“積分檔案”在高校學(xué)生黨員質(zhì)量提升工程評價體系中的應(yīng)用

張亭亭

（燕山大學(xué)，河北秦皇島 066000）

1 高校學(xué)生黨建現(xiàn)狀及意義

中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“要加強(qiáng)高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。”高校學(xué)生黨員質(zhì)量提升工程涵蓋了架構(gòu)體系、組織建設(shè)、黨員培養(yǎng)、監(jiān)督考核等，要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，從過程中注重管理，從考核上加強(qiáng)監(jiān)督，從組織上鞏固保障。建立合理的、有效的、長期的評價成長機(jī)制，對促進(jìn)學(xué)生黨員成長、發(fā)揮黨員先鋒模范作用有著十分重要的意義和作用。

學(xué)生黨員都是來自高校大學(xué)生中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀青年的群體，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。在當(dāng)前，大學(xué)生黨員的政治覺悟、價值取向、組織觀念等都發(fā)生了很大的變化，怎樣加強(qiáng)和改善黨建工作，提高大學(xué)生黨員的參與意識、先鋒意識、形象意識等成了當(dāng)前高校基層黨組織關(guān)注和研究的重點問題。“積分檔案”是高校大學(xué)生提升黨員質(zhì)量的一項有益探索。在高校基層學(xué)生黨支部建設(shè)中，引入積分檔案制管理，將大學(xué)生黨員的各種日常表現(xiàn)量化為具體的分?jǐn)?shù)，對黨員進(jìn)行考核評議，同時也全方位記錄每一位黨員在校期間所開展的工作及其成長過程。

2 黨員積分檔案的實踐分析

2.1 通過調(diào)研訪談可以了解到高校學(xué)生黨員發(fā)展上能嚴(yán)把入口關(guān)，在學(xué)生黨員后續(xù)培養(yǎng)考察和黨員作用發(fā)揮上也做出了諸多嘗試，并取得了一定的成效，高校學(xué)生黨員質(zhì)量提升有廣泛的組織基礎(chǔ)。

2.2 高校學(xué)生黨員質(zhì)量提升的實踐過程中，大多數(shù)重考核輕記錄、重全體輕局部、重開展輕落實，在民主評議和考核結(jié)論中缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)僅憑個人印象來進(jìn)行評判的情況。

3 黨員積分檔案實施主要內(nèi)容

3.1 統(tǒng)一量化考核指標(biāo)，是實行“黨員積分檔案”的制度保障。制定《黨員成長手冊》量化考評配套的規(guī)章制度，包括黨務(wù)工作規(guī)章制度、黨員聯(lián)系人制度、黨員組織生活記錄、黨費繳納證明等等。通過明確責(zé)權(quán)，嚴(yán)格操作程序，實施大學(xué)生黨員積分檔案制管理制度，并將其作為黨員考核、評優(yōu)工作的重要參考依據(jù)，確保黨員質(zhì)量提升工程的順利進(jìn)行。

具體考察內(nèi)容：

①政治覺悟。考察內(nèi)容為入黨申請書、思想?yún)R報、黨校培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、黨團(tuán)活動等，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果、參與活動的表現(xiàn)、思想動態(tài)的反饋等方面考核大學(xué)生黨員的思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)。

②能力素質(zhì)。主要培養(yǎng)考察學(xué)生的實操能力、組織能力、宣講能力和組織意識等。大學(xué)生黨員可以通過參加黨支部舉辦的微黨課、紅色經(jīng)典朗讀、學(xué)習(xí)幫扶等活動提高自身的綜合素質(zhì)，通過承擔(dān)的工作和活動來考核學(xué)生黨員的能力水平，由黨支部書記或支委會進(jìn)行客觀考評。

③志愿服務(wù)。著眼于志愿服務(wù)活動、愛心公益活動、社會調(diào)查實踐等，從身邊力所能及的事情做起，依托專業(yè)特色和個人特長，從服務(wù)時長、參與頻次、活動效果、影響反饋來進(jìn)行評估，實踐中映證初心、服務(wù)中擔(dān)當(dāng)使命。

3.2 黨員積分評比機(jī)制，是實行“黨員積分檔案”的動力源泉。借助制定《黨員爭優(yōu)成績單》的契機(jī)，推行大學(xué)生黨員活動積分檔案制度管理，圍繞學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)情況、專業(yè)學(xué)習(xí)成績、承擔(dān)工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)表現(xiàn)、黨員群眾評價等內(nèi)容進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)和幫助大學(xué)生黨員堅定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，使大學(xué)生黨員更好地嚴(yán)格要求自己，自覺履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

