“每周一日無作業”能否成為現實

何勇海

每周一日無作業、適當布置體育和家務作業……針對家長和學生反映強烈的中、小學生作業負擔過重問題，山西省太原市日前出臺新規，明確今后中、小學要控制書面作業總量，全市小學實行“每周一日無作業”制度。（2020年10月30日《新華每日電訊》）

“每周一日無作業”不是太原市的獨創。早在十多年前，就有個別地方的個別小學實行“無作業日”舉措，除了雙休日，在“無作業日”這天，語文、數學、英語三科的老師都不會布置家庭作業。有小學生表示，“無作業日”是他最放松的一天，回到家把書包一扔，度過輕松愉快的一天，其欣喜溢于言表。只不過，時至今日，“無作業日”仍沒有形成氣候，讓人感到無比遺憾。

實際上，出于減負和防控近視的需要，2018年8月，教育部等八個部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。該方案指出，小學一、二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。由此來看，小學一、二年級的學生，在周一到周五都應享受“無作業日”的待遇，并不是只能在某一天享受。

即便“減負”聲聲急、措施頻頻出，“每周一日無作業”的好措施，未必能落實于行動。在“小學一、二年級不布置書面家庭作業”的政策出臺后，不少地方的媒體調查發現，這一要求并沒有有效落地。學校老師認為，一、二年級學生的書面家庭作業不會太多，難度不大，布置一點沒有關系，在課堂上做作業會占用教學時間。大多數家長也認為，完全取消書面家庭作業，未必是好事。

參照這樣的減負無效慣性，我們對“每周一日無作業”的實際執行效果，也不敢盲目樂觀。多年以來，給學生減負無效的癥結在于，無論是學校老師還是家長，既想給學生減負，又想讓學生學得扎實，后者的緊迫性甚至強于前者。在家長眼里，成績是孩子應對升學競爭的最大砝碼;在學校老師眼里，學生成績是衡量學校好壞、取得家長信任的最重要標準，何況，學校之間還有競爭。

因此，“每周一日無作業”制度初衷雖好，如何落實才是關鍵。就像某地規定，小學生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業，經家長簽字確認，可拒絕完成剩余作業，然而誰來監督執行？雖然太原規定，要將減負工作列入教育督導重點內容，舉報一起便查處一起、曝光一起，但從各地的現實來看，因減負不力而被查處的學校與老師，實在是極為罕見。畢竟法不責眾。

《南方周末》2019年11月曾報道，某地的減負檢查存在糊弄現象，一名小學六年級的學生回到家，一本正經地跟家長表演起和教育部門檢查組的對答。“老師給你們補課嗎？”“你們刷課外題嗎？”“有隨堂測試嗎？”這樣的“三連問”有個標準答案：“我們從來不！”這就不難理解為何存在“減負年年提，補課天天有”等怪象。給學生減負不在政策多，而在監管硬、處罰的拳頭硬。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com，小敏菜菜子繪圖）