簡析泉州灣港區(qū)錦尚作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整

胡超群 石獅市華錦碼頭儲運有限公司

泉州港是一個有一千五百多年歷史的古港，被譽為中世紀(jì)“東方第一大港”。改革開放以來，伴隨著泉州市經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，泉州港取得了很大的發(fā)展成就，為石油、化工、能源、電力等臨港產(chǎn)業(yè)布局提供了基礎(chǔ)支撐，有力服務(wù)了泉州市外向型經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《泉州港總體規(guī)劃（2009版）》，泉州港是福建省沿海地區(qū)性重要港口，全省綜合運輸體系的重要組成部分；是泉州市及其周邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和對外開放的重要依托，是對臺“三通”的重要窗口，是臨港工業(yè)開發(fā)的重要基礎(chǔ)。自《泉州港總體規(guī)劃（2009版）》實施以來，泉州港的建設(shè)發(fā)展日益完善，逐漸形成了泉州灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)3個港區(qū)、12個作業(yè)區(qū)和3個作業(yè)點的總體格局。

隨著經(jīng)濟總量的大幅提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型，《泉州港總體規(guī)劃（2009年版）》已不適應(yīng)港口發(fā)展的需要。為了搶抓國家戰(zhàn)略疊加帶來的新機遇，適應(yīng)腹地經(jīng)濟和泉州城市發(fā)展的新形勢，促進新港區(qū)布局開發(fā)和老港區(qū)功能調(diào)整，引導(dǎo)港口資源整合，進一步明確泉州港的發(fā)展方向、布局方案和實施重點。2015年4月泉州港口管理局委托中交水運規(guī)劃設(shè)計院和福建省港航勘察設(shè)計研究院，聯(lián)合開展《泉州港總體規(guī)劃》的修編工作。

錦尚作業(yè)區(qū)作為泉州灣港區(qū)的新興核心作業(yè)區(qū)之一，臨港產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展對錦尚作業(yè)區(qū)發(fā)展有迫切的需求，因此錦尚作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案優(yōu)化是《泉州港總體規(guī)劃》修編的重要組成部分。本文將對錦尚作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整的內(nèi)容進行分析，以供類似項目參考。

1.港口發(fā)展的現(xiàn)狀

錦尚作業(yè)區(qū)擁有北部鴻山熱電廠碼頭和南部華錦通用碼頭；北部碼頭區(qū)已建鴻山熱電廠5號泊位煤炭專用泊位，南部碼頭區(qū)已建華錦1、2、3泊位（5000至3.5萬噸級通用泊位），在建4號1.5萬噸級泊位，5個泊位設(shè)計年通過能力917萬噸。

2.規(guī)劃調(diào)整的必要性

目前，錦尚作業(yè)區(qū)已建的石獅鴻山熱電廠煤碼頭5號泊位主要承載鴻山熱電煤炭需求，兼顧晉南熱電廠的煤炭需求，2018年完成煤炭進口761.09萬噸。華錦1、2、3號泊位承載著錦尚作業(yè)區(qū)集裝箱、煤炭、水泥、建材等多種貨類的進出口需求，2018年完成貨物吞吐量842.36萬噸。錦尚作業(yè)區(qū)的貨物吞吐量已遠超碼頭設(shè)計通過能力，現(xiàn)有泊位超負荷運營現(xiàn)象已較為嚴重，碼頭業(yè)主均有擴建泊位的強烈意愿。而錦尚作業(yè)區(qū)已規(guī)劃的泊位數(shù)量、等級、布局等均未能滿足需求，亟需開展規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作。

泉州市是國家建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)之一，將進一步順應(yīng)國家戰(zhàn)略需求加強港口建設(shè)；為滿足外向型經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，充分利用初具規(guī)模的錦尚作業(yè)區(qū)的深水岸線資源，打造泉州灣港區(qū)“石湖+錦尚”組合港區(qū)，實現(xiàn)資源互享，優(yōu)勢互補，功能互動，加快實施錦尚作業(yè)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整不僅勢在必行且迫在眉睫。

根據(jù)錦尚作業(yè)區(qū)近年進港船型統(tǒng)計，萬噸級以上船舶達到近7成。除鴻山熱電廠碼頭為10萬噸級以外，錦尚作業(yè)區(qū)最大泊位等級為3.5萬噸級。因此，錦尚作業(yè)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整將極大滿足到港船舶大型化要求，適應(yīng)泉州灣港區(qū)錦尚作業(yè)區(qū)外貿(mào)航線開辟的需求，從而促進港口運輸?shù)娜姘l(fā)展。

