可以使用技術手段獲知該產品是否還能繼續食用。例如采用紅、黃、綠三色條的新鮮度顯示方式，在該領域的技術開發上，政府計劃投資1400萬歐元。

“糧食損失和浪費的原因往往與消費者行為以及供應鏈中不同參與者之間缺乏協調有關。例如，一些外觀、形狀、顏色、尺寸不太完美的食品，經常因為不符合商業高質量標準被買家拒絕而被浪費。”德國農民協會總干事伯恩哈德·克魯斯肯表示，“浪費食品是一種對糧食缺乏尊重的態度，對農民的工作也缺乏尊重。”

從2012年起，德國政府啟動“別丟進垃圾桶”運動。德國食品銀行協會同超市和餐廳等建立聯系，將剛剛過期但仍能食用的食品分發給流浪漢等人群。波恩的埃德卡超市將沒賣掉的水果加工成果汁繼續銷售，人類不宜食用的食品則贈送給寵物主人。為防止浪費，“共享食物”計劃應運而生，并在許多德國城市得到實施，僅在柏林就有大約3000名志愿者。全國類似的“食物分享站”達100個，其中一半設有冰箱，其余的只有放置食物的層架。運作方法非常簡單，人們既可以在這些冰箱里尋找需要的食物，也可將自己想丟掉的食物放進來，與陌生人分享。

為防止衛生監管的疏漏，柏林市政府采取措施加強監督。對提供“共享食物”的機構進行和普通食品企業一樣的嚴格管理。所有的冰箱都必須由專人負責監督，所有捐贈的食品也都將進行嚴格的登記。如果違反這些規定，就會被處以5萬歐元的罰款或被直接關閉。

民眾行動相配合

瓦倫丁是德國“食物分享站”的發起人，他在垃圾場見到堆積如山的食物后，義憤填膺地拍了紀錄片《你在浪費糧食嗎》，片子呈現了觸目驚心的食物浪費現象：很多人要出門度假前才驚訝地發覺家里的冰箱囤放太多食物，也有人舉辦聚會后剩下太多食物。片子播出后反響強烈，有力地推動了民間減少糧食浪費的運動。后來瓦倫丁又設立網站，鼓勵民眾分享多余的食物。為了安全，他與團隊訂下幾條基本規定，比方有賞味期限的食品不能分享，調理過的食物沒問題，但放在太陽底下一天的色拉不能拿出來。最基本的原則是：你應該分享你自己愿意吃的食物。

兩年前，35歲的志愿者妮可·克拉斯基在科隆創建了一家致力于對抗糧食浪費的超市“好食物”（GOOD FOOD），旨在通過與農民合作，收購和轉賣那些被大型連鎖超市認為太丑而無法上貨架的食品，從而減少食品浪費。每周，她和志愿者都會去農場收集那些被大型連鎖超市拒絕收購的形狀過于怪異的產品。收集和出售食物的過程為志愿者和顧客提供了一個空間，讓他們聚在一起，討論如何真正地欣賞糧食、生產食物所需的一切以及如何更好地減少糧食浪費。這種卓有成效的活動形式不僅僅止步于商店，克拉斯基和志愿者還創建了一個反對浪費糧食的社區。在那里，街上的冰激凌專賣店正在使用來自“好食物”超市的香蕉，老年人與年輕人交流，分享他們對食物的熱愛。

從2011年開始，柏林的時政記者薩拉·梅韋斯和展覽公司經理桑德拉·泰特格每個月都要辦一場“剩菜大餐”。她們從附近的超市和面包房里“淘”來不少糕點和蔬菜，它們要么剛過保質期，要么賣相很差，即將被商家丟進垃圾桶。兩位志愿者把這些剩菜做成大餐，邀請柏林民眾前來品嘗，讓更多人意識到糧食浪費的嚴重性，從自身做起節約一點一滴。她們努力營造一種輕松的氛圍，讓有環保意識的民眾在這個平臺認識新朋友，交換新思想。參加聚餐的民眾每人都要交一些錢，這些錢最后大多會捐給公益事業。“我參加過幾次‘剩菜大餐活動，覺得很有意義。”退休教師安娜夸獎道，“我來這里就是給薩拉和桑德拉加油鼓勁的，她們的廚藝很棒，準備的食物很可口。”

處罰條例最嚴苛

德國人崇尚節儉，認同“你可以有錢，但你沒有浪費糧食的權利”。從幼兒園開始，德國兒童就會受到節儉用餐的良好熏陶和教育。老師會在小朋友用餐的時候按需分配，一次不會放太多的食物，如果需要的話可以再添加。當孩子們不上課在家里的時候，如果浪費糧食，父母就會用勞動的方式來處罰他們。世界上多國飯店餐館都針對糧食浪費設處罰條例，其中德國執行起來最嚴格。無論自助餐還是點餐，一旦被發現浪費超量，任何見證人都可以向城市秩序局等相關機構舉報。工作人員會立即趕到現場進行處理，涉事者輕則受到“警告”，重則按規定罰款。

德國聯邦統計局的一項數據表明，德國家庭平均每月花在吃飯上的錢（包括飲料和煙、酒）只占其凈收入的14.3%。一般家庭上飯店餐館吃飯的次數少之又少，要去都得有個由頭，比如誰過生日了，或者有什么值得紀念或慶賀的事情。同事之間如果關系融洽，有時也會相互招呼著去外面吃一頓，但這種飯局多為AA制。如果在飯店就餐，人們會事先仔細想想自己能吃多少再點，自覺不留剩飯剩菜。如果實在吃不下有剩菜，通常也會向店主說明情況，把飯菜打包帶回家。為了避免浪費，德國不少餐館提供“小份飯”或者“兒童量”的菜肴。德國人在家里做飯時通常都是精細稱量后再做，幾乎從沒有剩菜剩飯。

德國政府的財務制度極其嚴格，不能隨便請客，禁止公款吃喝。沒有預算就不能報銷，無論是誰或其職位有多高。即使有個別公務員或政治家假公濟私，也難逃公眾或媒體的監督。如果真的需要宴請貴賓，手續非常復雜。首先填寫請客申請表，詳細說明請什么人、大概價格、請客目的，然后交由上級領導并經批準后才能通過。報銷時，要詳細列出消費的地點、時間、具體消費項目、餐館地址、電話等。而且人均消費一般規定在15～30歐元，否則就可能因行賄、受賄等嫌疑受到調查。

德國的飯店餐館比較特別，基本沒有包間，把幾張桌子擺成一張長桌，賓主坐在長桌兩邊。即便是總理和部長這種政要來就餐，也是和普通人一樣在大庭廣眾之下用餐。涉及政府高官宴請各國政要的情況，也僅僅只是在普通的餐館擺放一張長桌，和一般的大家庭聚餐沒什么區別，并不會有任何優待情況。宴請十分注重節儉，一般準備“三道菜”：沙拉、主食和甜品，外加一杯酒。

德國的公司或企業大都是私營的，即使是國家參股或國家是大股東，也要受到其他股東或上市公司其他股民的制約與監督。在企業和商會的大型活動中，招待賓客的方式幾乎無一例外都是自助餐，幾個人圍著一個高腳的圓桌，站著邊吃邊談。這些有身份的客人似乎更看重談話和交流，而不在于用餐本身。對美味佳肴，客人寧可少拿也絕不會吃不了最后倒掉，因為那樣十分丟人。有的人甚至最后還要用面包把喝過湯的盤子沾得干干凈凈，不留絲毫殘羹。

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