大興機場線 為公交化準高鐵安全運行打樣

文/袁春賢 吳嬌

2019 年9 月26 日， 時 速160 千米/時的北京大興機場線正式開通初期運營。作為公交化運作的準高速軌道交通線路，大興機場線在全國乃至全世界軌道交通線網里面，都是第一條。開通運行1 年多來，在北京市20 多條軌道線路月度綜合考評中，每月都是優秀，圓滿實現預期目標。

針對大興機場線安全運營管理模式和特點，本刊記者采訪了北京市軌道交通運營管理有限公司（以下簡稱軌道運營公司）黨委書記、董事長賈敬東。

未來城市群最具生命力的通勤方式

賈敬東說：“公交化、準高鐵是大興機場線最突出的特色。其特殊重要性在于，公交化準高鐵將成為未來的城市群中最具生命力的交通方式。”

黨的十九大確定了實施區域協調發展戰略，在這一戰略引領下，我國大力推進區域性城市群一體化發展，京津冀一體化城市群、粵港澳大灣區、長三角一體化城市群、環杭州灣城市群、長株潭城市群、武漢城市群、鄭州洛陽城市群、西安咸陽城市群、成渝一體化城市群紛紛形成。能夠為城市群的緊密聯系和科學發展做交通基礎設施戰略支撐的，只能是公交化的市域快線軌道交通，它的競爭優勢就是大容量、快速、高密度發車間隔、隨來隨走的公交化運營模式。

北京市軌道交通運營管理有限公司黨委書記、董事長賈敬東

軌道運營公司準確把握市場機會，通過大興機場線平臺，精心打造出一套市域快線公交化運營管理體系和管理標準，為市域快線領域運營打個標準樣，未來可將這套成熟的管理標準復制到城市群的其他市域快線運營管理中，從而成為公司未來發展的核心競爭力。而運營安全則是保持這一核心競爭力的根本。

以嚴謹安全核心價值觀統領生產運營工作

賈敬東做過多年的企業戰略規劃和企業文化建設，深知優秀文化對一個企業的深遠影響。2019 年初，賈敬東親自主持起草軌道運營公司的《企業文化憲章》，明確倡導7 個核心價值觀：敬業敬客、誠信守規、嚴謹安全、務實精細、協作共進、學習創新、內省包容。公司所有生產、經營、管理活動都要符合核心價值觀的內在要求。

談到嚴謹安全，賈敬東說：“在生產運營組織中，每個專業、每個子系統的狀態都會影響到其他專業的狀態或全系統的高效良性運作，系統中的每個崗位都應保持嚴謹的工作作風，說話辦事有理有據，崇敬規則規范，崇敬業務流程，崇敬崗位職責，培育一絲不茍的工匠精神，用嚴謹的工作作風和科學的管理手段，保障安全生產，提供安全運營服務。”

軌道運營公司始終以“生命至上，安全發展”為安全理念，堅持“管生產必須管安全、誰主管誰負責、安全一票否決”的安全管理原則，積極推進“0114”的安全管理模式，即以生產安全事故發生率“0”為目標，以《安全管理手冊》“1”為核心，不斷推進“安全資料、危險源與隱患管理、人員安全管理、安全溝通、反恐防范與安全保衛、消防管理、勞動保護、設備設施管理、安全檢查、安全投入、相關方管理、應急準備與響應、績效測量與監視、事故事件報告調查及處理”等14 項安全管理基礎要素的管理。軌道運營公司以嚴謹的工作作風和安全管理文化，不斷強化員工的安全意識，時刻把運營安全和生產安全放到首位，始終把保障乘客和員工的生命安全作為第一要務。

賈敬東說：“作為全世界第一條公交化、準高速市域快線，大興機場線全長約41 千米，僅設置3 座車站，為長大區間、全自動運行，新技術、新制式下，設備的可靠運轉對線路安全穩定運行來說尤為重要，而可供借鑒的經驗并不多，需要我們一點一滴地去摸索積累。”

踐行嚴謹安全的企業文化，軌道運營公司始終以臨淵履冰之心、謹慎戒懼之意，精益求精，防微杜漸，堅決防止“小故障造成大影響”，夯實現場安全管理基礎，不斷提升公司的運營管理。

標準化就是立規矩、代代傳

談到文化建設的手段，賈敬東一句話點明要義：“文化建設就是要立規矩、代代傳。”

