梁 倩
(貴州財經大學大數據應用與經濟學院,貴州貴陽 550025)
習近平總書記于2013年在湖南湘西地區考察過程中提出了精準扶貧這一概念,在接下來的調研工作中又進一步強調了這一概念。伴隨著信息技術突飛猛進的發展與進步,互聯網的重要性在當前社會的重要性不言而喻。在此基礎上,“互聯網+”這一全新理念應運而生。在互聯網+背景下,精準扶貧工作和互聯網平臺之間的關聯變得更加密切,互聯網賦予了茶產品發展的新生命力,實現了企業工作效率的顯著提高。
在精準扶貧中,首先就是扶貧對象的識別工作,對進行扶貧對象的識別工作方面應做到精準。這些扶貧對象主要包括:貧困戶、貧困村與貧困鄉等。然后,在精準識別貧困對象的前提條件下,還應當開展精準幫扶與管理工作,促使傳統粗放管理模式得到轉變,確保幫扶不到位、效果不突出情況得到解決。最后為了實現各類扶貧資源的優化配置,應當精準考核精準扶貧工作,不斷建設并完善扶貧工作長效機制。由此可見,關于精準扶貧的內涵方面,主要包括四個關鍵要素,即:精準識別、精準幫扶、精準管理與精準考核。其具體內容如下:
第一,關于精準識別方面,識別扶貧對象是其關鍵點,主要包含兩類主體,也就是集體與個人,與傳統的集中成片絕對貧困相比較,個人對象識別是主要工作難點,關于貧困戶的標準與判斷方面,應當開展詳細、系統的調查工作;
第二,關于精準幫扶方面,應當使傳統幫扶工作得到轉變,改變單一化的扶貧形式,在高度關注扶貧對象具體需要的前提下,針對性的開展相關幫扶工作;
第三,關于精準管理方面,可以充分運用互聯網+的信息化方式方法,可以利用建檔立卡形式,針對扶貧對象,開展動態化的監測工作,還可以有效監督扶貧主體,確保相關工作的順利進行;
第四,關于精準考核方面,在傳統的扶貧工作考核中,運用的是形式化定性考核方式,應當對這一考核方式進行轉變,可以建設定量的科學考核體系,針對扶貧工作參與者,制定科學、高效的激勵機制。
當前我國茶產業的發展時間比較長,大多數茶產業格局所生成的規模比較小,關于其分布情況方面,具有一定的分散性,這種傳統的發展模式,很難與現代社會的發展需要相適應。由于部分地區茶產業生產率不高、銷售渠道比較少,致使貧困問題比較突出。自改革開放以來,我國開展了一系列的茶產業經濟實施計劃的改革工作,希望通過茶葉扶貧形式,實現當地農民收入的增長,促使貧困地區的生活面貌得到改善。然而,該扶貧方式方法比較簡單,具備一定的粗放性特征,很難促使農民的貧困問題得到根本解決。面對有些地區嚴峻的貧困情況,應當立足于可持續發展視角,最大限度改變“馬太效應”的缺陷與不足之處,強化開展精準扶貧新道路的研究與探索工作。
在互聯網+背景下,國內外很多產業都通過網絡平臺,開展了產業結構整合工作。在目前的營銷產業中,電商平臺具備非常良好的發展前景。在茶產業中將網絡融入進來,有助于網絡虛擬經濟和實體經濟互動、融合工作的完成,相比較傳統茶葉門店形式營銷,電商模式能夠使傳統分散、家庭經營的營銷方式得到轉變,實現客戶群體的擴大,在全國乃至世界范圍內開展茶葉銷售活動。在淘寶、天貓、京東等平臺中,均可以開展茶產業的銷售活動,有助于茶產業銷售量的快速增長。
第一,應當堅持正規化的引領工作。要想確保我國茶產業精準扶貧規劃工作的良好開展,應當依據不同地區和農戶的具體特征,開展相關布局工作,確保布局工作的科學性、合理性與有效性。第二,作為政府與有關部門,應當深入開展精細化管理工作。針對本省內各項扶貧方面的資源,政府應當確保充分利用到貧困群眾,還應當認真設計有關圖紙與報表,例如,基礎設施計劃圖、扶貧項目布局圖、茶產業貧困用戶人均收入的各階段目標表等。第三,關于茶產業扶貧的資金方面,應當增加有關監督和管理工作力度。第四,應當組織成立干部駐村整合貧困農戶的扶貧機構,并不斷對該扶貧機構進行完善。
第一,應當制定績效考核綜合管理機制,并依據具體情況對其進行完善。在當前政府的有關績效考核中應當將精準扶貧納入進來,關于茶產業方面可以開展整體、系統的量化考核工作。第二,應當制定相關考核體系,并確保該體系的科學性與整體性。利用該體系和針對各地茶產業扶貧結果,定期或不定期開展相關評估工作。第三,針對有關考核評比結果,政府應當認真依據有關標準進行實施。政府可以依據茶產業考核具體情形,針對各地的茶產業扶貧情況開展相關考核工作。關于扶貧效果不夠理想的地區等方面,應當重點對其作出研究與分析,將問題根源查找出來,并在第一時間制定相關解決措施,確保問題得到妥善處理。
我國茶產業在落實精準扶貧政策的過程中,其前提條件就是針對扶貧對象開展精準識別工作。要想順利開展精準扶貧工作,就應當明確扶貧對象,只有這樣才能確保后續工作的順利開展。在茶葉精準扶貧工作中,應當將處于貧困狀況的群眾作為扶貧對象,這就要求在扶貧前期階段中政府應當認真開展相關調研工作。在進行調研工作時,政府及有關部門可以制定相關的識別機制。可以制定系統的協調機制,針對茶產業政府應當集中開展領導工作,相關部門應當充分發揮自身的支持與指導作用,以貧困村與貧困群眾為中心,制定有關識別機制。
在互聯網+背景下,要想使我國茶產業取得飛速發展,就應當高度關注人才培養的重要作用,立足于增強內生動力視角,進一步強化現代茶產業人才培養工作,加快推動茶產業精準扶貧工作的高效開展。作為政府部門可以出臺一系列的優惠政策與措施,實現創新創業、精準扶貧優惠力度的增加,將現代化人才引至貧困縣區,這樣能夠對貧困縣區的脫貧致富起到良好的促進作用。與此同時,還應當進一步強化本地茶產業人才培養工作,利用多樣化的措施大力宣傳并普及現代化政治理念與技術。可以大力示范茶產業基地,并在建設基地開展實踐培訓工作,幫助農民掌握先進的種植技術與銷售手段。
面對時代的發展與進步,在互聯網+背景下通過我國茶產業精準扶貧策略探索與研究工作的開展,能夠對我國各地區茶產業的發展起到一定的推動作用,有助于相關茶葉鏈中的貧困人口早日脫貧致富。通過建設茶產葉電商模式、建設茶產業扶貧推進機制以及建設茶產業績效方面的評估機制等多項措施,能夠幫助茶產業取得良好發展,為我國經濟的繁榮發展做出貢獻。