基于向城性的農村中小學教師流失現狀的破解策略分析

馮緒歡 范士龍

【摘要】近年來，農村中小學教師流失呈現出大范圍、向城性等特點，農村學校在教師職業發展、教研文化提升、教師待遇，還有歷史等方面具有問題，嚴重制約著農村教育事業發展。農村中小學教師向城性流失問題的破解是一項系統的大工程，值得相關部門重要看待。所以，國家要不斷促進城鄉教育一體化發展，優化外部條件，提供工資補償，增強農村教師職業忠誠度，吸引農村籍貫大學生成為農村教師主力軍，使得農村教育穩步健康發展。

【關鍵詞】農村中小學教師;向城性;教師流失

【作者簡介】馮緒歡（1994.12-），女，漢族，山東濟寧人，吉林師范大學小學教育專業，在讀研究生，研究方向：小學教育;范士龍（1981-），男，漢族，吉林吉林人，吉林師范大學教育科學學院，副教授，碩士生導師，博士，研究方向：教師教育、教育基本理論研究。

【基金項目】本文系吉林省社會科學基金項目“職業院校校企合作人才培養‘壁爐現象的治理策略研究”（2019 B115）階段性研究成果。

一、 農村中小學教師流失及向城性的內涵

參考英格索爾的理論，教師流失turnover主要包含兩種情況，分別是（attrition）教師且離開原來的教職崗位并且轉行從事其他行業;另一種情況是（migration）教師轉校進入其他學校工作。本篇論文主要討論的是第二種情況，即向城性流失。此外，下文中討論的工作單位中的輪崗和政策性流動不包含在本文所討論的教師流動性問題范圍中。

百年大計，教育為先。然而，農村教育是中小學教育的重點磕絆，農村中小學教師是農村教育的重要載體，能幫助農村學生開闊眼界，增長見聞。農村中小學教師是提高農村基礎義務教育教學質量的關鍵角色，然而，農村教師通過大規模而非趨利性的向外進城就業流動，無論是對教師隊伍穩定，還是對初等教育均衡發展，都會造成重大的破壞性和不良影響。正因為農村工資待遇低和農民生活品質差，多年來一直存在“優秀名師向東南流動，農村教師往城市聚集”的現象，導致主干教師多年來大批流失。

二、 農村中小學教師流失現狀原因分析

農村教師流失現象的產生不是突發和單獨的，其中的原因是繁瑣和多變的。落后的還是農村地區，經濟停滯不前，農村學校由于地理分布散亂、規模小，教師的職業發展得失找不到不到有效的資源保障。教師的流失不僅表現在垂直式的結構，也表現在水平線的結構。垂直來看，優秀教師一般都往上一級調;而水平來看，主要趨于經濟發達的地區。這一人群的流失，使得城鄉教育脫離了一體化的初衷，教育質量的分化愈來愈嚴重。

1.農村教研文化不足導致教師向城性。教研文化是教師專業發展從外部他律轉向內部自律的動力，也是學校教育質量的關鍵文化基石。農村教育條件參差不齊，需要農村學校靈活運用現有的教育資源。良好的農村學校教研文化不僅能規約、指引、改善教師的教研方法和效果，幫助學生探究問題，還能提高教師的專業水平，增加教師團體的事業心和責任感。

農村教研活動中有一定程度的封閉，保守的特點。教師工作中表現出來的價值導向往往開拓原創性不足;此外，教學任務經常只停留于對外的教學管理工作等表面工作上;在學校的選擇上，較大的社會輿論壓力讓農村學校淪為選擇中的“孤島”。這不僅制約了教師的專業成長、阻礙了學生的進步，還影響到了教育質量的提升。因此，教師更傾向于進入城市化的學校。

2. 教育投入、教師收益等物質條件導致向城性。教育投入的不足在農村中體現得尤為明顯，大班化課堂教學，一師多用等教育資源不足的現象也很常見。農村學校普遍存在教育條件差，導致了一系列的問題：上課休息設施差，教學設備簡單落后，使得教師日常工作的教學環境達不到預期。

教師工資體現在教師平均勞動力工資價格的合理高低水平上，而價格的高低又直接影響到能否有效吸引并長期保留優秀的教師。現階段，如何確定教師工資水平是各國政府與各級各類學校面臨的巨大技術挑戰。研究調查表明，一方面，教師的流失意愿和該教師的薪資待遇趨勢相反。也就是說教師的工資待遇越好，教師的流失意愿就越低。另一方面，針對農村教師最低生活津貼和補貼額度等也與教師的流失有著密切的直接關系，較低的補貼無法有效地起到保留教師的作用，從而加快了教師的流失，制約著教師隊伍的質量與穩定。

3.職業壓力導致向城性。農村學校的教育質量不能滿足老百姓有質量的教育需求。這樣教學點和村小教師會不可避免地受到來自老百姓的信任危機，經常得不到來自社會的尊重。

在此情況下，他們就會用腳投票，哪怕對他們而言還要投入很高的教育成本也要把學生送到既能接受基本知識教育，又有一定文化氛圍的學校環境中。素質教育提出了這些年沒有一個準確的考核標準，重點仍是看成績，上面壓老師，老師壓學生，然后教育上的制度越來越細化，所有細化方面的落腳點就是教師、教學上，總體感覺比較累。

