診改視角下高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)策略研究

陳光臻，汪 娟

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲 412006）

自2015年12月30日，教育部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)〉啟動相關(guān)工作的通知》以來，內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作成為全國各高職院校教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的新形態(tài)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化是職業(yè)院校全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的核心要素，也是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作（以下簡稱診改）的主要任務(wù)之一。課程是診改工作的重要內(nèi)容，樹立現(xiàn)代課程質(zhì)量文化建設(shè)是課程診改的題中之義，也是課程建設(shè)的內(nèi)在要求。黨中央不斷加強思政課建設(shè)，把它作為一項重要的政治任務(wù)和基礎(chǔ)工程來抓，這足以彰顯思政課的極端重要性。本文以高職思政課為例探討診改背景下課程質(zhì)量文化建設(shè)的基本策略。

1 高職思政課質(zhì)量文化概念界定

質(zhì)量文化最早由美國的約瑟夫·M·朱蘭(Joseph M.Juran)針對企業(yè)質(zhì)量管理提出來的，被表述為：“質(zhì)量文化是人們與質(zhì)量有關(guān)的習(xí)慣、信念和行為模式，是一種思維的背景。”質(zhì)量文化起初是源于企業(yè)文化，大多數(shù)研究者認(rèn)為質(zhì)量文化即指企業(yè)、社會、政府在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中相互作用形成的一系列比較穩(wěn)定的質(zhì)量理念、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量行為和質(zhì)量意識。

隨著質(zhì)量文化研究與實踐的逐步深入,質(zhì)量文化概念被引入與應(yīng)用到高等教育管理領(lǐng)域。我國關(guān)于高等教育質(zhì)量文化的概念最早由劉德仿提出，他認(rèn)為高校質(zhì)量文化是高校在辦學(xué)過程中積淀形成的辦學(xué)理念、價值取向、制度規(guī)范和質(zhì)量意識等因素的綜合。本文采用大多數(shù)學(xué)者的最新觀點，認(rèn)為高校質(zhì)量文化是全校師生員工在教育教學(xué)過程中涉及質(zhì)量生成與質(zhì)量管理的教育理念、價值意識、文化傳統(tǒng)、行為習(xí)慣等所有精神活動以及其物質(zhì)載體的總和。因此，質(zhì)量文化既是抽象的思想意識，又是具體的物質(zhì)形態(tài)。高校質(zhì)量文化概念的提出與發(fā)展，適應(yīng)了大眾化、多樣化、個性化高等教育的辦學(xué)需要，有力地引導(dǎo)和推動了高等教育質(zhì)量建設(shè)走向新常態(tài)。

高職課程文化是高校質(zhì)量文化的核心部分之一，高職思政課質(zhì)量文化是高職課程文化的一部分。根據(jù)質(zhì)量文化、高校質(zhì)量文化概念和內(nèi)涵的進(jìn)化和演變，結(jié)合當(dāng)前高職思政課建設(shè)實際，本文將高職思政課質(zhì)量文化理解為國家、社會、學(xué)校在長期的思政課教育教學(xué)工作中逐漸形成的比較穩(wěn)定的質(zhì)量理念、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量行為、質(zhì)量意識，及其物化形態(tài)的總和。思政課質(zhì)量文化的建設(shè)依賴于質(zhì)量文化體系的完備，依賴于質(zhì)量文化體系各因素的協(xié)同作用。思政課質(zhì)量文化一經(jīng)形成，就會潛移默化地影響到思政課質(zhì)量文化生成的各個因素，并將長期地穩(wěn)定地發(fā)揮作用，真正成為保證思政課質(zhì)量的軟實力。

2 高職思政課質(zhì)量文化現(xiàn)狀

自國家提出內(nèi)涵發(fā)展道路之后，高職教育發(fā)展進(jìn)入新階段，高職院校逐步由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。自教育部提出診改工作以來，質(zhì)量文化建設(shè)開始引起高職教育關(guān)注。從現(xiàn)有的研究成果分析，并結(jié)合對部分高職院校的現(xiàn)實考察，總體上看，高職院校的質(zhì)量文化建設(shè)剛剛起步，取得了一定成效但在建設(shè)過程中仍存在多方面問題。

