解決三農問題的關鍵
——發展教育、轉移人口

劉寶磊

（湖南鐵路科技職業技術學院，湖南株洲 41200）

引言：我國主要以農業發展為主，在整個經濟體系中，農業一直處于落后的狀態，在涉及農民、農業以及農村的三農問題上，依舊有大量制約因素，阻礙農業經濟健康穩定發展。為了提升農民生活水平，解決三農問題勢在必行。有關部門要正確認識三農問題，了解其出現的原因，從根源上進行解決，以實現三農問題完全解決，為我國農業長足發展奠定堅實基礎。本文著重闡述三農問題的成因及解決措施，詳細內容如下。

1 三農問題出現的主要原因

1.1 人口遷移路徑不暢

長時間形成的城鄉二元結構，將城市居民與農民劃分了不同的經濟體系中，這制約了農民走向城市的腳步。按理來講，人生而平等，在社會上每個人都應享受同等服務與禮遇，不能區別對待。因此政府需要給予農民就業高度重視，給予其政策支持。實際上，政府在無形之中偏向的城市居民，城市居民失業政府就會給予補助，而農民失業政府就會視而不見。正是因為政府的不注重，才讓一些城市出現不成文的規定【1】。

1.2 教育問題

當前我國農村教育問題十分嚴峻，因為教學經費不足，教育設施不完備，導致農村教育水平和城市有很大差異。農村學校的教育經費多半源于政府撥付，因為各種客觀因素，導致學校得到了資金較少。因為資金不充足，教學設施自然不能及時更新，也不會有資金擴建學校，進而農村教育環境不良。此外，農村教師流動性較大，因為農村薪資待遇不高，導致很多教師頻頻跳槽到城市學校中【2】。而跳槽的教師多半是骨干教師，教師的變動會給教學計劃實施帶來影響，進而導致教學效果不佳。

2 解決“三農”問題的必要性

我國當前的首要任務就是解決三農問題，我國人口較多，而我們的衣食均和農民有關。為此三農問題的解決勢在必行。若想實現全面小康一定要將三農問題解決好，在當前社會發展中三農問題最主要的是農民收入問題。這和全面小康有莫大聯系，我國改革工作若想延續中國特色的城鎮化道路，就一定要合理配置農村土地資源，讓農村中過剩的勞動力遷徙至城市，滿足現代化城市長足發展的需求。自改革開放以來，我國農村并未在改革發展中收益，依舊是傳統的農耕，并未隨著改革的深入而實現機械化生產，科技水平并未提升，現代化目標依舊非常遙遠。此種現象不改變，農村發展會停滯不前，可能出現后退的情況，易導致農村社會穩定性下降，進而影響我國改革工作順利開展，勢必影響到現代化發展，制約我國國民經濟增長。我國人口眾多，所謂民以食為天，農業發展是保證我國健康穩定發展的基礎，為此，若想確保我國糧食安全，滿足國民需求，一定要將三農問題充分的解決好，確保國家團結一致，實現長治久安的發展目標【3】。同時，還能促進我國改革工作順利開展，實現民族偉大復興，讓社會經濟可持續發展，進而走向全面小康。

3 解決三農問題的方法

3.1 提升城鎮化質量，強化戶籍改革

對于城鎮化質量低的問題，相關部門需要不斷優化城鎮基礎設施與公共服務，保證社會保障等政策跟緊時代發展的腳步，有針對性的提升。我國戶籍改革正在穩定開展，在2020年可能形成新型戶籍制度。降低城鎮農村居民準入門檻，能夠切實優化農民遷徙問題，能夠實現人口城鎮化。農民實現市民化，同城鎮居民享受同等服務及待遇，可以讓農民切實融入到城鎮之中，進而使城鎮化得到了全面落實。同時，由于土地是農民最重要的保障，農民市民化給農民在城市生活與發展提供了相應保障，實現農民和土地完全分割，將土地融入經濟市場，為實現農業規模化與機械化奠定堅實基礎。

3.2 推動新農村建設

當前我國農村建設方面的問題可從下述幾點著手完善，進而實現強化新農村建設的目標。第一，在建設新農村中，務必要全面落實物質文明建設。當地政府要給予足夠的資金支持，特別要保證基礎設施的投入。對于農村宅基地問題，務必要保證不損害農民的切實利益。第二，在開展物質文明建設時，一定要注意精神文明建設。當地政府可以設立免費的圖書館，讓農民免費瀏覽書籍，增強自身文化程度。除此之外，還能設立表演舞臺等，組織文化宣傳活動，以實現提升農民精神生活的目標【4】。

3.3 與實際相結合，合理規劃鄉村振興戰略

對于農業的發展一定要有系統的規劃做支撐，所依據的規劃要具備指導作用，能夠指引整體方向。我國是人口大國，很多人都處于相對貧困的狀態，造成城鄉收入差異顯著。主要體現在農村人口素質相對低下、基礎設施不完備等。雖然政府十分注重三農問題的解決情況，但是因為客觀因素影響，其取得的效果并不理想。因此，為了將三農問題完全的解決好，一定要從結合當地實際情況與我國農業發展現狀，有的放矢的推動農業發展。在尊重農民需求和客觀規律的同時，增強新農村建設，推動農業良好發展【5】。立足于鄉村戰略核心思想，制定合理的規劃方案，防止建設過程中出現不負責的行為，將三農問題切實的解決好，使農業發展走向新的高度。

3.4 立足于科技，加強農民素質

農民文化水平偏低，是鄉村振興戰略實施中不能忽略的問題。在我國因為社會環境影響，農村地區比較欠缺教育資源，傳統農業并不重視提高農民的素質水平，在諸多因素的綜合影響下，導致農村人口低素質問題普遍存在。為了鄉村振興，一定要立足于科技，大力提高農民素質水平，并同經濟增長相關聯，展現勞動人員素質水平的重要性。通過人才促進科技創新，增強科普力度，通過組織培訓活動的方式，來提升農民的綜合素養與專業技能。此外，給予農村教育方面投入充足的資金，讓科技成果推廣普及，以最短的時間變成資金優勢，提高農民的生產熱情，培養出高素質、高技能的綜合型人才。以此才會完成鄉村振興工作，帶動農村經濟穩定發展的同時，推動農業朝著更高的層面前進。

4 結束語

綜上分析，當前我國的三農問題值得重視，為了推動農業健康發展，全面探究三農問題出現的原因非常重要。只有找出具體成因，如人口遷移路徑不暢、教育問題，才能制定行之有效的解決措施。針對上述提到的三農問題，相關部門可以從提升城鎮化質量，強化戶籍改革、推動新農村建設、與實際相結合，合理規劃鄉村振興戰略、立足于科技，加強農民素質這幾方面著手，將三農問題全面優化，促進我國社會經濟持續穩定的增長。