立規矩就是要建設規章制度體系。軌道運營公司組建之初，領導班子就明確提出，要用安全、健康、環境三體系貫標的思路和方法，編制規章制度體系。

一是按貫標的思路實現生產、經營、管理各個層面規章制度全覆蓋。每一項業務活動都要有章可循，凡事有流程、流程必成文，盡量減少人為、隨意的因素。

二是在規章制度編制流程中，設計三讀通過機制，所有相關部門都要參與進來，充分發表意見，避免部門立法的弊端，保證出來的制度要合理、管用、可實施。

三是邀請知名的專業咨詢公司幫助建立內部風險防控體系，在標準化的基礎上使部門權責更加平衡，發現規章制度體系中的漏洞，對管理風險進行預控。

標準化的規章制度體系的建立，讓軌道運營公司運營管理模式的可復制性成為可能，有章可循成為公司基本文化內涵之一，有章可循讓安全運營有了制度和流程保障。

賈敬東強調，一個企業要想基業常青，在成立之初就要把規矩立好，凡事有章可循，然后通過教育培訓，一代一代往下傳承，形成傳統，積淀文化。

信息化提升安全管理效能

賈敬東介紹：“信息化工作非常重要，信息化的目的是高效運用各種資源。軌道運營公司信息化管理不是簡單地把線下工作轉移到線上，而是把信息化和標準化緊密結合，將信息化介入到工作中，嵌入到流程中，成為一個戰略性的勞動工具。”

信息化維修指揮平臺是公司信息化管理系統集成平臺。利用信息化維修指揮平臺進行維護維修工作的派單，類似于110 報警平臺，把報檢、出檢、消檢的生產活動，整合在指揮平臺上，需求方與處理方通過信息化平臺建立直接聯系，中間環節、崗位層級、管理冗余極大壓縮，實現流程最優化，效率最大化。

設備運行狀態監測是信息化管理的重中之重。無人值守的區間變電站利用機器人巡檢，實時監測變電站設備的安全運行狀態，巡檢信息自動回傳到維修指揮中心，設備出現異常情況，監測系統會有自動報警。

弓網狀態、輪軌關系是保障軌道運營安全的關鍵問題。軌道運營公司在隧道安裝攝像頭，實時監控列車運行時的弓網接觸狀態，確保弓網接觸良好不失動力，用車載監控系統去監控輪軌溫度、輪軌之間的相對關系。監控信息實時反饋到信息中心的大屏里，軌道運營安全狀態一目了然。

軌道運營公司開展安全文化專項培訓

類似的信息化手段在各個生產領域的應用還有很多，軌道運營公司的信息化建設規劃基本涵蓋了公司生產、經營管理的各個領域和環節，統籌規劃，分步實施，不斷使信息化建設助推軌道運營公司管理水平、安全生產和經營績效的提升。

培訓塑造“北京軌道運營人”

培訓體系建設是軌道運營公司發展的戰略支撐。要實現對外輸出運營管理服務，形成標準化、信息化、可復制、能擴張、連鎖店、品牌化經營模式，必須要有一批熟悉全自動線路運營管理體系的人，必須要有一批理解軌道運營公司文化的“北京軌道運營人”。培訓體系就是“北京軌道運營人”的孵化器。

培訓體系建設包括搭建課件體系、師資體系、實訓場所體系、培訓考核體系等，軌道運營公司定期對各個專業門類的人員進行標準化的培訓，除了培訓技能，還要對員工進行文化塑造，培訓他們認同公司價值觀、發展戰略、經營理念、管理理念、經營模式、行事習慣、思維方式等。從軌道運營公司培訓體系出去的人，對軌道運營公司的文化、經營理念很認同，對軌道運營公司的規章制度很清楚。

通過培訓體系打造出一批標準化的“北京軌道運營人”，未來軌道運營公司對外輸出運營管理服務時，直接把已經運行成熟的標準化的管理體系、信息化管理工具打包復制，派出一個成熟有經驗的管理團隊，打出“北京軌道運營公司”的品牌，就可以實現連鎖店、品牌化經營。

標準化的“北京軌道運營人”、標準化的規章制度體系、標準化的信息化管理體系保障了公交化、準高速市域軌道交通運營的可復制性，也必將保障線路運營的安全性。

技術手段實現軌道運營本質安全

對于全自動運行線路來說，設備的可靠性尤為重要。賈敬東談到：“我們關口前移，超前介入，從設備設施的源頭設計、系統配置等方面就充分考慮安全保障問題和應急處置問題。”

從設備保證方面，由于是全自動駕駛，列車在正常運行下完全依靠信號系統控制，因此大興機場線信號系統采用的是高可靠、高安全和冗余設計，車載與軌旁設備之間具備雙向通信，以便實現對列車運行的實時控制、對列車運行狀況的實時監督，以及對故障及時處理。

從設施保證方面，運營線路上每3 千米設置一處疏散通道，通道內配置樓梯、通風、照明、指示標志等設施方便乘客逃生。在疏散平臺加裝標志標牌、加裝廣播設備、設置臨時停車點等應急輔助手段。

科學合理的設備設施設計從本質安全的角度，為防止意外事故、科學處置突發事件、最大程度降低突發事件的負面影響提供了充分的保障。

大興機場線安全有序運營一年多，軌道運營公司用實踐摸索出一套公交化、準高速市域快線安全運營管理體系和管理標準，用嚴謹安全、務實精細的作風為市域快線領域立了標桿，樹了旗幟，必將推動市域快線安全運營管理領域的快速發展，為我國區域協調發展戰略的實施做出重要貢獻。