質(zhì)量文化意識整體落后。受不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制、高職教育管理體制、官僚行政體制、高職辦學(xué)體制等影響，我國高職教育在質(zhì)量文化意識上整體上處于落后狀態(tài)。大多數(shù)高職院校仍停留在規(guī)模發(fā)展、片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式上，現(xiàn)代質(zhì)量意識落后，表現(xiàn)在：有些院校管理者得過且過，滿足于維持現(xiàn)狀，對職業(yè)教育發(fā)展、院校發(fā)展缺乏深入研究和思考，即使在診改背景下，成立了教學(xué)質(zhì)量管理機構(gòu)，也是走走形式，做做樣子，沒有質(zhì)量文化建設(shè)的清晰理念、頂層設(shè)計和具體舉措；有的院校有一定的質(zhì)量文化意識，但卻不能緊密結(jié)合學(xué)校的行業(yè)特色、區(qū)域特點、辦學(xué)實際，不能形成質(zhì)量文化的品牌化、個性化、實效化。

課程質(zhì)量文化理念模糊不清。目前，大多數(shù)高職院校還沒有真正的課程質(zhì)量文化形態(tài)。隨著全國高職院校診改工作的推進(jìn)，質(zhì)量文化在高職院校逐漸建設(shè)起來，但質(zhì)量文化建設(shè)在認(rèn)識上和實踐上都需要一個比較長時間的過程。在課程診改工作中，大多數(shù)教師對診改理念理解不透，對診改文件研究不夠，而是以先行先試院校的相同課程的診改為模板，囫圇吞棗，依葫蘆畫瓢，違背診改初衷，實效性大打折扣。

思政課質(zhì)量文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。辦好思政課,是高校重大使命和神圣職責(zé)。事實上，長期以來，大多數(shù)高職思政課被忽視，高職院校重技能輕文化、重專業(yè)輕思政、重教書輕育人的傾向明顯，甚至導(dǎo)致管理者、教師、學(xué)生都認(rèn)為思政課并不重要的現(xiàn)象出現(xiàn)。雖然近年來，有關(guān)大學(xué)生思政教育文件接二連三，對思政課建設(shè)提出很多規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，但不少高職院校往往只是負(fù)責(zé)文件的層層傳達(dá)，以文件對文件，把重要性掛在嘴上卻沒在心里，思政課程建設(shè)收效甚微。

3 診改背景下高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)影響因素分析

按照系統(tǒng)論的觀點，系統(tǒng)是有聯(lián)系的物質(zhì)和過程的集合。高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨的性質(zhì)和使命、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、大學(xué)生自身的成長發(fā)展都不斷對思政課提出了要求，高校如何基于自身實際完成使命擔(dān)當(dāng)，這些對高職院校的思政課質(zhì)量文化建設(shè)都會產(chǎn)生重大影響。在診改背景下，本文主要針對高職院校質(zhì)量文化建設(shè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)分析思政課質(zhì)量文化建設(shè)的相關(guān)因素。

3.1 管理者是思政課質(zhì)量文化建設(shè)的決定因素

按照亨利法約爾在一般行政管理理論，在內(nèi)部控制系統(tǒng)中，高職院校管理者，尤其是高層管理者，在思政課質(zhì)量文化的建設(shè)中起著計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的功能。高職院校管理者的質(zhì)量文化理念、建立的質(zhì)量文化體系及其運行機制對思政課質(zhì)量文化建設(shè)有著決定性作用。

3.2 教師是思政課質(zhì)量文化建設(shè)的主導(dǎo)因素

思政課作為立德樹人的關(guān)鍵課程，思政教師在課程質(zhì)量文化建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。思政教師是高職院校思政課質(zhì)量文化的具體建設(shè)者、踐行者、宣傳者、傳播者，教師的質(zhì)量理念、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量行為、質(zhì)量意識等將直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)意識、情感、行為和結(jié)果，對課程質(zhì)量文化的建設(shè)起著主導(dǎo)作用。

3.3 學(xué)生是思政課質(zhì)量文化建設(shè)的主體因素

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體，也是課程質(zhì)量文化主動的發(fā)現(xiàn)者、探索者，具有自主性、能動性、創(chuàng)造性、獨特性、整體性等主體性品質(zhì)，在整個質(zhì)量文化和思政課程質(zhì)量文化的熏陶下，學(xué)生終究將內(nèi)化于心，外化于行。學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)成效是思政課質(zhì)量文化的最終展現(xiàn)和最終評價依據(jù)。

4 診改背景下高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)策略研究

質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)該早于診改工作，診改是教學(xué)質(zhì)量的一種新型評價方式和手段，對高職質(zhì)量文化的建設(shè)起著評價和督促的作用。因此，研究診改背景下高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)，不能離開質(zhì)量文化建設(shè)的大前提、大背景、大環(huán)境。從課程質(zhì)量文化生成的主體性角度看，診改背景下高職思政課質(zhì)量文化建設(shè)主要著力點在于管理者、教師、學(xué)生三個層面。

