農村特色產業扶貧
——以甘肅省隴西縣中藥材為例

呂 佳，劉翰程，易 婷，黃凌凱，駱凌鋒

（江西財經大學，江西 南昌 330013）

1 國內外研究現狀及分析

（1）不少學者在分析中草藥產業現狀時，會與常見的貧困問題聯系起來，在長時間實踐和調查研究的基礎上，提出中草藥產業精準扶貧的概念[1]。李俊杰的研究結論表明，當前大部分區域性貧困是由多種因素作用的結果，貧困地區的發展基礎也存在眾多差異，不僅需要統攬全局，還要必須充分了解貧困地區的實情。針對不同區域條件，要確保中草藥產業扶貧工作落實到位，中草藥產業脫貧政策既要從宏觀層面的規劃目標指導中草藥產業持續發展，又要提出具有較強可操作性的細則規定[2]。

（2）我國學者通過對中草藥產業精準脫貧的深入研究，使中草藥產業發展變為扶貧攻堅工作的新亮點，同時為進一步挖掘中草藥產業精準脫貧潛力和路徑打下了堅實的基礎。

（3）而國外針對特色產業扶貧的相關理論和文獻還未形成系統化，國外之所以很少有學者對精準扶貧進行深入研究，是因為相關概念近年才在國內提出并具體化，而國外大部分學者主要選擇從減輕貧困入手進行探討。

2 隴西縣中藥材產業的發展現狀

（1）農村基礎設施及種植技術落后。隴西縣自然災害相對頻繁，水土流失現象嚴重。受經濟限制，當地難以對其基礎設施進行大規模修繕，老式的種植灌溉工具及落后的防災救治系統，對作物產量與質量造成了影響。相對閉塞的交通位置和運輸道路也制約著中藥材產業的發展，高昂的運輸存儲費用使得其產物難以銷往需求大的東部地區乃至國外市場。眾多當地種植居民存在不規范種植，濫用農藥化肥的行為，有悖于當今生態文明可持續性發展的理念。

（2）中藥材加工水平較低。中藥材作物的銷量與加工方式也有重要的聯系。當地的一些大型中藥材加工企業有著較為科學合理的加工技術，但也存在不少以家庭為單位的小作坊，其加工技術則相形見絀，但因為各制作企業單位彼此間缺乏交流協作，集聚力差，技術改進絕非易事。產品質量難以得到提升，其附加值的增加自然也成為了空談。

（3）與新興產業模式結合能力較低。受地理位置制約，隴西中藥材對外銷售渠道有限，當地缺乏產品宣傳意識的情況。在互聯網技術發達的時代，信息大部分來自于網絡，如果能以網絡為媒介對外進行當地中藥材的宣傳，借此打造品牌效應，所獲得的利潤勢必會增長，然而，當地很大一部分種植戶并沒有意識到互聯網帶來的經濟效益，僅滿足于向周邊地區銷售，打造小范圍產品影響力，減少了產品與廣大消費者的聯系。

（4）勞動力流失問題嚴重，缺乏專業化人才。受當地經濟狀況影響，大量青壯年勞動力轉向大城市尋求發展機遇。種植戶以中老年人為主，缺乏科學種植技術，這便需要有著相關知識的專業人才對其進行培訓指導工作，但當地政府也難以滿足大量高素質人才所追求的福利待遇，導致該地人才流失現象嚴重的同時難以招攬外來人才。缺乏技術理論創新，該地始終維持著單一種植經濟模式，經濟發展較慢,種植戶的生活水平也難以得到實質性提升。

3 發展隴西縣中藥材產業扶貧的重要性

（1）增加農村居民收入，改善落后面貌。相比于其他脫貧的地區，隴西縣的經濟發展水平仍然較低。發展隴西縣中藥材產業扶貧，可以推動農村地區配套基礎設施建設，為中藥材產業增質增量，因地制宜協調發展特色經濟，增加隴西縣農村居民的可支配收入，同時能夠提升農村居民的種植專業化程度，改善農村居民的生活條件，改善隴西縣落后的面貌。

（2）促進中藥材產業結構調整，持續健康發展。通過科學管理，加強中藥材產業集群程度，實現藥農種植藥材的集中管理，集中銷售，提高資源利用率，達到產業結構戰略性調整。同時，中藥材產業扶貧工作帶來的技術以及專業化指導，可以提高種植戶素質，助力隴西縣中藥材產業發展，讓當地居民享受中藥材產業結構調整升級的福利。

（3）使傳統中藥材產業與現代化模式深入結合。發展隴西縣中藥材產業扶貧，通過中藥材產業與現代化模式結合，實現中藥材產業現代化種植、科學加工，打造標準化、體系化。貫通提升中藥材產品附加值、經濟效益的重要環節。打造“物流+互聯網+中藥材產業+政府聯動”的科學模式，促進客戶信息流通、商品質量標準、聯動社會資金、交易成本等問題的解決，達到中藥材資源合理配置。合理利用科技成果，突破傳統的發展模式，讓傳統的中藥材產業在先進的科技下發揮出更大的脫貧攻堅作用。

4 促進隴西縣中藥材產業發展的主要路徑

（1）加大農村基礎設施建設，推動種植規范。農村基礎設施需要政府進行更多的投入。隴西縣多數農村地區基礎設施較為落后。隴西縣需要在防御自然災害和灌溉系統等方面進行更多的投入。電商基礎設施作為隴西縣邁向全國、世界的窗口，也應該通過政府聯合互聯網公司進行更多的投入，提高中藥材產品的運轉效率，協調社會資本，減少運費。在發展的同時也應該迎合農業綠色發展趨勢，減少化肥使用，制定各種中藥材的種植標準，規范定量。嚴格把關種子質量，增強中藥材種植田區檢查，推動全縣優質中藥材種植。

（2）科學制定加工方法及標準，深挖農業現代化功能性。科學的加工方法和標準能夠讓中藥材產出和質量得到提升。政府要促進隴西縣現存加工企業，特別是現存的一些小加工作坊的轉型升級。制定統一的加工方法以及產品質量標準，提升精加工的比重，提升中藥材產品附加值。積極引進新技術，招商引資，促進加工規模化。同時通過政府參與新建加工產業區，推動政企聯動，提高經濟效益，深挖農業現代化功能性。

（3）引進“互聯網＋”模式，鼓勵市場參與，社會聯動。促進“互聯網+中藥材產業”的跨界融合，進行線上技術與傳統中藥材產業的結合，促進現代化農業的轉型升級。通過投入“物聯網”，“大數據”等新興技術，在促進中藥材產業種植現代化的同時，減少中藥材到消費者的距離阻礙。政府應鼓勵市場參與、社會聯動，通過互聯網公司生態圈和政府治理的“雙重聯動”，形成市場連接中藥材的高效形式，滿足農村資金需求，滿足社會需要。

（4）指導農戶種植，實行多種農業經營。對農戶進行科學指導，是提升中藥材產量、質量的重要舉措。政府干部以及技術人員應積極響應服務于農村的號召，對農戶進行定量指導，對農田進行定時檢查。增強農戶種植水平，對農戶進行培訓，提升種植戶文化水平，普及種植經技術，增加農戶使用新技術的可行性，促使農戶回報效益增強，增加種植意愿，減少人員流失。同時隴西縣也應該依托獨特地理環境，發展第一產業與第三產業結合的農業經營模式。現代化旅游與農村扶貧相結合，增強農村文化內涵，轉型開發多種產業結合的多元產品。助力隴西挖掘農村特色產業扶貧新亮點。