4.歷史原因。在傳統的觀念中，鄉村讀書人主要是指鄉村教師。為了追求更好的生活條件，鄉村讀書人離村這種現象由來已久，早在廢除科舉制時期就已經出現。新時代農村教師居住條件和生活條件有了很大的改善，不再強調以村為家，都想借助學校的周邊環境，來使自己的學習生活更上一層樓。農村的空間仍有較大的局限，尤其是到了移動互聯網的一個時代，農村基本滿足不了的社會需求，慢慢地脫離了之前的單向社會結構，城鄉地區之間原有的互動循環被徹底打破，高教育素質的人不愿待在農村，導致多數的優秀分子從農村到城市的單向流動，農村地區難以留住人才。

三、 農村中小學教師流失的破解策略分析

教師是一個學校想要發展和進步的重要基石和風向標。當前經濟形勢下為了促進當地教育的健康發展，作為教育活動的樞紐，農村學校應靈活調整教育發展戰略，加強各級教育領導和管理者關于農村教育戰略地位的認知，科學指導教研活動，促進教師行業的良性交流，減少本地教師的逐漸流失。這些是農村發展教育的有效措施。

1.城鄉一體化教師交流學習成為日常。在一定程度上想要改變教師從農村到城市的單向流動情況，就得按照不同地區的特征及文化，在時間和空間上為城鄉教師提供流動機會，合理使用教育資源，促進城鄉地區教師的良性互動和資源平衡。

教師教育資源是本國教育事業發展的重要性資源，利用和發揮好它的作用才是應該教育部門關注的首要方面。一方面，采取對口的雙向的交流互動方式，城鄉教師可以自由流動，雙向交流能一定程度上促進教學文化的發展。另一方面，合理調整教師選派政策，盡量發揮教師選派優惠制度管理激勵功能，增加城鄉地區之間教師的溝通和交流。

2.增強農村教師職業忠誠度。職業忠誠度有廣泛的定義，既有對個人的忠誠、對團體的忠誠，還有對教育事業和行業的忠誠。教師的職業忠誠主要表現在教師強烈認同和熱愛教育事業，并愿意持續性地從事教育行業。

作為學校的一員，學校與個人相輔相成。一方面，個人有義務為學校的發展做出自己的最大貢獻，自覺地以校為家，把自己投身于家的建設中。另一方面，個人的提高很大程度上取決于學校為其提供良好的物質環境和大量的學習培訓機會。這就給學校的教育管理帶來了深刻的啟示：嚴格管控教師入口關卡，提高師德水平;在教學管理中注重人為本，體現人文關懷;了解和重視教師的高層次需求，充分體現教師的職業價值;重視教師的職業生涯規劃，不斷實現教師的職業理想。

3.優化外部環境，提供工資補償。吸引和留住農村教師的一個重要政策是工資激勵機制。當前，農村中小學教師的薪資待遇長期且大幅度低于城鎮教師和其他城鎮單位平均薪資，同行業競爭力嚴重不足。工資激勵仍是吸引和留住農村教師的重要政策工具。因此，在工資待遇上，要明確健全農村中小學教師的工資長效聯動機制，加大對教學一線的崗位激勵，提高他們的經濟基礎，注入其投身教育事業的物質動力。從外在環境上，建設或者改造教學樓、完善配套設施、提高食堂住宿水平。這樣不僅可以增強農村教師的崗位吸引力，還能留住更多的優秀教師。

4.農村籍大學生成為主力軍。農村大學生是農村教師的主要來源。大學生對農村文化不認同，所以很大程度上減少了他們任教農村的熱情。只有真正熱愛中國農村傳統文化，對一個農村人有真正的親近感，才有可能將農村教師作為自己的事業。農村出來的孩子對于家鄉有著特殊的情感，更加容易尋求歸屬感和為之奉獻。

在實際人才引進過程中，要淡化本科以上學歷，專業綜合應用能力強者優先試用（高學歷者任教不一定持久;綜合素質高的低學歷者有終身任教的抱負）;繼續加大對貧困農村群眾和家庭的宣傳，和農村學生的家長當面溝通，切實落實好“政策下鄉”，繼承和發展優秀農村文化。

總之，當前農村教育質量持續下降，其中一個重要原因是農村中小學教師的大量流失。著力均衡解決省城鄉高等教育資源差距，促進城鄉教育資源均衡化，協調發展才是真正的治本之策。相關部門應在大規模范圍內對國家農村高等學校在職教師的數量流動及教師流失主要原因問題進行跟蹤調查和比較分析研究，深入分析了解其流動原因發生變化。只要不斷平衡各教育資源，才能讓多數教師不再面臨“是否向城”的困惑。“留”住農村教育希望的源頭就是“留”住鄉村教師。

參考文獻：

[1]周鈞.農村學校教師流動及流失問題研究現狀與發展趨勢[J].教師教育研究，2015，27（01）：60-67.

[2]楊登偉，劉義兵.農村學校教研文化建設的困境及其對策探討[J].教師教育研究，2019（05）：111-116.

[3]杜屏，謝瑤.農村中小學教師工資與流失意愿關系探究[J].華東師范大學學報（教育科學版），2019（01）：103-115，169.

[4]李瓊，曾莉.何以堅守：鄉村小學教師韌性特征研究[J].教育學報， 2017（01）：72-81.

[5]馬紅梅，鐘宇平.農村教師對“貧困”的經濟價值評估及其公共財政學意義[J].教育發展研究，2019（Z2）：45-51，62.

[6]柯文進，鄧飛，姜金秋，陳祥梅.農村籍師范生農村任教意愿影響因素分析——基于西部師范院校的調查[J].復旦教育論壇，2018 （04）：73-79.

[7]苗春鳳.鄉村教師流失問題研究回顧與思考——社會工作制度的引進[J].湖北社會科學，2009（2）：162-165.