4.1 管理者努力構(gòu)建完備的科學(xué)的思政課質(zhì)量文化體系

高職管理者必須以實現(xiàn)自身治理能力現(xiàn)代化為前提，以發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校先進(jìn)質(zhì)量文化為借鑒，深入理解現(xiàn)代質(zhì)量文化內(nèi)涵，牢固樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化理念，增強現(xiàn)代質(zhì)量文化意識，以診改為契機，重新評估、科學(xué)制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強和優(yōu)化質(zhì)量文化建設(shè)的頂層設(shè)計，進(jìn)一步確立學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量程序、質(zhì)量規(guī)范、激勵機制等質(zhì)量管理體系，從精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個方面探索特色的質(zhì)量文化體系，從而規(guī)范、約束、評價、監(jiān)督和激勵質(zhì)量文化建設(shè)，規(guī)范全體教職員工的質(zhì)量行為，以文化引領(lǐng)全員全過程全方位育人。

在思政課質(zhì)量文化建設(shè)過程中，高職院校要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治教育、培育時代新人、思政課、思政教師等方面的重要論述為根本指引，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代思政課建設(shè)的基本要求，充分認(rèn)識新時代思政課建設(shè)的重要性和必要性，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各司其職、全校協(xié)同配合的工作格局，積極主動為思政課的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造條件，推動形成全校全體成員努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。

4.2 思政教師不斷提升質(zhì)量文化轉(zhuǎn)化能力

辦好思政課關(guān)鍵在于教師，關(guān)鍵在于發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。思政課教師要以“六要”為基本遵循。對于馬克思主義、中國化的馬克思主義，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，思政課教師首先要做到真學(xué)、真懂、真講、真用，自覺做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動思政課改革創(chuàng)新，基本原則就是“不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”，其基本方法就是“八個相統(tǒng)一”。

從具體實踐看，思政課教師的課程文化建設(shè)主導(dǎo)力體現(xiàn)在教師在課程規(guī)劃、課程目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程資源、課程團(tuán)隊、課程實施、課程評價和課程改進(jìn)等方面的主導(dǎo)力、整合力、開發(fā)力等。通過思政課教師在課程建設(shè)、教學(xué)過程中的主導(dǎo)性作用發(fā)揮，實現(xiàn)鑄魂育人。在“三全育人”和課程思政的理念下，不斷強化各部門、各課程、各環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，全體教職員工在立德樹人過程中各守一方土，各守一段渠。因此，高職思想政治教育是人人有責(zé)，其他教職員工都須向思政教師一樣自覺提高思想政治教育素養(yǎng)和能力，都主動積極參與到思想政治教育工作中，為思政課質(zhì)量文化建設(shè)發(fā)揮作用。

4.3 充分尊重學(xué)生思政課質(zhì)量文化建設(shè)價值主體地位

從根本上說，馬克思主義是關(guān)于人的學(xué)說，其最終價值取向即是實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，思政課也進(jìn)入了“強起來”的新階段。思政課要回答的是“為誰培養(yǎng)人”、“培養(yǎng)什么人”、“怎么培養(yǎng)人”的一系列根本問題。在馬克思主義價值論觀點下，學(xué)生主體是主客體關(guān)系的建立者和推動者，既非本體論視野下的先驗而一成不變的主體，也非認(rèn)識論視野下的機械而形而上學(xué)的主體。思政課應(yīng)以實現(xiàn)價值作為培養(yǎng)學(xué)生主體性的終極目標(biāo)，教學(xué)中不斷轉(zhuǎn)換師生的主客體關(guān)系，充分尊重學(xué)生人性發(fā)展和肯定學(xué)生人性需要，把思想政治教育與學(xué)生的自由、尊嚴(yán)、幸福、終極價值聯(lián)系起來，在主體作用發(fā)揮和主體價值實現(xiàn)中不斷增強大學(xué)生的認(rèn)同感、獲得感。

大學(xué)生思想政治行為和思想政治成果是大學(xué)生思想政治素養(yǎng)和能力外化表現(xiàn)，也是高職思政課成效的重要呈現(xiàn)。因此，高職院校管理者不斷把握發(fā)展新趨勢、完善教學(xué)環(huán)境與條件，教師不斷積極探索創(chuàng)新教學(xué)方法與手段，提升學(xué)生對思政課主體參與度，推動思政課建設(shè)與學(xué)生思想政治教育活動深度融合。學(xué)生在主體性教育、主體性管理中正確認(rèn)識世界和中國、時代責(zé)任和歷史使命，形成鮮明的馬克思主義政治立場、觀點和方法，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升把握方向、把握大勢、把握全局、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，自覺樹立遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，不負(fù)韶華、砥礪奮進(jìn)。