3.規(guī)劃方案調(diào)整的內(nèi)容

3.1 原規(guī)劃方案的內(nèi)容

圖1 錦尚作業(yè)區(qū)原規(guī)劃與調(diào)整后規(guī)劃方案圖

《泉州港總體規(guī)劃（2009版）》根據(jù)錦尚灣地形特點，規(guī)劃錦尚作業(yè)區(qū)南部碼頭區(qū)采用突堤式布置五千噸級件雜貨泊位和3.5萬噸散貨泊位各1個，順岸布置1個五千噸級泊位并預(yù)留1個五千噸級泊位。根據(jù)電廠建設(shè)需要，規(guī)劃北部碼頭區(qū)采用離岸式布置2個五萬噸級散貨泊位。錦尚作業(yè)區(qū)平面布置規(guī)劃布置6個泊位，形成碼頭岸線長度1400米；形成干散、件雜貨物通過能力1196萬噸。

3.2 調(diào)整后的規(guī)劃方案內(nèi)容

錦尚作業(yè)區(qū)北部電廠碼頭區(qū)沿現(xiàn)有泊位向南新建1個10萬噸級散貨泊位，形成碼頭岸線290米，現(xiàn)狀防波堤向南延長500米形成新防波堤，為擴大口門有效寬度，將防波堤逆時針旋轉(zhuǎn)19°。南部碼頭區(qū)向東南側(cè)擴建，利用現(xiàn)有華錦碼頭突堤和東南側(cè)新建突堤，形成一個新的港池，根據(jù)南科院《泉州港錦尚作業(yè)區(qū)波浪數(shù)學(xué)模型研究》成果，碼頭前沿線后退373米，南側(cè)掩護條件得到改善，南側(cè)泊位H1%波高較后退前減小10%～13%，船舶回旋及掉頭水域更加開闊，船舶泊穩(wěn)條件更好。東南側(cè)新建突堤320米，與南側(cè)鴻山電廠防波堤將整個作業(yè)區(qū)形成一個大環(huán)抱港池。由于擬建區(qū)域東向和東南向的浪較大，規(guī)劃方案將現(xiàn)狀突堤外海側(cè)斜坡式拋石護岸結(jié)構(gòu)保留以做消浪使用。考慮新建泊位不影響現(xiàn)有防波堤穩(wěn)定性，現(xiàn)狀突堤外預(yù)留100米過渡段后連片布置3個泊位。考慮泉州灣內(nèi)港區(qū)資源整合，功能調(diào)整的需要，規(guī)劃布置1個10萬噸級通用泊位和2個5萬噸級多用途泊位，結(jié)構(gòu)按兼顧10萬噸級設(shè)計，形成碼頭岸線長度975米，可供2～10萬噸級集裝箱船靠泊作業(yè)。

作業(yè)區(qū)規(guī)劃共布置9個泊位，其中萬噸級以上泊位9個；規(guī)劃碼頭岸線總長2427米，形成綜合通過能力3140萬噸，其中干散、件雜貨物通過能力2180萬噸，集裝箱通過能力96萬TEU；碼頭后方生產(chǎn)、輔建及臨港物流陸域面積約243萬平方米。

3.3 兩版作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案差異

兩版規(guī)劃方案差別較大，在《泉州港總體規(guī)劃（2009版）》中，錦尚作業(yè)區(qū)主要包括件雜貨碼頭以及散貨碼頭，碼頭噸級主要為5000～50000噸級，規(guī)劃通過能力合計1196萬噸。通過開展的水深測量，水位測驗、地質(zhì)勘察、潮流泥沙數(shù)學(xué)模擬研究、波浪數(shù)學(xué)模擬以及波浪整體物理模型試驗研究等前期工作，結(jié)合后方臨港產(chǎn)業(yè)、城市和路網(wǎng)規(guī)劃，《泉州港總體規(guī)劃（修訂）》對錦尚作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案進一步深化，碼頭前沿線、功能區(qū)劃分以及碼頭泊位等級均有調(diào)整。規(guī)劃方案調(diào)整后，錦尚作業(yè)區(qū)掩護水域波高，流速均明顯減小，防波堤掩護水域整體泊穩(wěn)條件能夠得到一定的改善。港口可作業(yè)天數(shù)提高將有助于整體提升港口的綜合通過能力，碼頭等級達到10萬噸級，規(guī)劃年通過能力為3140/96（萬噸/萬TEU）。

4.結(jié)語

錦尚作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案形成后，經(jīng)港口企業(yè)、行業(yè)專家、港口海事等部門充分論證，形成了高度一致的認可意見，該調(diào)整方案既拓展了港口發(fā)展的空間，又提升了港口發(fā)展的層次，激發(fā)了港口企業(yè)投資建設(shè)的熱情，為地方政府加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、航運、物流、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)夯實了基礎(chǔ)，是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的有益探索和有效實踐。