具體考察內(nèi)容：

①道德品行。應(yīng)從大學(xué)生黨員的生活作風(fēng)、為人處事、言談舉止、組織紀(jì)律、實踐活動等細(xì)節(jié)方面著手，采用群眾懇談會、行為測評、實時記錄的方法進(jìn)行考核。

②學(xué)業(yè)水平。包含理論知識和專業(yè)技能。學(xué)業(yè)成績考核學(xué)生在校期間的所修課程成績，要求無掛科或不欠學(xué)分，并根據(jù)專業(yè)排名進(jìn)行積分，同時學(xué)生在專業(yè)技能、科技競賽等方面可根據(jù)專業(yè)技能認(rèn)證的等級、競賽的結(jié)果等進(jìn)行賦分。

③生活表現(xiàn)。從會議出勤、執(zhí)行效率、群眾基礎(chǔ)、活動參與率、任務(wù)落實情況等來考察大學(xué)生黨員日常生活表現(xiàn)。

3.3 群眾滿意度調(diào)查，是實行“黨員積分檔案”的監(jiān)督平臺。制定民意測評表，從思想、學(xué)業(yè)、品行、能力、紀(jì)律等方面，定期交由班級同學(xué)測評，根據(jù)滿意率占測評總?cè)藬?shù)比例劃分等級，從而更好地讓大學(xué)生黨員真切了解自身問題，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，激發(fā)黨員為人民服務(wù)的激情。

具體考察內(nèi)容：

①班級表現(xiàn)。從思想、學(xué)習(xí)、生活、工作四個方面了解學(xué)生黨員的在校真實表現(xiàn)和狀態(tài)，學(xué)生黨員來源于班級亦要服務(wù)于班級。

②服務(wù)意識。從為同學(xué)服務(wù)、為班級服務(wù)以及團(tuán)結(jié)同學(xué)等著手，考察大學(xué)生黨員的群眾基礎(chǔ)，牢固樹立黨員為人民服務(wù)的宗旨意識。

③示范引領(lǐng)。如榜樣示范、政治引領(lǐng)、幫扶助人等來考察是否在班級中發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

3.4 黨支部民主評議，是實行“黨員積分檔案”的組織保障。召開黨內(nèi)組織生活會，以“四個對照”為鏡，在支部內(nèi)開展批評與自我批評，通過自我評價、民主評議和組織考核找差距找不足，自上而下、由外及內(nèi)，實現(xiàn)組織和個人的“外查內(nèi)糾”，達(dá)到激勵黨員、凈化隊伍的目的。

具體考察內(nèi)容：

①思想覺悟。考察理論學(xué)習(xí)、政治素養(yǎng)、黨性原則等，對照黨章黨規(guī)，對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，加強(qiáng)理論武裝，提高自身思想政治意識。

②能力素質(zhì)。考察學(xué)習(xí)能力、實踐能力、工作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、主題教育知識競答、演講比賽等檢驗提高大學(xué)生黨員的能力素養(yǎng)。

③道德修養(yǎng)。考察道德品行、文化素養(yǎng)、政治修養(yǎng)、為人處事等，通過群眾評議、支部內(nèi)部民主評議以及獲得相關(guān)榮譽(yù)表彰來評價考核學(xué)生黨員。

④作風(fēng)形象。對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，從身邊小事、志愿服務(wù)、實踐活動等對學(xué)生黨員進(jìn)行考察。

4 反思與總結(jié)

經(jīng)過研究生基層黨支部的實踐與探索，關(guān)于大學(xué)生黨員積分檔案有如下思考：

4.1 積分檔案信息落實存在滯后性

在積分檔案實際操作過程中，為了規(guī)范統(tǒng)一支委會整理歸納后即時公示，但仍然會出現(xiàn)部分學(xué)生黨員書寫不規(guī)范、不認(rèn)真的情況，且填寫具有滯后性，不能及時完成填寫。

4.2 積分檔案量化考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性

支部制訂了《黨員成長手冊》和《黨員爭優(yōu)成績單》，前者用于考量學(xué)生黨員參加理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、社會實踐等情況，后者是對支部黨員民主評議、獲得榮譽(yù)獎勵等情況的匯總。對于積分考核缺乏嚴(yán)格細(xì)致的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在分值設(shè)定模糊、定性不準(zhǔn)確的情況，數(shù)據(jù)指標(biāo)需要進(jìn)一步明確和梳理，達(dá)到定性與定量的結(jié)合。也就是說，黨員積分檔案的實施還有待進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確認(rèn)定。